构建东部陆海丝绸之路经济带 推进黑龙江省经济发展

刘波

中图分类号：F752.751.2 文献标志码：D 文章编号：1008-0961（2014）06-0091-02

2014年11月18日，黑龙江省社会科学院召开了以“构建东部陆海丝绸之路经济带，推进黑龙江省经济发展”为主题的2014年国际问题学术年会。年会由省社科院俄罗斯研究所、东北亚研究所和犹太研究中心共同举办，省社科院副院长刘爽主持。省社科院副院长任玲等领导莅临会议。黑龙江省政府发展研究中心外经处处长高玉海研究员、黑龙江大学俄罗斯研究院副院长姜振军教授应邀出席会议并担任嘉宾评委。

自习近平总书记提出建设新丝绸之路经济带及21世纪海上丝绸之路的战略构想以来，作为“一路一带”建设的重要组成部分，黑龙江省提出了建立东部陆海丝绸之路经济带的战略构想，并被纳入国家规划，且得到俄罗斯方面的高度认同。俄罗斯总统普京多次表示：希望俄罗斯西伯利亚大铁路和“一路一带”相对接，创造出更高的经济效益。东部陆海丝绸之路经济带的建设将给东北亚、中亚和欧洲的互联互通，亚太地区经济联系的加强带来重大影响，对建立睦邻友好、互利共赢的新型周边国家关系以及对我国沿海地区经济社会发展都具有重大意义。为此，以“建设东部陆海丝绸之路经济带，使黑龙江省的经济尽快发展”为目的学术研讨，突显了省社科院国际问题研究服务中心、服务大局的宗旨。

俄罗斯研究所所长助理封安全副研究员在《以通道建设助力东部陆海丝绸之路经济带》的发言中指出，黑龙江省东部陆海丝绸之路经济带的核心内容是以绥满铁路沿线中心城市为节点，以边境口岸为桥头堡、枢纽站，南联北开、互联互通，打造陆路、陆海联运贸易通道，推动黑龙江省对俄及东北亚各国的经贸合作，带动黑龙江省工业、农业、商贸、文化、旅游等产业快速发展。他指出，黑龙江省对外贸易通道包括铁路、公路、水路、陆海联运及航空。构建东部陆海丝绸之路经济带的有利条件是黑龙江省地处东北亚中心腹地，毗邻俄罗斯，辐射东北亚诸国，是连接亚欧两大洲的重要枢纽地带。铁路可以与西伯利亚大铁路相连，边境口岸与俄沿边城镇互动密切，成为对俄开放的桥头堡和枢纽站。我国东北地区运往欧洲的货物，经滨洲铁路与经新疆相比，运期可缩短1/3，运费可节省1/3，而且只需经过俄罗斯一国就可达到波罗的海沿岸国家，符合现代国际物流要求。他认为通道建设应与俄远东地区开发对接、并行发展；通道建设应跳出黑龙江省框架，站在东北亚视角考虑问题，实现互联互通；打造省内三小时经济圈，建立区域内支柱产业；突出重点口岸建设，打造“3+1”模式；加大陆海联运推广力度；加强空港建设，打造货物集散地。

俄罗斯研究所副研究员邹秀婷作了题为《加强重点口岸建设，推进地区互联互通》的发言。她首先阐述了黑龙江省边境口岸贸易额增速放缓；货运量增幅大，客运量增幅小；大部分边境口岸的规模较小、布局不合理、基础设施落后，所在城市行政级别低等现实问题。她建议：集中资金建设重点口岸，整合资源，对口岸进行专业化细分，加快重点口岸基础设施建设，加强与俄方口岸的合作，建立协商机制和边境口岸建立吸引人才机制。

东北亚研究所研究员张秀杰的报告题为《扩大沿边开放与我省对蒙经贸合作新思路》。她在报告中详细分析了对蒙经贸合作在黑龙江省沿边开放中的地位，同时阐述了深化黑龙江省对蒙经贸合作的机遇与挑战：中蒙全面战略伙伴关系的提升为双边经贸合作提供了良好环境，即基础好、优势强、潜力足、意义大。她认为打造中蒙俄经济走廊区域合作已进入新阶段，中国政府利好政策频出为扩大双边经贸合作提供了政策保障。但蒙古国经济发展速度放缓，政策多变，矿业开发市场竞争激烈。因此，她指出，对蒙经贸合作是扩大黑龙江省沿边开发开放的重要组成部分，深化黑龙江省对蒙经贸合作有基础、有优势、有潜力、有前景，应抓住重大战略机遇；以绥满经济带建设为支撑，创新对蒙经贸合作新思路，从而提升黑龙江省对外开放水平。

东北亚研究所副研究员曹志宏在题为《以打造“东部陆海丝绸之路”为契机深化我省中俄自贸区建设》的发言中指出，“东丝路”经济带为黑龙江打造中俄自贸区建设带来了新机遇，重视货运枢纽建设将使黑龙江成为东北亚地区进出口商品集散地和贸易中心；中俄航空合作应抓住黑龙江航空优势带来的机遇。最后，她建议，从适应自贸区中长期建设的角度进行制度创新，以机场改扩建设发挥临空经济对未来自贸区的核心支撑。

犹太研究中心研究员张铁江的报告为《关于借助哈尔滨犹太资本活动历史，推动东部陆海丝绸之路经济带发展》。他阐述了犹太人在世界范围内占据的重要地位。他认为，从哈尔滨犹太资本活动的历史来看，100年前中东铁路的修筑，取捷径穿越中国东北特别是哈尔滨至大连支线的修筑，就已经形成了陆海联运通道，并使其成为连接欧亚两洲的运输大动脉，将东北北部的大豆等物产通过大连运至世界各地，引进了资本主义科学的管理方式，保持了与纽约、伦敦等世界各地的互联互通，使哈尔滨这个内陆封闭、落后的小渔村在较短时间内迅速崛起为现代国际都市。现代哈尔滨城市的形成以及经济繁荣发展的经验，为今天东部陆海丝绸之路的发展奠定了基础。他指出应借助哈尔滨犹太资本活动的历史，总结其发展经验，推动东部陆海丝绸之路经济带朝着纵深的方向快速发展。

犹太研究中心助理研究员张葳在题为《哈尔滨犹太人经营模式研究》的发言中，对犹太人移民到哈尔滨的原因进行了深入分析。她认为，沙俄排犹、反犹政策迫使犹太侨民到哈尔滨避难；随着中东铁路的修筑，大量俄籍、波兰籍、法国籍及其他国籍的犹太人也纷纷涌入哈尔滨；有一小部分日俄战争退役人员也留在了哈尔滨。十月革命后，一些白俄分子来到哈尔滨。她对哈尔滨犹太企业的类型及多样性进行了分析。最后，她指出了哈尔滨犹太企业给我们的启示：犹太人所具有的极其勤劳、崇尚节俭和善于经商的特点，是珍贵的犹太民族精神支撑创造的结果。犹太民族精神体现在政治、经济、商业、教育等方面。深入研究犹太民族精神并主动吸取精华，对于黑龙江省的经济发展具有重要的现实意义。

高玉海研究员和姜振军教授先后围绕会议的主题进行了短评，他们肯定了本次学术年会的时效性、前沿性，同时指出黑龙江省构建东部陆海丝绸之路经济带已纳入国家规划，为建设好东部陆海丝绸之路经济带，在现有条件下应提出有针对性和可操作性的建议。要把握重要的节点问题：“一路一带”是重点、是基础，有些节点需要打通，形成全面合作伙伴关系；落实经济带规划；要把东北振兴和沿海开发战略及跨欧亚通道建设放在一起综合研究；要辐射文化、教育及通道建设。要重视的几个问题：需求引导；把东亚丝绸之路经济带与西部欧洲经济圈过渡到平稳发展区；形成“中外外”、“中外中”、“外中外”的协调模式；四个基础设施建设：铁路、公路、飞机及水路；做好政策、道路、贸易、货币及民心等五个支柱性、基础性的工作。

最后，刘爽副院长对本次学术年会进行了总结。他首先肯定会议主题明确，围绕构建东部陆海丝绸之路经济带，对推进黑龙江省经济发展的现实性和应用性都很鲜明；会议内容直接与现实接轨，提出的对策建议可以直接为省委、省政府服务；虽然学者层次不同，但理论研究水平厚积薄发，体现了本届学术年会整体水平有较大提升。

[责任编辑：白晓光]