浅谈地理国情普查调查方法

丁立国

摘 要：地理国情普查影响着国家发展战略规划，是国家国土空间开发格局和资源配置的重要依据，同时也对生态环境保护、资源节约等有着重要作用。通过使用多种技术和手段进行的地理国情普查，采集到真实准确的信息内容，能够有效理清自然和人文地理要素分布规律、特点和关系。文章主要由地理国情普查内容入手，重点分析了地理国情普查技术操作流程和方法，提出对保证地理国情普查调查方法较为有效的相关策略。

关键词：地理国情；地理国情普查；普查方法

1 地理国情普查工作主要内容

地理国情普查以高地面分辨率的数字正射影像图为依据，通过对多源基础地理信息数据和行业专题资料整合，完成国情普查资料数据分析处理、地表覆盖信息普查和国情要素信息普查、解译样本数据采集和建库、统计分析等工作。

1.1 国情普查数据整合

通过对多尺度地理信息进行整合和转换，达到地图数据使用要求，有效为后期地理国情普查奠定基础。对不同来源的数据进行科学整合优化，特别是国土、水利提供的数据进行集合，为后期数据分析打牢基础。从实地和影像两种不同侧面反映出地物的分布和覆盖情况中，更好更全面的解读地理国情信息。

1.2 各单元数据集合

通过普查，得到道路、水体、建筑物、地理等不同单元的资料，以上述对象空间分布情况，和行业专题资料为参考，进一步提炼属性信息，最终形成地理国情要素数据库基础数据。通过普查信息数据库的建立，对地理国情信息进行精准分析与评价。

1.3 遥感影像解译工作

结合不同的行业参考资料，进一步判读和解译高分辨率正射影像，做好核对整理工作，提取工作区域内的地表覆盖分类信息，掌握自然、人文地理要素等的空间分布，建立地表信息普查成果数据库。

2 地理国情普查技术操作流程

地理国情普查是有一定规范标准的，其技术操作流程可以归结为以下几个阶段。

2.1 资料信息收集阶段

地理国情普查数据信息繁多，会涉及到影像数据、基础地理信息数据、专题数据等重要的信息。以普查办名义向有关单位发函，指派专人召开培训会议，对数据来源单位调查摸底，查询收集资料的内容准确、人员落实、责任明确，做好整理、认可、汇总、分析等工作，为后期调查工作奠定良好基础。

2.2 地理国情要素数据采集阶段

在确保基础数据全面的情况下，以其他数据为参照，通过内业判读、解译的方式，把基础数据进行有效分类、提取、补充和更新，获取相关属性数据层。

2.3 地表覆盖数据内业解译阶段

地表覆盖内业解译是在地图影像的基础上，按地理国情普查实施方案和指标要求，进行内业判读、解译和及时提取。与国情要素数据提取的方法大体一致。均为地表覆盖分类内容和指标，根据不同的作业区特点，集到二级、三级地类。以此为基础信息，区分覆盖的不同、判定物类，做好可视性标记号。外业作业人员实地核查，一定要有一个细判的过程，通过对解译样本的采集、反馈，帮助内业人员对影像有更加准确的判别和认知。内外业人员一定要做好沟通协调，这样就很容易对认知模糊进行明晰评定了。分类数据提交前，一定要由内业检查和外业人员共同核查比对，保证数据更加精准。

2.4 资料信息数据处理阶段

要使用科学的方法，把收集到的资料进行整理，通过分析去伪存真，整理后的资料才是数据成品，才是对地理国情普查有着指导性意义的珍贵资料。因而只有对收集到的道路、水体、建筑物、机关单位、水电设施、医院、学校等在内的地表覆盖和重要地理要素数据，进行提取、重组，分类、转化才能具有指导作用。

2.5 内业整理阶段

以外业调查和核查为基础，通过对重要的地表、地理等不同元素资料分析，形成数据层编辑、整改内容，最后构建出地理国情普查应用数据库。

2.6 外业调查底图制作阶段

外业底图制作一定要参照《地理国情普查外业地图制作技术规定》的规范进行制作，通过内业分类并提取好的信息进行符号化，做好明确的标注，再套合正射影像，用电脑制作一个能指导外业调查与核查工作流程的底图。

2.7 外业调查和核查阶段

这个阶段需要充分掌握一个原则，那就是先内后外、从外到内、内外结对、相互提醒。一定要对内业分类和判译的地表覆盖图斑进行核实，另外还要核查要素实体属性情况，预先做好补充工作。通过科学的方式，检查判读工作是否有效，找到误判，及时修正。遥感解译样本采集能够有效帮助内业解译人员了解影像与实景的关联。数据质量要看是否遵循实际客观，要保证质量、准确、合理的数据结果。国家技术标准和规范要遵循，严格按照规定的路线、方法、注意进行到点、沿线、周边调查摸底。一级检查为100%图幅和20%面积，二级检查为20%图幅和100%面积。重点核查模糊图像，确保工作质量。

2.8 统计分析阶段

通过对自然和人文等重要地理国情信息综合统计、分析、评价，把地理信息与社会经济数据进行有机合并，为社会经济发展空间布局做指导评价。

2.9 元数据生产阶段

元数据由数据基本信息、数据源、数据采集、外业调绘核查、质量检查、成果验收以及成果总体精度等八个主要内容构成。元数据生产贯穿到地理普查全流程，一定要保证原始记录真实、格式清晰、提交全面。

2.10 成果汇交阶段

对最终的普查结果，要按照国务院普查办规范，进行科学整理汇总，及时上交，确保普查成果合理、完整。

3 保证地理国情普查调查方法有效性策略

3.1 开展教育和宣传，营造地理国情普查氛围

地理国情普查一定要积极做好宣传和教育，让社会各级组织不论是负责单位还是社会基层等，都要树立调试的意识，充分重视起来，积极营造良好的地理国情普查氛围，以良好的理念投入这项工作中。这项工作是国务院统一部署、统一范围、统一规范、统一时点的复杂性综合工程，是关系到国家发展战略的大事，一定要获得全社会关心、理解和支持，才能做好数据调查，使结果准确可靠，为国家战略服务。可以利用公益广告、专题晚会、宣传单、公共信息等渠道，进行宣传普及教育。

3.2 健全规章和制度，保证国情普查工作开展

调查人员要积极学习国家现阶段关于地理国情普查调查工作的法律法规，提升地理国情普查工作重要性，能够确保严格依照各项技术规范去开展工作。通过对实际情况的了解，合理改善国情普查的不足，合理做好调查基础性工作。对不符合国情的规章制度一定要及时调整，避免在调查中出现落后的提法，导致调查失效。

3.3 注重合作和共赢，发挥部门普查效能

国情普查涉及的部门多，一定要加强部门合作、形成合力。一是充分发挥好各个部门在普查过程中权限和职能作用，区域划分和工作任务分派要合理，不能重复工作，确保部门任务量合理、科学；二是强化部门交流合作，以团队为基础，有效执行地理国情调查；三是要把地理国情普查成果与国土资源、医疗、水利、林业、环保、农业、教育、交通、通讯等资料进行成果共享。

3.4 强化素质和技能，打造地理国情普查队伍

若要制定完善的地理国情普查工作培训体系，就应把国家相关标准和规范、普查方法技能、职业道德培养都纳入培训体系中，对参与调查的人员进行素质和技能培训，保证从事地理国情普查的人员都能够胜任需求。普查结果进入个人绩效考核和组织考核，召开经验交流会，在互动中，查找自身缺陷，便于查缺补漏。

4 结束语

为了保证地理国情普查调查数据有效、准确，就需要不断健全管理制度，以严谨的工作态度，开展有序的工作流程，强化人员培训，加大审查制度建设，积极做好普查工作调整，进一步促进地理国情普查调查工作顺利开展。

参考文献

[1]GDPJ01-2013.地理国情普查内容与指标[S].

[2]GDPJ06-2013.遥感影像解译样本数据技术规定[S].