关于基层文艺院团体制改革后的几点思考

李　斌（广南县民族文化传承展演中心　云南 广南 663300）

关于基层文艺院团体制改革后的几点思考

李斌
（广南县民族文化传承展演中心云南 广南 663300）

根据党的十六大确定的文化体制改革方向，本文作者分析了基层文艺院团体制改革十年后的现状和存在的问题，提出了基层文艺团体的三种发展方式，并就其人才队伍建设提出了两点建议。

文化体制改革；基层文艺院团；发展思路

十年前，党的十六大为文化体制改革确立了方向：面向市场、面向群众。十年来，在坚持“一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业”的改革目标和路径指引下，我国公共文化服务体系建设迈上了新台阶，但基层文艺院团特别是在第一线民族贫困地区的文艺院团却面临着各种巨大的困难。下面，根据本地区的实际情况，结合个人的理解，简单谈谈我的看法：

一、基层文艺院团改革后的现状及存在的难题

（一）经济及旅游业的发展制约演出

一是本地演出缺乏能够买单且稳定的观众源。近年来，大部分人对文化产品的消费需求不强烈，而流动人口不是很多，无法形成稳定的观众源；二是外出演出缺乏竞争力。基层演艺市场有限，但演员的专业水平、设施设备等方面相比于其他更高一级的院团存在较大差距，无市场竞争力。

（二）公益性事业演出和商业化创收演出间的矛盾

每个基层一线的文艺院团都面临着这个问题。作为基层文艺院团，一边是责无旁贷地为当地党委政府宣传相关政策、方针，一边是发展自身演艺产业。就并不富裕的地方财政来说，政府采购演出，在经费上往往只能保证最基本的开支。而商业化创收演出的承接又要受到公益性演出任务、时间、地点和管理部门的管理等多方面的约束，因而很难开展。

（三）艺术人才招聘困难，业务经费严重不足

院团的原有人才纷纷向上一级艺术院团或其他单位发展，而很多院校刚毕业的艺术人才也不愿意到基层院团中任职，艺术人才的招聘极其困难。而文艺院团虽然在体制上做出了改变，但是依然行使着公共文化服务体系内不可或缺的职责，负责各种不同形式的公共文化服务工作。然而，上级却没有安排相关的配套资金以解决经费问题，只有政府采购演出的那点少得可怜的采购费用，各项工作很难正常开展。

二、基层文艺团体改革后的发展思路

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并把“推进文化体制机制创新”作为一项重要任务，前所未有地把文化工作推向了一个新起点，为进一步深化文化体制改革指明了方向。关于基层文艺团体的发展，我认为可以分三种方式：

第一种，往高处走。也就是集所有能量为一体，尽力打造一组或一台节（剧）目，到高一层次的地方进行展演、文化交流及学习。这样做的优点是：可以在展演、交流中，丰富演职员的见识，提高演职员的自身素质，为今后创作出更好的文艺作品打下基础。缺点是：为了达到相应级别的演出效果，经费、时间等各方面投入过大，成本过高，只可作为偶尔才遇上的“大餐”。

第二种，往宽处走。就是带上具有自身地域特色的中、小型节（剧）目，通过多方面牵线搭桥的办法，与自己周边同级的县（市）进行组台演出、交换展演等。这样做的优点是：各个文艺团体在组台演出、交换展演的过程中，能够相互学习，取长补短。缺点是：经费投入依然较大，且地域之间存在一定的民族文化差异，难以确保当地群众能够接纳非本地的文化元素。

第三种，往身边走。顾名思义，就是把精力放在我们周边的群众身上。让演职员带着一颗向人民群众学习的心，轻装上阵、化整为零，成立演出小分队，带着具有本土文化特色的文艺节目，在最基层一边巡演一边学习，最终形成具有本地代表性的、人民群众肯定的文化精品。

本人认为，基层文艺团体的发展应结合以上三种形式交替进行，只有这样，基层文艺团体才能在“坚持以人民为中心”的道路上越走越稳、越走越好。

三、关于基层文艺团体改革后的人才队伍建设的建议

要想建设好人才队伍，就必须扎实地实施人才战略，积极创造条件，一方面多出精品，另一方面做好传帮带工作，以利于文艺队伍的整体提高。

（一）深化人事制度改革，加快人才队伍建设

一是强化和激励社会保障措施，积极培养和挖掘本土人才；二是强化人事引入机制，大力培养和引进文化发展重点领域的急需紧缺人才；三是强化新型专业技术人才培养力度，培养一批眼光独到、思想超前的专业技术人才。

（二）创新培训机制，全面提高综合素质

一是加强管理，建立和完善院团基本功训练制度和业务考核制度，结合走出去、请进来等办法，提高现有人员的综合素质和业务水平，多形式、多渠道拓宽年轻人才的成长道路；二是利用培训和压担子锤炼，加快新人队伍的成长，对于有潜质和发展前途的专业技术人才，要创造条件再培养、再提高，加快年轻人才的成长进程

[1]文山师专学报.广南府志[J].文山师专学报，2000(01).

[2]蔡武.2013年文化改革发展情况和2014年重点工作[EB/ OL].http://culture.people.com.cn/GB/51841/51987/376039/，2013-11-22.

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