探析如何在煤炭企业有效开展综治维稳工作

杨永锋

摘 要：煤炭企业作为社会的一个重要组成部分，搞好综治维稳工作，为企业安全生产经营顺利进行创造和谐稳定的内部环境，显得尤为重要。当前社会环境错综复杂，加之煤炭企业远离市区，周边多与农村接壤，人员相对分散，治安防范基础设施较为薄弱，做好综治维稳工作存在着诸多不利因素。在这种条件下，如何有效开展综治维稳工作，通过多年的工作实践，笔者认为要在以下几个方面做好工作。

关键词：煤炭企业；综治维稳；

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

一、健全维稳工作机制，预防和减少矛盾纠纷

为了防止因决策不当、工作不细引发矛盾，要坚持把稳定风险评估工作放在与其它工作同等重要的地位，从源头上防范稳定风险，从制度上保障职工权益，及时对重大决策、重大项目、重大活动进行稳定风险评估，不断完善稳定预警防控体系，健全完善会商研判、矛排调处、应急处置、协调督办、责任查究等一系列配套机制，确保稳定风险评估的时效性、科学性，促进决策水平的进一步提高。同时，借助网络平台，充分利用书记信箱和职工QQ群，及时听取群众意见，围绕职工群众关心的热点问题及时解疑释惑，从源头上防止各类不稳定因素的发生。

要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为一项主要工作牢牢抓在手上，立足于抓源头、抓苗头，不断加强对内部矛盾纠纷的滚动排查，并依托综治信息中心平台，强化与基层综治信息员的沟通联络与信息交换，努力做到早发现、早预警、早处置。对排查出的一般矛盾纠纷和苗头隐患，充分发挥基层民调组织第一道防线的作用，及时就地化解；对涉及多个单位或部门的矛盾纠纷，明确责任主体，实行联调联动，推动矛盾化解；

二、坚持打防结合，筑牢治安防范屏障

打击有力、防范严密是平安建设的重要保证。因此，在

加强治安保卫组织的建设和管理的基础上，要把打击违法犯罪作为工作的重中之重，充分发挥治安保卫组织在严打斗争中的监督保证作用，突出重点区域、敏感时段，不断加大巡逻防控力度和对违法犯罪的打击力度，确保企业治安安全。同时要注重把工作重点、力量配置、考核机制向加强防范倾斜，形成有利于防范的工作导向。切实落实人防、物防、技防等各项防范措施，减少漏洞。在重点部位、重点场所和危险物品的管理方面，要严密规章制度，严格过程控制，彻查潜在隐患，最大限度地过滤各种不安全因素，不断提高全员的安全意识和防范能力。

为了巩固治安防范设施建设成果，要通过组织开展单位自查自纠、集中督查检查等活动，对存在的问题及时采取相应措施补缺堵漏，对不合时宜的管理制度和规定以及一些制度缺项及时进行修改、补充和完善，从而促进企业治安管理的规范化运作。

三、加强法治建设，营造依法治矿良好氛围

加强法治建设是深化企业改革的重要保障，是企业所需、民心所向。

首先，要积极推进企务公开，增加政策的透明度，建立依法决策、民主参与、自觉接受职工群众监督的工作机制，使职工的合法权益得到切实保障，形成良好的工作环境，以赢得广大职工的充分尊重和信任。

其次，要依据新的形势和任务，不断修改和完善各项管理制度，在实施上要体现可行性、实效性和民主性，使一切矛盾问题都能在制度的框架内得到消化和解决。

第三，严格按照综治目标管理责任书的要求，对照责任制考核办法，严格责任落实，确保规定和制度的严肃性。在处理涉及工资奖金、子女就业、住房分配、福利待遇等矛盾问题时，必须依法处置，依规解决，保障企业、职工双方的权益互不侵害。

第四，要积极推进“六五”普法教育，认真深入地开展“法律六进”活动。特别是要加强对各级管理人员和青工的普法教育，建立普法责任制，做到有方案、有措施、有落实、有总结，努力提高广大职工的法律意识，形成学法、用法、依法办事的良好风气，进而从整体上提高企业依法管理的水平。

四、加强宣传教育，打牢维护稳定的思想基础

稳定工作从根本上讲就是做人的工作，搞好宣传教育、解决思想问题是稳定工作的治本之策，是综治工作的重要内容。

首先，在宣传教育的内容方面要力求“全”而“新”。要广泛开展“知法、用法、守法”宣传教育活动，通过深入宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规和企业的规章制度，宣传工作成绩，宣传先进典型，让法治理念深入人心。同时要广泛开展忠诚企业宣传教育活动。通过宣传教育，增强广大群众“建设企业人人出力，维护企业人人有责”的责任心和向心力，不断提升广大职工群众对企业的信任感和忠诚度。

其次，在宣传教育的方式上要讲究新旧结合。在采取张贴标语、发放资料和以会代训等传统宣传方式的基础上，要充分发挥内部网络的阵地作用，开设窗口、专栏，丰富宣传内容。同时要善于利用报纸、电视、网络等主流媒体进行宣传，还要采取快捷直观、通俗易懂、文艺汇演等喜闻乐见的形式，把宣传教育活动搞得生动活泼、扎实有效。

五、加强队伍建设，打造高素质维稳团队

综治维稳工作是一项全员性的工作。它不仅需要有一批专职队伍，更需要有一大批兼职队伍参与。要做好新形势下的综治维稳工作，除了需要较高的政治素质和政策理论水平以外，还必须具有较强的分析形势、驾驭局势的能力和群众工作能力。我们经常讲“稳定压倒一切，稳定是第一责任”，在维稳工作中，能不能履行“一岗双责”职责，就是检验能不能坚持稳定压倒一切思想，能不能落实稳定是第一责任最直接、最有效的标准。因此，企业各级管理人员都要通过强化政治意识培养，加强理论学习与处理实际问题相结合，来进一步提高抓治安稳定工作的能力，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

同时，要加强对综治、保卫人员的学习教育和技能培训。通过学习，使他们不断调整知识结构，完善知识体系，特别是要加强业务知识的更新和储备，提升思维层次和工作技能。并在修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、群体性事件等各类突发事件应急预案，完善应急保障措施的基础上，强化预案演练，增强应对和处置突发事件的能力。

煤炭企业综治维稳工作是一项系统性、政策性很强的工作，做好这项工作，需要在加强综治维稳队伍建设的同时，积极应用新技术、采取新措施，并通过强化各级管理人员的政治意识、责任意识，使其发挥自身优势，积极参与，创新思路，主动作为，凝聚齐抓共管的强大合力，为维护企业平安稳定发挥应有的作用。