四川丘陵地区农业产业化发展对策

苟在阳

（四川省仪陇县义路镇农业服务中心， 仪陇 637639）

1 四川丘陵地区农业产业化发展的现状和特点

四川丘陵地区包括自贡、遂宁、内江、南充4个城市的全部地区，和重庆、乐山的大部分面积，还有宜宾、泸州、绵阳等一共87个县城，总体面积占全省的21.25%。该地区共有7 287万人口，占全省人口61.73%，人口密度达到604人/km2。全区耕地共355万hm2，占全省耕地面积的57%。粮食产量是全省之首，占全省粮食总产量的40%，主要集中在棉花和油菜的生产。四川丘陵地区的农产业发展主要表现为以下的状况和特点。

1.1 地区人口密集，人均占地少

全区人均占地487m2，综合全省的情况而言，占全省64%的农业人口，仅仅占有18.7%的土地和47.6%的耕地面积。人口和耕地面积的极度不协调，迫使人们毫无节制地甚至是掠夺式利用土地，破坏自然环境的生态平衡，造成严重的水土流失。

1.2 拥有丰富的地上资源，而地下资源则十分缺乏

肥沃的土壤和宜人的气候条件，让四川丘陵地区成为多种农作物的生长适宜之地，是油菜、蚕茧、柑橘的重点产区。另外，丰富的饲料资源，使该地区成为饲养生猪、家禽的集中地。可是四川丘陵地区地下资源严重缺乏，铁矿、铜矿、铝锡等矿产资源储量近乎为零。加上平缓的丘陵地势，破碎的土地地貌，不利于水资源的储存。因此，丘陵地区农业产业化发展的机会点在于地上农业资源的开发和利用，与农产品的加工增值。

1.3 农产品加工增值率较低

该地区主要是直接销售农产品，商品的生产链短，且产品产值低下。对农产品进行加工，是提高产品价值的重要途径之一，增加农产品的生产链，就会提高产品的增值率。四川丘陵地区产业化发展存在封闭性，商品化市场还没完全形成，农民大多数是把初级的农产品直接带入市场售卖，深加工的农产品比例较少。该地区还欠缺一批技术水平高、大规模生产加农副产品工的企业。

1.4 以农产品为主导的产业没有形成产业群和产业带

商品市场的形成，是形成农业产业化的首要条件，没有规模很难获得效益。四川丘陵地区农产品主导产业还处在萌芽阶段的主要原因是：第一，缺少龙头企业的带领，没有准确找到市场的需求方向；第二，没有形成健全的农业产业化发展机制，农民没有得到很好的保障；第三，农产品流通环节过多，流通渠道不畅顺。

2 四川丘陵农业产业化的发展对策

2.1 加大丘陵区域的资源开发，坚持资源型产业的发展

四川丘陵地区的地下资源相当贫乏，工业发展较缓慢，严重制约该地区的经济发展。然而四川丘陵地区地上资源还是比较丰富，加大区域农业产业化发展，还必须向资源依靠型发展。四川丘陵地区可以通过以下4种资源型产业，进一步促进农业产业化的发展：一是坚持农业生产。该地区是劳动密集型的区域，农业生产条件优越，坚持走发展农业道路，畜牧业和种植业共同发展，发展无公害的特色农产品，加大农业的标准化生产，拓宽产品输出渠道，努力将本区域建设成优秀的农业发展基地。二是大力发展农副产品加工增值。对初级农产品进行加工增值，增长农产品的生产链，提高产品的增值率，发展农副产品加工。三是适当开发区域矿产资源。四川丘陵地区虽然矿产资源储量不多，但是丘陵大部分还是分布了砂岩，可以开发作为建材材料，怎样开发区域的矿产资源，是四川丘陵农业产业发展的重要课题。四是加大旅游资源的开发。四川丘陵地势平坦、环境优美，加上悠久的历史文化，旅游资源十分丰富。可以充分利用靠近中心城市，交通方便的特点，发展生态旅游、农业观光旅游、农家乐旅游等。

2.2 打破丘陵地区市场封闭的局面，发展产业群

农产品主导产业获得了一定的发展，在四川丘陵地区形成了少量小规模的集聚企业，可是存在规模不大，产业化分散的问题。一方面，这些企业仅对当地的农产品进行加工，另一方面，行业竞争处于低水平，所以企业规模不大，专业化发展水平较低。因此，要打破丘陵地区市场封闭的局面，在更广的范围内收集农业原材料进行加工，比邻的县可以错位发展。例如A县发展猪肉加工产业群，B县发展棉花加工产业群。当然也可以几个共同发展同一产品加工业，一起建立一个产业群，只要合理分配好，共同协作好就行。各县要根据自身的优势，做好市场定位，突出重点发展，专注于一个或者两个主要产业进行发展，形成明显的集聚企业，在此基础上，扩大产业链，形成产业群。

2.3 建立和完善风险防范机制

农业产业化是以市场为导向的商品性生产，这里的市场不仅是国内市场，还拓展到全世界的国际市场。商品农产品的需求弹性较少，受市场需求波动的影响较大，缺乏和过剩都会对下一周期市场农产品需求量的产生较大的波动。另一方面，农产品生产面临的自然风险是所有行业之最，受旱灾、洪灾、台风等不可抗因素的干扰很大。产业生产链是环环相扣的，农业生产作为第一环节，第一环节是整个产业的基础和关键，应该加大对其保护力度，最大限度地降低产业损失。形成以工贸补农，以工贸建农，以工贸保农的新机制。

3 结束语

四川丘陵地区虽然存在人均占地面积小、矿产资源储量少、产业化发展缓慢等不足，但是农业资源丰富、劳动力资源充足、农业发展历史悠久和国家政策扶持等条件，成为大力推进农业产业化发展的强大动力。四川丘陵地区要坚持发展资源型农业，深化农产品加工增值，营造农业产业群，建立和完善风险防范机制，从各个方面大力促进区域农业产业化发展。

[1]杨东升.四川丘陵地区农业产业化构想.财经科学,1996,05:45~47

[2]杨东升.四川丘陵大县农业产业化发展对策.农村合作经济经营管理,1997,11

[3]陈钊.推进四川丘陵地区县域经济发展研究.理论与改革,2006,02:149~152

[4]赵洋.关于丘陵地区农业产业化发展策略——以安徽省江淮分水岭地区农业产业化为例.市场周刊.财经论坛,2004,06:24~25