国有矿山企业干部作风建设浅析

余文耀

摘要：国有企业是我们党执政的重要基础，是构建和谐社会、实现社会公平正义的经济基础和重要力量。矿业作为基础产业与加工业、制造业相比，虽有相同之处，但也有其特殊性。因此，在新的历史条件下，国有矿山企业加强干部作风建设是一项现实而紧迫的工作。本文结合笔者工作实践，对国有矿山企业干部作风建设存在问题进行剖析，并提出了相应的应对措施，供广大政工同行参考。

关键词：干部;作风问题;应对措施

中图分类号：D26                 文献标识码：A                文章编号：1001-0475（2015）04-0031-02

干部的作风问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败和生死存亡。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党始终高度重视作风建设。早在七届二中全会上，毛泽东同志就及时告诫全党：“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”在改革开放的历史进程中，邓小平同志曾多次强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久。”习近平同志则表示：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”几代领导人对作风建设的高度关注，充分说明作风问题至关重要。国有企业是我们党执政的重要基础，是构建和谐社会、实现社会公平正义的经济基础和重要力量。因此，加强企业干部作风建设是一项现实而紧迫的工作。

一、国有矿山企业作风建设存在的突出问题

国有矿山企业地处位置大多是远离大中城市的偏僻山区、经济及文化欠发达，是当地较大型的国有企业，有些甚至是当地的经济支柱。因属于资源型企业，企业经营管理和效益虽然受到国际、国内大环境的影响，但职工收入在当地来说还是较高的，职工的自豪感和满意度较高。由于矿山企业大多地处偏僻的山区腹地，企业内部的干部大多是从基层一步一步走上管理岗位的，缺乏横向交流，外地国企的干部也不愿到此任职，受环境的影响和条件的限制，偏安一隅、不思进取、小富即安、大局意识不强、思想境界不高、组织观念薄弱、能力不强、有令不行、监管缺位、执纪不严、工作拖拉、效率低下、个人生活作风不严谨等就成了矿山企业干部作风建设存在的突出问题。

这些现象及其引发的问题，已极大损害企业的形象，甚至严重影响了企业的健康发展。

二、加强国有矿山企业干部作风建设的对策

治标和治本的有机统一是纠风工作取得成效的根本之道。“蠹众而木折，隙大而墙坏。”作风建设要取得好的成效，不仅在于不断加大整治的力度，更重要的是在于不断增强制度和思想道德约束的预防功能。通过提高思想觉悟和堵塞制度的漏洞，形成干部作风建设的长效机制，实现作风建设的工作目标。

（一）加强理想信念教育，增强宗旨意识

思想作风对于干部作风建设来说，是基础，是灵魂，是方向。习总书记曾经明确指出，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。从这里我们可看来，作风建设没有终点，也没有休止符，加强和改进干部作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。一是加强理想信念教育，始终绷紧理想信念这根弦，坚守共产党人精神追求。习总书记指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准;理想信念坚定是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。每一位干部要始终牢记自己的干部身份，时刻清醒地认识到： “理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡”。要像习总书记指出的“要炼就‘金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”那样，通过坚持不懈的学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，不断夯实理想信念基础，做到虔诚而执着，至信而深厚，时刻不忘加强“世界观、人生观、价值观”的改造，永葆党员领导干部为民、务实、清廉、守纪的本色。要坚持问题导向，紧贴干部的思想实际，采取专题学习、警示教育、征文、文艺表演等群众喜闻乐见的形式开展学习教育。同时，还可以创新载体学习，如利用互联网和手机开展学习教育，使作风建设入心入脑，广为人知，进一步加深干部对作风建设精神实质和核心要义的认识。在此过程中，各级党组织一定要抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非，自觉加强党性修养锻炼，拧紧理想信念这个“总开关”，严格执行各项作风建设规定，推动形成作风建设新常态。

（二）兴勤奋学习之风，自觉提高能力素质

学习是领导干部做好工作的前提，是领导干部完善自我的需要，是干部增长才干、提高素质的重要途径，也是创造性地做好各项工作的重要基础。企业各级领导干部担负着重要的管理职责，是企业能否实现赢利的关键因素之一。事业发展没有止境，学习提升本领也没有止境。我们党历来重视全党特别是领导干部的学习，在每一个重大转折时期，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次掀起这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展、大进步，得到全国人民发自内心的拥护和支持。各级领导干部要真正肩负起组织和职工的重托，就必须具备较高的综合素质和较为全面的管理才能，真正成为一名能适应时代发展新需要的复合型人才。而要做到这些，最根本的途径在于各级干部面对企业不断变化的发展形势和层出不穷的新情况、新问题时，要重视学习、善于学习。通过不断提高个人的学习能力和领导才能，充分体现出领导干部的党性原则、政治素养、高度责任心和能力素质，带动企业持续、健康、快速地发展。

一是要打牢马克思主义理论功底。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、“科学发展观”等重要思想，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不断认识和把握事物发展的客观规律，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性;二是各级党组织要把加强干部学习牢牢抓在手上，建立健全系统且富有探索精神的学习机制，严格落实中心组学习制度，大力开展学习型企业、学习型党组织创建活动，打造学习型干部队伍，营造浓厚的学习氛围，为干部较好地掌握做好工作、履行职责必备的各种能力创造有利条件;三是要学有所成，学以致用。要努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，着眼于用新的理论、新的知识，去解决企业内部存在的实际问题，推动企业生产经营工作不断取得新突破。

（三）兴求真务实之风，不断提高干部队伍作风建设成效

求真务实是马克思主义世界观的集中体现，也是衡量干部作风建设的重要尺度。一是要落实“两个责任”主体，重点解决“谁来干”的问题。必须紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，这是作风建设取得成效的关键。各级党组织要自觉履行作风建设第一责任人的职责，切实履行“一岗双责”。党组织负责人要站好自己的“一班岗”，种好自己的“责任田”，这是责无旁贷的大事，马虎不得。企业要明确责任，明晰各部门岗位的职责，强化责任意识，分级负责。对履职不到位，导致单位不正之风长期滋生蔓延的，要限期整改，并严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局;二是要强化党组织、领导班子的带头和示范作用，围绕落实作风建设的主体责任，自上而下地开展“从我做起、对我监督、向我看齐”、“对违反‘四风规定行为零容忍、零迁就”，立志当好遵规守纪的表率;三是通过建立、健全制度，厘清责任，在完善机制上下功夫，解决“干什么”的问题。思想是行动的先导，制度是执行的保障。作风建设是基础性工作，它最终要靠制度建立，制度才是提高作风建设成效的灵丹妙药。国有矿山企业干部要克服庸、懒、散、奢、慢等不良行为，离不开教育引导，更少不了制度约束。制度管根本，更管长远。它是各级干部行为规范的准则和底线。一方面，要加大对现行规章制度的清理和“体检”，对那些不合时宜、缺乏针对性、严肃性、约束性、可操作性的规章制度，要进行修补完善;另一方面，要与时俱进，根据新形势下出现的新问题，及时制订新的规章制度，如要健全完善干部直接联系和服务群众制度、干部监管等项制度，使之成为干部认真遵守的行为规范，把改进作风的要求体现到干部工作的全过程，使作风建设由“软约束”变为干部管理的“硬杠杠”;四是敢抓敢管，监督追责，不留作风建设的“盲区”和“空白点”，解决好“怎么干”的问题。不良作风具有顽固性和反复性，一些干部之所以会违反各项作风建设规定，与少数单位对监督工作不重视、不规范或抓得不严不紧不力有关。要坚持把作风建设成效作为衡量各级领导班子和干部工作实绩的重要内容，做到既要监督干部是否有腐败问题，更要监督干部是否有违反作风建设的问题。要借鉴和参照当前我们开展作风建设工作中的一些有效做法，强化制度的执行力，严格执行提醒、函询、诫勉、经济责任制、领导干部有关重大事项报告等规定，建立和完善干部“八小时以外”监督制度和暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”的监督机制，强化监督执纪问责，紧盯不良风气的新形式、新动向，坚持抓早、抓小、抓苗头，发现一起查处一起，发现多少查处多少，做到早发现、早提醒、早纠正，常敲“警世钟”， 常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，防止小毛病变成大问题，充分发挥制度的约束、规范和引导作用，以此来有效遏制不良风气蔓延势头。

三、作风建设永远在路上

加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，既非一日之功，又不能一蹴而就，这就需要我们国有矿山企业的全体干部要勇于担当，身体力行，向实践学习，知难而进，真抓实干，持久作战，不断推进制度建设，不断改进管理方式，从根本上震慑和刹住干部队伍中出现的歪风邪气，为推进企业持续健康发展作出不懈的努力！

[责任编辑：褚永慧]