实施绿色会计振兴辽宁老工业基地的可行性和措施

张浩+田九玲

[摘 要] 辽宁老工业基地拥有雄厚的经验基础，优越的区位因素以及乐观的发展前景。在我国新形势下，绿色会计体系的完善和进一步推进再配合可持续发展战略，一定能推动辽宁老工业基地振兴，让辽宁的工业产业有长足的发展，重新成为我国最重要的工业基地。辽宁省政府应积极促进实施绿色会计，宣传实施绿色会计的理念，提高会计以及财务人员的专业素质，完善社会责任考核体系，会计机构以及相关单位要加快改革步伐，以此提升辽宁老工业企业的竞争力。

[关键词] 辽宁省;绿色会计;;老工业基地;可行性;措施

[中图分类号] F270 [文献标识码] B

一、绿色会计的起源与发展

（一）什么是绿色会计

绿色会计是由经济学、会计学、环境科学、社会学等相关学科互相融合吸收形成一种新兴学科，又叫环境会计。货币和实物是绿色会计的主要计量单位，绿色会计在《会计法》、《环境保护法》等法律以及会计法规的和规范下，对生态污染、生态破坏以及生态维护的成本费用进行确认、计量。此外，绿色会计能对上述形成的生态维护和开发费用总结为报告形式，如实反映企业在生态绩效和生态活动上的财务成果。

（二）绿色会计的起源

自18世纪60年代英国工业革命开始，日渐先进的工业文明在给人们带来丰富的物质享受的同时，也让生态环境遭受的巨大的污染。尤其二战以后，科学技术的飞速发展，资本主义世界国家普遍进入社会发展的最佳时期，生态资源一直处于过度挖掘状态。20世纪70年代以来，世界人口不断增加，导致对资源的需求也不断提升，世界范围内环境污染日渐严重，自然灾害频发，自然资源正处于入不敷出的可怕状态。为解决这一问题，上世纪70年代开始，经济与生态如何和谐发展实现共赢成为众多学者讨论和研究的问题。1971年和1973年，比蒙斯和马林于《会计学月刊》上刊载了《控制污染的社会成本转换研究》以及《污染的会计问题》，之后全世界开始关注绿色会计。

（三）绿色会计的发展

世界范围内，由于工业企业对自然环境的破坏，人类生存问题慢慢凸显出来。对此，联合国在1990年召开了关于“绿色会计”的调查会议。十余国家对本国企业对生态环境以及经济效益关系的调查结果进行讨论与研究。其中绝大多数企业为污染严重的重工业企业。但是这些国家中没有一个国家提出发展实施绿色会计。尽管如此，还是出现部分国家的部分公司在财务报表的附注中披露有关生态环境资产的信息。但是由于人类生存问题不断突出，人们对于周围生活环境的要求越来越高，绿色会计的呼声也越来越高。欧洲发达国家、加拿大、澳大利亚等相继颁布了绿色会计相关的法律，并且慢慢把绿色会计融入传统会计之中，形成各国独有的体系。

绿色会计理念进入我国后虽然引起了反响，但是改革进度缓慢。目前我国还没有与绿色会计直接相关的法律。南方发达城市还未能将环境资产纳入报表中披露。我国的环境会计体系还只是一个“胚胎”形态。

二、绿色会计对辽宁老工业基地的影响

（一）辽宁老工业基地的现状与问题

1.辽宁老工业基地的现状。辽宁处于东北三省最南端，气候温和、土壤肥沃、矿产资源雄厚、工业基础发达，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪老工业基地早在新中国成立之初为新中国战后恢复重建立下汗马功劳，时至今日，辽宁的装备制造业以及重大装备制造业在全国依然存在优势。此外，炼钢工业、船舶制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业均形成完整的产业链，形成独有集聚优势。

在基础设施方面辽宁省交通、通信等基础设施比较完善，东北是中国铁路密度最高的地区。据统计每百平方公里铁路密度为1.54公里，而其中辽宁省为全国最高达2.5公里，构成了非常发达的陆路交通网络。2013年，营口港和大连港的货物吞吐量分别突破了四亿和三亿。此外，辽宁省拥有优越的地理优势，辽宁省与朝鲜陆地接壤，与韩国和日本隔海相望。在国内辽宁省处于出关第一省的交通要冲，占据环渤海经济圈北部起到枢纽一般的作用。因此，韩国和日本争相在辽宁投资。

相对的，重工业方面占我们辽宁老工业基地的比例非常大，但是改革开放以来辽宁地区在产业结构转型力度并不大，仍旧以重工业为主，其中大多数是国有企业，这引起了两个首要问题：第一是辽宁省区域资本的吸收能力比较弱，产业格局多为人为因素形成的，致使资源配置不合理;第二是辽宁地区老工业中存在绝大多数国有企业，进行体制改革的速度缓慢，特别是进人20世纪90年代中期以后，随着全国市场化范围不断扩大并且深入，以及可持续发展观的深入人心，辽宁省国有企业的效率连年降低，这也致使辽宁地区经济发展相对滞后，使得辽宁老工业基地处于进退两难的地步。

2.辽宁老工业基地存在的问题。因为受到种种障碍的阻力和影响，辽宁老工业基地在产业结构改革转型方面相对滞后，这成为当前全国结构冲突与体制冲突最为突出的地区之一。具体冲突如下：

（1）辽宁省产业结构严重失调，导致新兴产业占比不够，而辽宁老工业基地的设备破旧，技术落后，以及对生态环境的污染与破坏，产品成本高资源浪费严重市场竞争力变弱，资源型城市主导产业衰落，最后导致就业率降低改革更加困难。

（2）辽宁老工业企业以原料和设备产业为主流的产品对当地环境的污染较大，致使其地位相对下降，致使产业竞争力下降，在全国向市场经济低碳经济转型的过程中，辽宁地区没有能够及时调整和改造传统的产业结构，导致大量传统优势产品钢、生铁、纯碱等竞争能力下降，市场份额逐渐萎缩。

（3）资源面临枯竭，在国家发布的六十九个资源枯竭型城市的名单中，辽宁的阜新市、盘锦市（第一批）、抚顺市、北票市、弓长岭区、杨家杖子、南票区（第二批）共计7个城市被列入名录。其中阜新市和盘锦市资源枯竭型城市转型试点城市，由于资源的枯竭，失去原有的经济优势，必须面临全面地转型。

（4）辽宁省老工业的经济增长速度虽然并不落后全国同等水平，但是同样的增长率对于辽宁老工业企业来说效率并不高，所以经济效益还是比较差。此外，辽宁很多老工业城市又有大量的亏损企业，致使地方财政很难保持收支平衡以及增加社会保障。endprint

（二）绿色会计和可持续发展战略共同推进“振兴辽宁老工业基地”

1.绿色会计基于传统会计对企业的反应和监督更加完整。绿色会计具有广泛的范围和收入的范围相对于传统的成本会计。绿色会计核算成本不仅包括生产所需的产品或提供的服务与实际值（或应该发生在经济资源的费用），还包括了企业的经营运作对全社会和环境造成的全部成本;绿色会计收益的核算范围不仅包括企业在会计期间内所有者权益的提高，还有企业运作过程中得到的全部环境收益的提升。

绿色会计以自然环境以及每一个自然人的日常生活为出发点，依据生态环境资源和人类社会环境的高效开发及消耗补偿，系统记录以及监督企业的经济状况，以此有用地处理传统会计所不能处理的难题。环境会计十分重视环境资源的定量性和稀有性，只要是整个世界所一起拥有的“财产”如：空气、海洋、臭氧层等，都需要被定义价值和价格，同时对其使用给予维护，以此使公司的责任向周围环境扩展，能迫使辽宁老工业企业将环境效益、经济效益以及生态效益统筹综合考虑。尽快增添新设备，学习新技术，加快改革步伐。

2.绿色会计能有效保护生态环境。经过我国三十年的改革开放历程，极大促进了辽宁地区经济发展和辽宁经济高速提升，辽宁百姓的物质财富不断积累，生活质量有了很大程度的进步，但是这也导致辽宁地区资源开发强度过大浪费过多，造成耕地面积减少、生态环境破坏等环境问题。而绿色会计有比较完整且系统的数据目标把企业的经济效益与生态环境保护联系起来，以此迫使企业把环境保护作为企业生存和发展的一个必要条件，把环境保护作为企业提高经济效益的重要手段。

实施绿色会计迫使企业谋取经济利益的同时，尽最大努力地减少生态破坏，降低生产产品的资源浪费。以此让企业的产品达到绿色、生态、环保的标准，节能减排，减轻企业对环境的反作用。对于以重工业为主的辽宁老工业企业污染大，高耗能，资源浪费巨大，绿色会计的实施能给这些企业转型树立风向标，再改革转型中少走弯路走错路，有效的改革，使其成为一个资源节约型，环境友好型企业继续服务国家和人民。

3.绿色会计和可持续发展战略的联系。绿色会计与可持续发展存在着一定的关系，两者互为依存，相互配合相得益彰都对于振兴东北老工业基地有着举足轻重的作用。

（1）绿色会计和可持续发展有着相同的目标。其将要达成的目的都是在谋取经济效益的情况下也要实现社会环境效益，都促使企业在特别关注对生态的保护与对自然界循环的客观规律尊重的前提下谋取更高的经济效益。此外，还能促使企业节省有效地使用和挖掘生态资源，履行社会责任和维护自然环境。

（2）可持续发展为在我国提出实施绿色会计创造了优越的环境，可持续发展战略的执行为宣传和实施绿色会计提供了必要的条件，夯实了理论基础。而绿色会计正在可持续发展这种既满足人们现今需求，又不影响后来人们的生活需求的理念下生根发芽，更好的发挥其作用，准确核算国民生产总值和企业生产成本，促进企业发掘自身潜力，实际地反映出我国的经济发展水平和发展速度。

（3）环境会计是会计学的一个新兴部分，可以在可持续发展前提下核算关于生态资源使用和发掘，以此达到生态资源合理配置目的，也就是说，可持续发展也依赖于绿色会计。只有推行绿色会计才能更加准确的记录和反映经济可持续发展的每个成分，鼓动和促进可持续发展战略。所以，两者相得益彰，必须互相配合。

在绿色会计和可持续发展的双重作用下，可以促使辽宁老工业基地调整产业结构，紧跟改革步伐，逐渐提高辽宁工业基地产品的市场占有率，改善辽宁省资源枯竭型城市的现状，发展纯净低碳环保的产业。

三、关于实施绿色会计的具体措施和方法

（一）政府积极促进实施绿色会计

1.宣传实施绿色会计的理念。树立绿色核算理念是实施绿色会计的前提，政府有必要给辽宁省的企业灌输在其生产营销的过程中尽可能减少废弃物排放，节约自然资源，争取达到“零排放”的新理念。应该由简入繁，循序渐进地把绿色会计理念传达给企业以及社会大众，让人们简单了解绿色会计，并慢慢肯定绿色会计的必要性。

2.提升我国绿色会计的理论整体水平。就目前世界范围内，有关于绿色会计实务的理论还不够成熟，特别是在其计量环节上一直没有取得突破性的进展。这之中最主要的阻力是我们不能充分了解和理解绿色会计应用的多元化的理论以及我们并不能将绿色会计和传统会计完美结合起来。因此我国创设环境会计体系时，必须要特别关注理论和实践的一起考虑，并且积极借鉴国外先进的学术理念，完备我们自身的不足。

3.提高会计以及财务人员的专业素质。绿色会计涉及多个领域，所以我们要培养绿色会计这种专业人才，同时给会计从业人员传输绿色会计基本理论和方法以及相关学科的知识。在绿色会计发展到一定程度是各大高校可以开设绿色会计专业。

4.完善社会责任考核体系。绿色会计主要是以企业为会计主体，核算和监督企业对社会资源环境的社会责任履行情况。然而部分公司仅仅从公司盈利出发，不能系统、真实的实行披露，所以，应该加强监督，由政府或者有关社会机构，基于环境法律，法规和国家的有关会计，会计信息系统，合法性的绿色，真实反映和监督，鼓励企业加强环境保护意识，意识。

（二）会计机构以及相关单位加快改革步伐

1.修订《会计法》完善会计准则。将绿色会计的核算以及监督列入会计法，在会计最高层次的法律规范、法律形式上肯定绿色会计的作用和地位，给予建设实施绿色会计体系最有推动力的一步。

现有的财务报表对生态效益和社会效益的指标均为披露，但是对人们对企业绿色会计的信息需求越来越重视，所以企业应该在财务报表中披露反映企业履行社会责任的情况以及企业的社会小于与社会成本。并且应该将绿色会计涉及的会计要素列入会计准则，成为财务报表披露的内容。有效防止有关单位企业的短期行为。为了增加绿色会计的可操作性，让会计人员更加容易掌握，则需要依据会计准则规定的关于绿色会计的准则重新建立会计制度。

2.充分发挥会计从业人员团体的作用。相对于西方国家的专业会计团体在绿色会计方面的研究和推行，我国的专业会计团体的反应迟钝，并没有积极倡导。因此我国的专业会计团体如中国注册会计师协会、证券委员会、中国会计学会应该在国家的带领下，加快研究和推行绿色会计。

（三）借鉴富士通实施绿色会计措施

1.坚持成本效益原则。富士通公司自上而下在会计工作中坚持“成本效益”的基本原则，对每项生态环境成本效益均分析，择优而选。

2.明确责任划分。富士通把环境成本划分为几大类，分别摊入相关部门，形成了部门之间相互竞争的良好态势。明确责任系统清晰方便成本管理，提高了企业运作效率。

3.收益成本配比。富士通为了有效实施配比原则将会计期间细分为预防、控制、治理三部分。对环境成本和收益进行配比分析，是公司掌握的信息更加准确。

4.研究绿色会计信息披露方法。富士通公司在会计报表以外还增添了环境报告书。环境报告三表一注，分别是环境资产负债表、环境资产损益表、环境现金流量表以及附注环境资产减值明细表。

总之，辽宁老工业基地拥有雄厚的经验基础，优越的区位因素以及乐观的发展前景。在我国新形势下，绿色会计体系的完善和进一步推进再配合可持续发展战略，一定能推动辽宁老工业基地振兴，让辽宁的工业产业有长足的发展，重新成为我国最重要的工业基地。

[参 考 文 献]

[1]王夏静，李恒元.国外环境会计发展初探[J].河北保定市财贸学校学报，2009（3）

[2]何敏琪.日本富士通公司环境会计案例分析及启示[J].财政监督，2009（10）

[3]李洪新.浅谈绿色会计[J].中国会计网，2012（9）

[责任编辑：潘洪志]endprint