雷芳：两乡脱贫一肩挑

30岁的雷芳，看上去有些腼腆、纤弱，但已有10年工作经历。她曾在两个贫困乡镇先后担任副乡长、乡长、党委书记职务。10年来，她把消除贫困、建设美丽幸福山乡作为不懈的追求，将全部精力投入到边远山区的扶贫开发工作中，让数以万计的深山贫困群众过上了好日子，以实实在在的成绩赢得了群众的广泛赞誉，也赢得了各级组织的充分肯定。

理出扶贫新思路

龙冈畲族乡和三坊乡都是江西省吉安市永丰县的贫困乡镇，属于名副其实的“老少边穷”地区。

龙冈畲族乡总人口1.5万，分布在11个行政村144个村民小组，现有10个行政村、136个村小组不通水泥路，全乡移动信号覆盖率只有20%，贫困人口达4000余人。三坊乡地处永丰县西南部，与吉水县、青原区接壤，全乡总人口6068人，交通设施严重滞后，全省最后一条未改造S223省道穿境而过，4个行政村63个村小组均未通水泥路，2两个省定贫困村，仍有贫困人口974人。

雷芳深知，要消除贫困、实现同步小康，扶贫开发是重头戏，而摸清底数、理清思路则是推进精准扶贫的关键环节。不管是初到龙冈畲族乡担任副乡长分管扶贫工作，还是在三坊乡任乡党委书记统管全乡，她都喜欢走访调研，了解当地特点和优势，以因地制宜地制定扶贫措施。

在实地调研基础上，雷芳理出了基础设施建设、易地扶贫搬迁和产业扶贫齐头并进的扶贫攻坚思路，向乡党委、政府提出了带领贫困群众脱贫致富的建议：加强基础设施建设，改善生产生活条件；发挥资源优势，培植特色产业；依托项目支撑，全方位推进扶贫开发；强化科技培训，提高群众素质等。她还亲自拟定扶贫开发重点项目，成立乡扶贫开发工作组，自己担任组长。

汇聚合力吹响帮扶新号角

面对贫困落后的乡情实际，雷芳深深认识到要想让当地群众过上富裕的好日子，仅靠村民的艰苦努力难以实现，必须争取国家扶贫开发项目和各级单位的帮扶。于是，雷芳积极主动向上级党委政府及相关部门请示汇报，多次与省市县扶贫部门协调，把重要扶贫项目列入规划盘子，多方位争取扶贫资金和相关部门挂点帮扶。

多年来，在雷芳的努力下，由省扶贫办、省水利厅、省政府机关事务管理局等一批省直机关单位定点帮扶龙冈畲族乡和三坊乡，其它省直单位虽不定点帮扶，但项目资金纷纷倾斜，省直机关单位的各位领导带着感情到山区小乡攀穷亲、出资金、引技术、输人才。据不完全统计，近10年来，雷芳争取到贫困村整村推进工程、新农村建设、公路建设、小农水建设、校舍建设、移民搬迁、产业发展项目50多个涉及8000多万元。

在龙冈工作的9年间，雷芳协调省交通厅支持新修了80公里的通村水泥路、70公里的通组水泥路；实施农网改造二期工程，全面消灭了断头路和无电村；争取省水利厅项目资金近3000万元，完成 17.4公里长的孤江河防洪治理、圩镇万人千吨自来水工程、3000人农村安全饮水工程；新建校舍10所；新建移动机站8座。2012年，龙冈乡在全省率先实现了村村建新学校、组组通水泥路、户户通自来水、人人覆盖移动信号的夙愿。

在三坊乡工作不到一年时间，雷芳全力推动全省最后一条未改造的省道S223“古高线”二级公路改造项目动工，2014年年底全面竣工通车；半年时间内完成投资近400万元，修通了丁坊村至罗坊村8公里长的断头路；筹资300余万元完成了圩镇升级改造一期工程建设及宗溪村匡韶美丽乡村建设；争取50万元完成了省级贫困村丁坊村农村环境综合整治项目……这些项目的完成，让三坊乡贫困落后的面貌得到很大改变。

雷芳在积极争取外部帮扶的同时，特别注重山区群众的自身“造血”功能。在龙冈乡，她引进万功山油茶有机食品有限公司落户县工业园区，新建高产油茶示范基地1000亩，并将龙冈9万亩油茶山设为万功山茶油的定点原材料基地。通过公司+基地+农户的模式，使全乡传统支柱产业焕发勃然生机，山区贫困群众产业收入大幅攀升。

在三坊乡，雷芳走访了大量农业产业基地、发展大户，为谋划三坊农业产业发展殚精竭虑，为从事产业发展的农户支招出力。下坊村食用菌种植户出现资金问题时，她亲自出面帮助协调产业贷款问题；当得知高山红果合作社有意向发展蓝莓产业时，她十分关心，并安排干部帮扶，为合作社流转土地100亩，带动8户贫困户种植蓝莓。在她的努力下，2013年三坊乡有序流转土地1600多亩，新办家庭农场8个，新成立农村专业合作社1个，新组建种植协会1个。全乡先后建设了1000亩药材、200亩井冈蜜柚、200亩珍贵楠木、100亩蓝莓种植、200亩高产油茶等8个农业产业基地。通过规模化种植、集约化经营、抱团闯市场，贫困群众收入不断增加，贫困人口逐步减少，2013年该乡农民人均纯收入达到6680元，较上年增长了20%。

部分群众深居大山，思想落后，生产生活条件极其艰苦，基础设施改造成本高、难度大，移民搬迁是一条有效途径。

2006年，龙冈在全县率先启动移民搬迁工程，将全乡各村边远的少数民族群众搬迁安置到圩镇，为更好地保护和传承民俗文化，雷芳争取省扶贫办扶持，在圩镇集中建设民俗文化村，并配套建设民俗广场、团结会堂等设施，使“民俗文化村”成了全省移民搬迁集中安置的一张靓丽名片。截至2012年底，全乡共实施移民搬迁350户、1500余人。在三坊乡，雷芳按照一村一个集中安置点的要求，完成180户、800余人的移民搬迁工程，4个集中安置点全部开展了新农村建设。

通过移民搬迁，贫困群众生产生活条件彻底改善，收入来源由第一产业向第二、第三产业有效转变，真正做到“搬得出、留得住、能致富”。

情系百姓树立党员新风尚

雷芳生长在农村，长期工作在农村一线，对边远山区的贫困群众有特殊的感情，她被山区贫困群众亲切地称为“共产党的好干部、山区群众的好女儿”。

如今，山间角落流传着许多雷芳的感人故事。她曾三次爬上龙冈最高的羊牯山，特意去看望一对年过八旬的贫困户张仁海夫妇，并自掏腰包送钱送物，让两位老人感激涕零。当他们听说雷芳是乡长时，老人激动地拉着她的手连连说：“女仔，你真是共产党的好干部啊！”在毛兰村，当她得知分散五保户尹殿平夫妇蜗居在不到20平米的几近倒塌的土坯房时，她立即去县里争取危旧房改造指标，另筹款3万多元，组织扶贫工作组为尹殿平夫妇建起了一栋占地60多平米的两层小楼，这在当地一时传为佳话。当了解到三坊乡罗坊村的赖昌华自身残疾，还要赡养80多岁的老父亲，靠低保补助难以维持生活后，雷芳立即召集扶贫工作组，把他推荐到圩镇从事环卫工作，让他有稳定的收入。她还匿名资助了贫困青年罗莲秀上大学等等。

对于生命来说，10个春秋不算长。这个不到30岁的女孩，将人生最美丽的青春、最宝贵的年华奉献给了贫困山区的山山水水，尤其是担任龙冈畲族乡乡长之后，龙冈畲族乡经济发展和各项社会事业走在全县前列，先后获得国务院第四次全国民族团结进步模范集体、全国群众体育先进单位、国家级生态乡镇、全省环境优美乡镇、全市双十佳魅力乡镇称号，并被命名为全国民族团结进步教育基地。2010年，雷芳当选为吉安市第三次党代会代表。2012年，她被推选为江西省第十一届政协委员。2014年获“全国社会扶贫先进个人”称号。