丝路经济契机下的宁夏伊斯兰金融中心发展研究

马立娟等

摘要：本文从丝路经济对宁夏伊斯兰金融中心发展的契机以及面临的发展障碍分析入手，通过对丝绸之路400亿元发展基金为其创造的发展契机研究为基点，为宁夏伊斯兰金融中心战略构想的实现提出了建设性建议。

关键词：丝绸之路经济带；宁夏；伊斯兰金融中心

一、引言

自从新丝绸之路的建设构想被提出之后，位于这一经济带上的各省区开始努力寻求丝路经济带建设与本地发展实际的最佳契合点，以期望充分利用好这一发展契机，实现经济的跨越式发展。尤其是2014年丝路400亿发展基金计划的提出，更是为丝路经济带战略构想的实现，创造了资金支持。作为我国唯一的省级内陆开放经济试验区，宁夏如何充分利用自身的伊斯兰民族优势，借助中阿经贸论坛与展览会的影响力，抓住丝路经济带来的发展契机，以实现内陆伊斯兰金融中心这一战略性发展目标，是丝路经济契机下宁夏经济发展正在努力的方向。本文从丝路经济对宁夏伊斯兰金融中心发展的契机以及面临的发展障碍分析入手，通过对丝绸之路400亿元发展基金为其创造的发展契机研究为基点，为宁夏伊斯兰金融中心战略构想的实现提出了建设性建议，希望可以为这一战略构想提供一些理论帮助。

二、丝路经济对宁夏伊斯兰金融中心发展的契机

（一）有利的创造了政策条件

丝绸之路经济带的发展，是国家的一项重要经济发展战略，这项发展战略的实现，需要很多的相配套的政策性支持。为了实现丝绸之路经济带的发展，政府将会出台一系列的经济政策，为丝路经济带的发展创造条件与机会。作为丝绸之路经济带上的重要一环，宁夏具有经济枢纽的地位，将宁夏经济发展纳入整个丝路经济带发展规划中来，是国家政体社会经济发展的需要，也同时为宁夏伊斯兰金融中心的创建，提供了整体性的政策保障。

（二）雄厚的资金支持

丝绸之路的400亿元发展基金，是通过多种世界性的融资渠道实现的，这些融资渠道的开辟，在为宁夏金融中心的创建，提供了资金支持的同时，也为其开辟了更为广阔的金融环境，有利于拉近与世界伊斯兰金融体系的距离，从而为更好的融入这个体系，创造了可能性。

三、宁夏伊斯兰金融中心发展的障碍性因素分析

宁夏伊斯兰金融中心的构建，面临以下几种发展困境：

（一）现有金融监管体系无法与之相适应。

由于伊斯兰银行金融业务与中国传统的银行金融业务有着很多的不同，因而要在中国建立伊斯兰金融中心，现有的金融监管体系无法与伊斯卡银行金融业务相适应，需要另外建立一套监管制度。而现有的金融政策在伊斯兰银行金融业务方面严重缺位，因而，宁夏伊斯兰金融中心的建立，需要突破政策障碍，需要政府的强有力支持。

（二）还无法真正融入到世界伊斯兰金融环境之中

目前宁夏银行的伊斯兰银行业务仅限于国内市场，还没有真正将业务拓展到国际市场，还没有真正融入到世界伊斯兰金融大环境之中。这一问题出现说明了宁夏伊斯兰银行业务发展的不成熟，还没有具备与世界伊斯兰金融业务相接轨的能力与条件。

（三）宁夏金融业务发展缺乏资金支持

宁夏在提出创建伊斯兰金融中心的时候，曾经提出了通过设立包括中阿产业投资基金、中阿股权基金、清真产业基金与人才引进基金的申请，但是都没有被批准。缺乏资金支持，成为了宁夏金融中心创建的首要障碍。

（四）其它困难与障碍

由于伊斯兰银行业务与我国传统商业银行有着很多的不同，因而其很多的业务范围，已经超出了我国银行法的范围，所以在很多的业务审批等方面，必须要获得特许，从审批到业务实施，需要一定的时间，造成了一定的时间成本浪费。同时，由于伊斯兰银行业务以实物交易为基础，因而或牵扯到税收的重复计算问题，所以要形成与伊斯兰银行业务发展相配套的税收优惠机制，还要通过多方努力，才能够实现，这些问题的解决，也需要克服很多的不可预见的困难与障碍。同时，宁夏伊斯兰金融业务还仅限于银行业务，在保险、证券等领域，还需要进一步拓展。在宁夏的伊斯兰金融业务范围相对还较少，主要集中在银行领域，保险以及证券市场还没有培植起来，无法形成一个完整的伊斯兰金融体系。因此，宁夏银行伊斯兰业务发展，要真正跟上世界伊斯兰金融业务发展的步伐，还有很长的一段路要走。

四、宁夏伊斯兰金融中心发展的对策

宁夏伊斯兰金融中心的打造，是一项系统性工程，需要从以下几个方面入手：

（一）国家及地方要给予强有力的政策支持

由于我国与阿拉伯国家的政治经济体制存在着很多的差异，因而要实现金融业务上的国际化发展，就必须要从国家的金融法律建立上，在国家的金融监管体系的完善上下功夫。丝绸之路经济带的发展，需要国家制定相应的政策来与之相适应，也需要地方政府制定与新的经济发展形势相适应的法规，来保障其发展。相信随着丝绸之路经济带的发展推进，政策跟随步伐也会加快，从而会为其提供强有力的政策支持。

（二）加快实现与香港以及其他阿拉伯国家的金融合作。

进一步推进宁夏金融中心创建的步伐，需要资金上的支持，作为世界金融中心，香港的穆斯林数量有22万之多，通过加强与香港金融的交流与合作，可以为宁夏金融中心的创建，提供更好的外部发展环境。世界阿拉伯国家的伊斯兰银行大都财力雄厚，且与中国市场有着很高的合作意向，因而，加快实现与香港以及其他阿拉伯国家的金融合作，可以在推进宁夏银行业务的国际化发展方面，起到很好的推动性作用。

（三）加快伊斯兰金融人才的培养

要发展宁夏的金融事业，就必须要建立起一支专业的、高水平的金融人才队伍。由于伊斯兰金融业务在我国属于新生事物，严重的专业人才匮乏，成为了制约其发展的重要因素之一。因此，伊斯兰金融中心的创建，必须要具备成熟的人才条件，加快伊斯兰金融人力资源的培养速度，提升伊斯兰金融人才的培养质量，成为了当务之急。宁夏有关部门可以通过与伊斯兰国家合作办学的方式，通過设立伊斯兰金融教育中心以及通过伊斯兰金融资质认证等体系的建立，为宁夏的金融人才培养，创造更好的条件。

总之，宁夏金融中心的打造，需要抓住丝绸之路经济带的发展契机，尤其是400亿丝路基金的良好发展条件，实现跨越式发展，就需要从政策、资金支持，国际交流、人才资源等多个方面入手，才能实现发展目标。相信在中国良好的发展大背景之下，借助丝绸之路经济带的兴起，宁夏伊斯兰金融中心这一伟大愿景，一定可以早日实现。

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[16]2014年——加强中阿金融合作是我区发展“丝路经济”的重要支点http：//www.nxyjs.com/zhengcezixunfuwu/juecefuwu/2014-09-17/319.html

基金项目：本文为国家级大学生创新创业训练计划资助项目（项目编号：201410742028