开局和关键之年要有新作为

中央经济工作会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。

2015年关键之处在于，全面深化改革已经步入深水区，里面藏着暗礁、漩涡和急流。一些深层次的矛盾和问题日益凸现，不确定性因素增多。今年所面临的改革，涉及方方面面的利益，动辄牵一发而动全身，既错综复杂又脆弱敏感，这需要追求更高质量、更高水平，更加注重系统性、整体性和协作性。

2015年开局之处在于，全面推进依法治国处于起步阶段。一些领导干部依法执政、依法行政意识、能力和责任感不强，极易导致处理失误、激化矛盾，未来出现的问题可能是全局性、长期性甚至是灾难性的。如果今年推进依法治国开头开不好，稍有差池和疏忽，就会事倍功半，积重难返，以后推进的工作就难以开展。

2015年收官之处在于，“十二五”规划在2015年处于结束和总结阶段。按照规划要求，目标任务是否完成，得益于2015年的冲刺，正如五公里长跑比赛，决定胜负往往是最后一公里。

平稳顺利度过开局、关键、收官之年，最重要是在各个领域中要有崭新的作为。

开局和关键之年要有新作为，体现咬定目标不放松。中央经济工作会议提出2015年经济工作五项主要任务，其中把努力保持经济稳定增长作为首要的任务，要着力在这方面下功夫。对于有着13亿人口的发展中大国来说，要保持稳增长和调结构之间的平衡，的确不易，但意义重大。中央经济工作会议强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这要求各级干部必须要有新思维、新举措、新作为。今后经济发展中不能眉毛胡子一把抓，一味单纯强调经济增长速度，而是在调结构中增长，把产能过剩的产业快速调整，做好新兴产业的加法和乘法，创造更多的增量。在这过程中，速度可能会放缓点、慢点，但并不意味着少作为，甚至不作为，因为调结构需要花更大力气，有更大作为。

开局和关键之年要有新作为，体现全面深化改革不懈怠。中央经济工作会议指出，2015年要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革。其实，这些领域的改革在2014年就已经展开了，只是还未触及到深层次。2015年应该算得上改革攻坚关键之年，将向全面深化迈进，既要破旧，也有树新，更要面对更多阻力。这些重点领域和关键环节的改革，关系到经济发展的整体质量，关系到中国经济未来的发展后劲，关系到民生的改善程度，关系到社会的公平正义、和谐稳定。这要求我们各级干部要拿出百倍信心和敢闯勇气，面对困难、矛盾、问题和压力，要敢于担当、敢于作为，抓铁有痕，踏石留印，永不放弃和懈怠。

开局和关键之年要有新作为，还要体现在立足当前国情。把社会主义初级阶段基本国情，作为推进改革、谋划发展的根本依据，认清全面深化改革开放、全面依法治国、全面建设小康社会的长期性、复杂性和艰巨性。想问题、做决策，要考虑到当地实际情况，去调查研究再决策。一句一句说话，一口一口吃饭，一件一件做事。不能指望所有的措施都能立竿见影，也不能因为有的措施一时效果不理想而心情急躁，我们更需要的是韧劲和信心。