浅析基层环境监测的现状及解决措施

詹春松

摘 要：随着社会经济的不断发展，我国环境问题在持续的恶化。环境监测工作中的主要内容是监测环境的达标情况，并检查环境保护的执行情况。因为现阶段发展速度太快造成环境监测工作在管理上不够完善，以此造成有很多环境问题存在，而且环境保护方面还有很多不合格的现象，在一定程度上制约了基层环境监测的顺利开展。本文将分析基层环境监测的现状及问题，以及解决的措施。

关键词：环境监测；现状；解决

现阶段环保工作不断地深入，在环保部门的工作中，环境监测是非常重要的一项工作内容，随着社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们对周边环境的要求也越来越高，为了顺应时代的发展趋势，充分满足人们的实际需求，相关部门必须加强对生活环境的重视，实现环境与人的核和谐统一。

1 基层环境检测的现状分析

1.1 环境监测工作获取的成绩

现阶段环境检测工作有了骄人的成绩，在不断完善中形成一定特色的检测技术及管理体系。在污染减排以及水专项等工作当中环境检测有极大的作用，在环保工作上有较大的贡献[1]。第一，目前我国的环境检测网络在覆盖面上比较广，现在环保部门成立了2000多个环境检测机构，而其他部门也建立了2000多个检测机构，仅环境检测机构的专业人员就有60万左右，分别从事土壤、地面水、空气质量、环境噪声、地下水、酸雨、生态、污染综合以及放射性检测等工作，并有数以千计的监测站。第二，现阶段的技术体系已经基本形成，目前空气自动检测系统在我国80个城市已经开始运行，全国性的环境检测信息系统建立完成，仅针对环境监测来说方法及标准就有超过400项，控制方法及检测标准也在逐步实现规范化及标准化，尤其在环境质量标准机制的不断完善中，环境检测已经受到人民的密切关注。不仅如此，环境检测所需要的检测系统、基础设备等物质水平也有了相应的提高。由于环保系统对环境检测的重视，现阶段在设备总投资上已经超出700亿元。第三，在相关技术人才的大力培养下也有了显著效果。尤其是一些研究课题，如排污许可以及污染物的排放等有较大的进展，同时也促进我国在环境检测工作上能持续的发展。

1.2 基层环境监测中存在的问题

在现阶段环境监测中还有很多问题存在，正是这些问题在一定程度上制约了环境监测工作的顺利开展，下文分别从资料档案、环境检测、区域环境检测以及检测人员专业性来进行一定的分析。

（1）环境检测不够广泛

目前我国发布的相关规定当中针对环境检测成果的应用没有制定相应的规定，各个部门在环境检测管理中没有应用检测数据，这种情况造成偷排污水等现象，以此造成监测数据与实际情况背离。

（2）区域环境监测没有重视

针对所有环境问题来说，非工业型建设项目的排污情况比较严重，所以从环境、生态保护以及低碳经济的角度来看，还是需要引起一定的重视[2]。但是工业园开发区类型的项目将生态环境在影响面上很广的特点突显出来，因此，环境监测不仅需要监测其排污达标的情况，还需要开展一些生态调查，如果有必要的话，还需要发放一些有关生态方面的调查问卷。

（3）资料档案不完整

环境资料档案主要是应用落实各种制度以及环境监管实际工作中，环境保护资料档案能确保完整，与国家相关法律法规有一定的相联性，不过在实际监测中，其企业环保资料没有进行归档整理，多数是在检查之前临时准备好，以此在很大程度上使环境保护验收监测受到影响[3]。一些企业将环境评价的资料予以保存，不过却单单缺少了环境保护设施的资料；高层管理人员缺乏了一定的环保意识，在对环保的态度上也仅仅是为了过监测的关。

（4）验收监测人员专业性不足

环境监测是一个对专业要求非常高的工作，就针对环境监测来说，相关部门需要把握好各个方面的环境问题，只有这样才能对排污量及规律及时有效的掌握。所以，在现场监测前，监测人员需要认真的研究污染处理设计及环评报告，尤其在现场进行监测时，要反复地核实资料，如发现有较大的变动，要及时上报给环保部门，以此确保能将变更手续进行及时的补充。

2 环境监测解决措施分析

上文已经对项目环境监测中存在的问题进行了分析，也正是这些问题的存在影响了环境监测工作得顺利开展，所以下面我们重点来针对问题探讨一下解决的对策。

2.1 环保监测意识要提高

相关环保部门需建立科学的论证体系，在整个环境评价中，环评单位必须要有效的论证相关环境保护设施，不能对环保设施当中存在的先进性太过强调，还需要结合实际情况，以此达到经济及环境效应的共同进步。在对工业项目环境影响进行检测时，针对一些较为敏感的项目、污染严重的项目，风险很大的项目以及影响生态的项目，必须要对其要求，需展开项目环境监察。环保部门需将相关环保的控制过程不断加强，以此促使环境保护的监察工作能有效完成。

2.2 监管质量及力度需提高

有一些环境保护问题基本体现在平常的监管中，有一部分企业对环保管理重视主要是因为要顺利的通过环保监测，而在监测工作结束后会还是会忽视环保管理工作。比如像污水废水设置的维护、展开监督监测等相关情况的检查。环保主管部门要将日常监管质量不断提高，使监督力度大力加强，不仅如此，还需要将惩罚力度加大，只要这样，才能将监管的力度及质量有效提升起来。

2.3 完善环境评估工作

现阶段环境检测中基本要求是要将环境的评估工作加强，还要对其监管手段予以强化。如果相关工业项目没有依照法律来评价环境的影响，那就一定不许开工。要是单位不依照法律的要求进行环境评价文件的提交就开工的，一律要依法处理，其负责审批的部门责令建设立即停止，并且还要依法进行罚款，如果影响较大的必须要退回原样。在此问题上，环保部门必须要思考其创新的监管模式，利用重点监管以及分类指导等规定进行监管，还要制定一份科学合理的检察计划，严格依照严执法、横向联动、全覆盖、明察暗访、零容忍等方式，来积极有效的控制排污问题。

2.4 环境检测装备水平需提高

基层环境检测仪器能确保其科学性，能有效提高检测质量。所以，必须要对基层环境检测装备配置问题引起重视。要在环境监测的很多方面上配置仪器设备。比如，在检测基层地表水、应用水以及控制质量时，要应用不同装备。不仅如此，在检测土地情况以及噪音史，也需使用不同仪器。所以政府部门需要以此制定一个基层环境检测的对应资金，以此确保基层环境检测仪器的不断更新以及及时维修，确保环境检测工作的开展能十分顺利，以此将基层环境检测的技术及质量水平不断提高。

3 结束语

综上所述，环境保护是一个永恒的话题，也是几年来最令人关注的焦点。众所周知，我国各方面的发展日新月异，工业、农业领域的发展被注入新的生命力，同时也造成环境恶化。在现阶段生态文明背景下，各个环保部门对环境保检测工作越发重视，从今年开始，所有项目环保检测报告要进行公示，这就要要求各个环保监测部门重视环保工作，同时还要将专业监测人才的业务能力不断提高，只有这样才能确保环境检测工作顺利地开展。

参考文献

[1]秦影.浅析基层环境监测工作的现状、困惑及对策[A].四川省环境科学学会二〇一一年学术年会论文集[C].2013：140-141.

[2]孙小碧.环境监测管理工作存在的问题及解决措施探究[J].能源与节能，2014，11（7）：102-104.

[3]孙素成.环境监测技术应用亟待解决的问题及其解决措施[J].中国石油和化工标准与质量，2013，23（5）：136-137.