“五轮驱动”做强新型服务贸易

2015-05-20 06:49吕红
当代党员 2015年4期
关键词:保税离岸跨境

吕红

2014年,重庆服务贸易五大专项全面丰收,跨境电子商务服务试点业务量超过20万单,逾6000万人民币;保税商品展示交易配套服务体系逐步完善,首个保税区延展平台开业;云计算大数据产业链日渐丰满,开通了国家级互联网骨干直联点;创新保税贸易方式,累计实现保税贸易额突破10亿美元;推进跨境结算和融资便利化,第三方支付产业逐渐集群化。

未来,要保持开放型经济的持续增长,重庆要继续做大做强这五大新型服务贸易。

做大跨境电子商务。依托“渝新欧”国际铁路大通道和保税港区的政策优势,整合跨境电子商务平台、电子商务服务企业、境内关外仓储区和境外配送及售后服务等资源,推进我市跨境电子商务发展;做大电商产业体量,形成规模效应,以实现跨境电子商务全产业链的集聚式发展为目标,多区域、多元化、多模式发展跨境电子商务,创建以网络零售为主的电子商务产业集聚区;进一步拓展跨境电商产业链,开展跨境电商保税展销业务,不断扩大交易规模,构建多式联运物流服务体系,完善电子商务平台。

做强离岸金融结算。要加快培育金融市场主体,支持重庆地方法人银行、各类保险机构发展离岸金融业务,加强海外融资能力;拓宽离岸银行资金来源,以离岸银行海外代付、协议付款、境内企业担保等方式为“走出去”的企业提供融资;推动人民币融资与外币融资并行发展,鼓励出口企业收汇资金、跨国公司投资利润及其闲散资金存放离岸账户,多渠道、多币种拓宽离岸银行资金来源;规范和完善离岸金融市场法律法规、征信体系和监管等体系建设,建立信用信息数据库,建立和完善信息共享机制。

扩大保税商品展示交易。加强保税商品展示区基础设施建设,提升服务配套能力,发展和引进新贸易商,实现错位竞争;出台支持保税商品展示交易发展的财税政策,引进具有国际影响力的保税商品贸易商,保障保税商品的种类供给和需求;设立保税商品区域总部,引进一定规模和实力的保税品牌入驻,设立区域总部,建立保税商品展示交易区域一级市场,扩大影响力;继续推动展示交易中心延展平台建设,在有条件的区县商业中心延展设立保税商品延展平台和进口商品直销中心,促进保税展示展销及跨境电商“线上线下”联动发展。

提升保税贸易功能。充分发挥三个“三合一”平台优势,利用保税港区保税物流功能,鼓励周边省区市货物通过保税港区集聚分拨,利用保税仓储和国际航线,开展国际货运中转;发展资源性进口商品交易市场,培育玻璃纤维、有色金属等进口大宗生产资料市场,构筑面向西南、辐射中西部地区的大市场体系,进一步发展高端进口消费品交易市场;在已有内陆进口口岸的基础上,建立欧洲进口商品交易平台和集散中心;加大国际市场开拓力度,着力培育境外营销体系。

做强云计算大数据。夯实产业发展基础,制定行业及市场管理规则和相关法律法规;设立产业发展基金,加大对大数据服务主体和“端体”的培育和支持力度,推动基于大数据的传统产业的应用和发展;加快推进大数据交易平台和交易市场建设,打造大数据交易平台,打造具有全国影响力的大数据交易市场;加强大数据技术研发方向的前瞻性和系统性,聚集产学研用力量形成合力,力争在大数据平台级软件上实现突破,创新科研项目支持方式,激励企业和科研机构参与技术开发,促进大数据技术的升级扩散。

(作者单位:重庆社会科学院公共政策研究部 )

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