论科技孵化器运作

孙萍

科技企业孵化器，是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要核心内容。

一、孵化器的总体功能

孵化器是一种资源能力的集合，一是实物，如房子，设备等；二是看不见的软件服务，包括组建、管理、核心竞争能力等；三是资源，包括市场资源、技术资源、政府资源。具备了硬件，软件和资源，就可以做孵化器了。按照资源集合的能力，孵化器总体分为四个层面。第一层，即简单的物业支持模式。第二层，以物业做基础，综合咨询、培训、中介功能的综合孵化器，常以政府为背景支持建立。第三层，以创业期的高科技企业为服务对象，参与企业内部管理的专业孵化。

二、科技企业孵化器发展现状

科技企业孵化器在20世纪五十年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。科技企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视。目前，企业孵化器获得了迅猛的发展，截止1998年底，世界上已有3300多家企业孵化器，其中北美拥有750家（并以每周新建一家的速度增长），欧洲拥有2334家，目前中国大陆有600多家科技企业孵化器，2000万平方米的孵化产地，40000余家在孵企业，以及15000多家毕业企业。

三、科技孵化体系建设方向

1.提高资源组织能力，充分利用外部资源，实现各种要素的聚集、优化和升值

作为一种特殊形式的中介机构，科技孵化器的基本任务是为被孵化企业提供各种外部资源的服务。一是服务方式的创新，引入社会力量为孵化器及其在孵企业提供服务，推动服务的社会化发展。二是吸收社会专业化机构参与，发挥专业化机构优势。三是探索孵化服务的有偿性发展，按照规模化、低成本原则，有效提高孵化器的服务质量和服务效率，着实提高针对华服务水平。

2.建立和完善科技孵化器公共技术服务平台

一是将公共技术服务平台作为孵化器基本建设内容，建立起包含大型通用仪器、公共实验室、中试车间、通用测试平台的孵化条件；二是加强产学研合作机制建设。强化与相关科研单位的协调沟通，促进大专院校与在孵企业的合作，通过建立制度化的网络系统，帮助被孵化企业解决相关的技术问题；三是要因地制宜，在充分考虑各地区的产业优势和技术资源优势的基础上，着重发展生物、软件和IC设计等专业孵化器提供专业化技术服务。

3.探索多方式融资模式，拓宽在孵企业融资渠道

融资方式单一、资金短缺是多数企业发展面临的突出问题。一是要切实发挥政府资助资金的主导作用。特别是对商业性资本吸引力小的方面，要切实发挥好政府的各类专项资金的主导作用；二是要转换资助方式。将以奖励性资助为主的方式，转换为以风险补偿为主的方式，发挥资助资金的引导作用，降低风险，吸引各类投资和金融机构等更多社会资本进入。三是发挥科技孵化器的中介作用。科技孵化器在建立起自身的孵化基金的基础上，更重要的是吸引外部资金进入。利用资源优势，针对企业的发展状况，指导企业有效地利用股权质押、仓单质押等方式拓宽融资渠道；同时，孵化器利用自身的良好信誉和判断能力，为投资者提供客观、真实、全面发展现状，解决信息不对称问题，提高对接率和成功率。

4.建立多层次载体，提高孵化效率和成功率

近年来，虽然在全国各地科技孵化器的数量均快速增长，但相对需求，仍存在缺口。原因主要有两个方面，一方面企业的孵化周期较长，更重要的是企业处于不同的发展时期，其所需要的孵化条件也在不断的变化，适合于初创期企业的孵化条件已难于满足成长期企业的需求。因此，要提高效率和成功率，必须根据企业发展的不同阶段，建立多层次孵化载体。一是对初创期的企业，配备初级科技孵化，重点培育能独立参与市场竞争的小企业。二是对成长期的企业，配备加速孵化，重点培育具有一定竞争力的、发展规范的现代企业。三是对发展期的企业，配备海外孵化，重点培育以跨国经营为目标的企业。当前，初级科技孵化已基本具备，但加速孵化和海外孵化这两个层面的孵化器工作，还需进一步提高，以便逐步提高孵化的成功率。

5.明确功能定位，完善运营机制

对于科技企业孵化器来说，在培育企业发展的同时还担负着促进高新技术产业发展、创造新的就业机会的使命。在这方面，要重点发挥政策性孵化器的作用，承担起社会公共利益的责任。一是处理好政府与孵化器的关系。政府应通过政策和法规对孵化器，尤其是政策性孵化器进行必要的调控，并以此传导政府的管理职能，执行政府的政策和法规。二是处理好政策性功能和市场化运作的关系。要坚持政策性孵化器的独立运作，实现财务上的收支平衡，运用市场化手段来提高资源的配置效率，并以此约束自身提高服务质量。三是社会公共利益最大化与利润最大化的关系。孵化器获取经济效益的目的不在于体现投资的回报，而是有利于孵化器的良性循环。endprint