取消政府限价，药价会暴涨吗？

本报记者 郑一真

中国国家发改委网站５日消息称，将于６月１日起取消国内绝大部分药品政府定价，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。消息一出，立即引发中国药价今后是否会产生巨大波动的争论。中国学者曹阳5日对《环球时报》表示，取消政府定价不会令药价普遍上涨，市场竞争会使药价维持在合理区间。

国家发改委等部门5日联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，规定从今年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府制定的药品价格。麻醉、第一类精神药品仍暂时由发改委实行最高出厂价格和最高零售价格管理。

药价没有“天花板”的限制，是否会大幅上涨？发改委表示，不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素有所变动，但是总体上看，此举将正面引导市场价格秩序，绝大部分药品价格会保持稳定。虽然取消药品政府定价，但仍将采取综合监管措施。

中国药科大学国际医药商学院经济学专业副教授曹阳告诉《环球时报》记者，国家对一般药品定价采取“成本加成法”，即药企报成本价，国家在这个成本价基础上乘以一个百分比定价，但是发改委和企业之间存在信息不对称，发改委对药企生产成本究竟有多高并不十分清楚。因此，虽然国家定价，但是价格也不一定合理。曹阳举例称，由于国家定价太低，一些低价药厂商没有正常的生产利润，造成低价药接连在市场上消失。事实上，发改委去年已放开700多种低价药政府限价，而新政策落地将极大缓解低价药供应情况。

国内大型药企对新政策也是欢迎的。江西某药企非处方药市场总监5日对《环球时报》记者表示，这一改革举措是国内药企一直期盼的。他以药品板蓝根为例称，一些杂牌厂家定价1元，而品牌厂家的价格可能在10元左右，国家可能会参照最高价和最低价取中间值来限制价格，会严重打压品牌药企的利润，一些厂商只能通过以次充好，比如用苹果皮等低价生产材料来降低成本。相反，回归市场会令药价更合理，老百姓也会根据自己的购买能力来自主选择合适的药品。

据了解，国内药品价格曾经放开过，但是造成药价虚高等诸多问题，使得国家重新接手管理药品定价。对此，河南邓州中医药管理局局长唐祖宣对《环球时报》记者表示，此次虽然取消政府定价，让药厂加入市场竞争，但如果政府不对药的成本进行监管，药厂很有可能产生无序竞争，药价还是没有办法真正降下来。▲