顾燃
摘 要:在经济全球化的背景下,服务业已经成为国民经济中不可或缺的角色,服务业水平直接反应人民生活水平的高低,也是衡量经济增长的重要指标之一。在京津冀一体化背景下,促进河北省服务业的发展逐步成为河北省经济增长的主要方式。本文对河北省服务业的发展进行详细的分析,寻求河北省服务业合理发展的途径,合理的引导当地经济增长。本文在经济增长理论和服务经济相关理论的基础上,结合服务业的总体和分行业的发展状况,运用计量经济模型等分析方法实证研究河北省服务业的行业内产出效率差异,河北省服务业投资对GDP的影响以及河北省服务业人力投入对GDP的影响。我们可以得出以下结论:河北省传统服务业的投入产出效率并不高,河北省科研和教育行业投资对GDP的弹性较河北省服务业各行业人力投入对行业增加值均富有弹性大。在实证分析的基础上,论文得出河北省服务业促进经济增长的相应对策。
关键词:服务业;经济增长
一、引言
随着全球一体化的不断深入,服务业已经逐渐发展为提高国民经济效率和促进经济增长的重要部门。在现阶段,服务业的优化升级已经成为国际经济竞争的焦点。未来的国际竞争形势将发生重大转变,将由货物贸易转变为以科技、教育、金融和电信为代表的服务贸易;各个国家和地区服务业的发展,代表着未来经济的发展趋势。近年来,世界服务业已经进入高速发展阶段,据相关统计数据显示,2012年世界服务业所占比重为63.6%,而第一、第二产业所占比重分别为5.9%和30.5%。可见第一和第二产业对经济的贡献已经被第三产业所替代,第三产业已经成为经济发展的加速器。而在美国、法国、英国、意大利等先进国家,服务业产值所占比重均已达到70%以上。我国是发展中国家,因此在发展服务业方面起步较晚,不能与上述发达国家相提并论。但是我国经济处在经济高速发展阶段,随着产业结构不断优化升级,服务业规模不断扩大,已经成为我国经济发展的领头羊。
河北省地处华北,东临渤海、内环京津,有着良好的地理位置。但长期以来,经济发展水平,包括服务业发展水平与京津和全国平均水平有着较大差距。据《河北经济年鉴》相关数据显示,近年来河北省服务业平稳发展,占GDP比重不断提高,内部结构也不断优化,在全省经济发展中发挥着日趋重要的作用。其中,交通业和批发零售业占据服务业的半壁江山,在经济发展中稳步推进;新型服务行业快速发展,活力逐步提高,生产业服务业占比不断提高,结构优化,取得明显成就。2013年,河北省服务业呈平稳发展势态,实现增加值10038.9亿元,增长8.4%,占GDP比重为35.5%,同比提高0.2个百分点,对经济增长贡献率35.2%,同比提高4.1个百分点,拉动河北省生产总值增长2.9个百分点,上述数据充分表明河北省服务业的发展对经济增长做出了重要贡献。但是从全国服务业发展水平看,河北省的服务业发展依然比较落后,2014年我国服务业所占GDP的比重为48.2%,高于第二产业5.6个百分点。说明河北省服务业还有发展空间,有较大的发展潜力。为实现首都经济圈的持续协调发展,2014年中央提出了实现京津冀一体化战略。该战略的实施,为河北省服务业的发展提供了良好的契机。
二、河北省服务业的发展现状
随着经济的快速发展,河北省也跟随国家的脚步,越来越重视服务业的发展。河北省根据自身的特点,出台了加快发展服务业的指导意见,提出河北省力争到2017年服务业增加值年均增长保持在8.5%左右,服务业增加值比重将达到40%左右。
改革开放以来,河北省国民经济持续增长。第一产业、第二产业和第三产业都实现了不同程度上的发展。由图1也可以看出,从1985年到2013年河北省服务业增加值不断的上升,并且增速在也不断增加。1978年第三产业的增加值仅为38.48亿元,到了2013年第三产业的增加值达到了10038.89亿元,是1978年261倍。
图1 1986年~2013年服务业产值
由图2可以看出,第一产业增加值在地区生产总值中所占的比重在逐年下降,从1985年占地区生产总值的30.33%下降到2013年占生产总值的12.37%。第二产业占比呈现出一定的上升趋势,其在地区生产总值中的比重由1985年46.44%上升到2013年的52.16%。第三产业增加值占地区生产总值的比重也呈现上升趋势,从1985年23.23%的比重上升到2013年的35.47%,其占比提高了12.24个百分点。总体来说,改革开放以来,第三产业以较快的速度增长。
图 2 1986年 ~2013年三次产业产值占比
三、河北省服务业发展存在的问题
1.总体来说,河北省服务业市场化进程缓慢,对外开放程度低。由于服务业包含许多领域,其中很多领域在国民经济中占据重要地位,有些还涉及国家主权、国家经济安全问题。因此,河北省对服务业曾经实行较严格的管制,市场化改革相对滞后,对外开放程度较低。从三次产业的改革顺序看,服务业的改革在整体上大大滞后于农业和产业改革。另一方面,河北省在发展经济的思路上,重制造业轻服务业的现象依旧,对服务业发展的支持多数只是停留在口头上,制定的税收政策、信贷政策和其他一些政策,仍然存在着偏重于投资而不是消费的倾向等,在某种程度上影响了服务业的增长速度,阻碍了服务业的发展。
2.服务业行业效率低由前文分析,无论是资本还是人力方面,服务业的投资产出比都大于第二产业,也就是说无论是资本投资还是人力,服务业的经济效果还是不如第二产业。尽管改革开放以来,第二产业和服务业对生产总值的贡献率都在增加,但服务业的贡献率还是低于第二产业,也就是说,现在第三产业还属于起步阶段,以至于服务行业效率较低。
四、河北省服务业深入发展的政策建议
1.加快对服务业人才的培养,提高服务业从业人员素质
人力资本对服务业的发展至关重要,不管是劳动密集型服务业还是资本密集型都离不开人力因素。因此要加快对服务业专门人才的培养,构建良好的人才环境,促进河北省服务业的快速发展。
2.提高居民收入水平
服务业的发展,不仅依靠第一产业和第二产业的发展,让他们为生产性服务业的发展创造新的需求。服务业的发展也依靠于消费结构升级和消费水平的提高,从而促进消费性服务的发展。居民消费水平的提高则有赖于居民收入水平的提高。 而居民消费水平的提高一方面有赖于居民收入水平的不断提高,另一方面有赖于居民消费环境的改善,特别是社会保障制度的完善。逐步建立消费需求不断增长与服务业发展相协调机制。
3.继续推进城市化进程
城市是服务业发展的重要载体,因此政府要不断完善城市各项设施,进一步完善交通道路等基础设施,提高城市承载力,提高城市人口比重,为服务业的发展建立起更好的平台。
4.完善激励技术创新的相关制度
技术创新为国民经济的发展提供了动力,实践表明落后的制度是妨碍技术创新的主要因素,因而在服务业相关领域完善激励技术创新的相关制度和政策对于河北省服务业的发展至关重要。
参考文献:
[1]河北省政府出台加快发展服务业指导意见[EB/OL]http://he.ce.cn/gd/201405/19/t20140519_1519757.shtml,2014-05-19.
[2]沈新建,祝新.我国服务业发展存在的问题与对策研究[J].商场现代化,2009,09:271-273.
[3]数据来源《河北经济年检》2014版.