落实“三严三实”新要求，力促从严管理干部新常态

王育宏

习近平总书记指出：“从严治党，重在从严管理干部。”“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障”。组织人事部门作为管党治党的重要职能部门，必须牢记使命、谨记责任，积极作为、勇于担当，勇于纳谏、反躬自省，以从严的举措与方法，持之以恒、久久为功，力促从严管理干部工作新常态。

一、从严管理干部，必须把纪律和规矩挺在前面

践行“三严三实”新要求，要始终把党的纪律和规矩挺在前面，有令必行，有禁必止。一要坚定理想信念。理想信念对共产党人来说，就是精神脊梁，一个人没有脊梁，就站立不起来，就会得“软骨病”，只有挺起精神脊梁，让严和实成为自觉行动，才能真正当好旗帜、树好标杆。坚定理想信念是共产党人的立身之本，党员干部必须在立根固本上下功夫，坚定信仰、信念和忠诚，才会有强大的免疫力和抵抗力。在立根固本中挺起脊梁，我们就能与人民群众永远保持血肉联系，就能面对复杂的执政环境永远立于潮头，带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。二要敬畏党纪国法。国有国法，党有党规。刚刚颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》坚持纪在法前、纪严于法，是管党治党制度创新的重要成果，把党纪挺在国法前面，就是要对党员干部提出更高要求，在先行表率中永葆我们党的先锋队性质。要严格遵守党的宣传纪律和宣传工作各项制度，切实把党管宣传、党管媒体原则落到实处，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，深入开展马克思主义新闻观、文艺观教育，始终保持政治清醒、增强政治定力。党纪国法是高悬头顶的达摩克里斯之剑，要始终懂得敬畏法纪、敬畏人民、敬畏组织，模范遵守和践行法纪，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。三要提高自我修养。要注重加强学习，不断提升自身的政治修养和道德素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要公道正派地履职用权，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，决不以人划线，不搞亲亲疏疏，敢于碰硬、敢于亮剑，始终坚持原则、坚持标准，把牢选人用人关口；要从点滴小事做起，时常修枝剪叶，不断改造提高自己，以严和实的标准，时常查找自身存在的问题，打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行，始终保持清醒头脑、谨言慎行、严于律己，以须臾无可停歇的姿态努力改造、提升自我。

二、从严管理干部，必须把经常性的监督管理落到实处

从严管理干部，就要定规矩、明要求，从点滴事情抓起、做起、管起，健全日常考核管理监督机制，以更加严的态度、更加严的措施，久久为功、持续发力，力争取得阶段性成效。一是织密制度的笼子。推进从严治党，需要把制度治党摆在重要位置，密织制度的笼子，用制度管权管事管人。制度建设是一个复杂的社会工程，只有搞好在各种制度之间的配套衔接、做到彼此呼应，才能形成整体功能、增强执行能力。“牛栏关猫是不行的”。随着时代变化，有些制度内容“陈旧”，有些制度流于空泛，这就要求我们本着“于法周延、于事简便”的原则，把群众期盼、实际需要、鲜活经验结合起来，抓好制度清理这个基础、制度创新这个重点，清晰界定什么能做、什么不能做、什么如何做。要建立健全宣传思想文化单位各项管理制度，特别要完善涉及敏感领域、重大项目、重要事项、重点环节的监督管理制度，做到有章可循、有制度可依。二是注重日常监督管理考核。从严管理监督干部，重在抓早、抓小、抓苗头，抓平时、抓经常、抓重点，对干部出现的苗头性问题多拉拉袖子、咬咬耳朵，早打“预防针”，常敲“警世钟”，把真诚关心干部和严格管理干部结合起来，要建立健全强化预防、及时发现、严肃纠错的日常监督管理机制。要分级负责、突出重点、环环紧扣，形成齐抓共管的合力，既要管住党员干部日常工作、生活乃至节日交往的细节，更要抓住干部作风最易“跑冒滴漏”的关节点，还要抓住重点人物、重要岗位、重点时段的监督管理。严格执行组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉办法、领导干部有关事项报告等规定，完善机关年度考核办法及加强公务员平时考核的意见，积极探索机关和单位分类考核办法，对干部实绩进行综合分析评定，切实提高考核的针对性、科学性和实效性。三是加大执行问责力度。党员干部执行力落实力是加强党的执政能力建设的重要内容，制定一个好的制度体系措施固然重要，关键问题是要执行和落实，要加强制度执行情况的监督检查，经常抓、反复抓、持久抓，充分发挥制度的约束、规范和引导作用，防止出现“破窗效应。”要加大违法违规违纪的问责惩戒力度，对违反政治纪律、政治规矩等态度不明、立场不清、律己不严等行为要进行重点查处，对作风漂浮、工作不力干部要从严惩戒，对因工作失职带来重大影响或者恶劣影响干部要从严问责，对不胜任、不称职、不作为干部要及时调整处理，对以权谋私、腐化堕落干部要从严查处，始终保持高压态势和震慑效力，让党员干部心存敬畏、谨言慎行，更好地尽职尽责、踏实工作。

三、从严管理干部，必须把从严治党要求落实到干事创业上

从严管理监督干部，严是标准、是手段，把全面从严治党要求落实到干事创业上，以优良的工作作风，推动各项事业发展才是目的。一是健全抓长远的制度机制。按照“十三五”规划提出的发展目标，细化落实从严管理干部、推动宣传思想文化事业发展的目标和措施。要以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布为新的起点，坚持高标准，坚持纪严于法，强化纪律约束的具体化内容和刚性作用，把党纪党规深深刻在心上、落实到行动中；要以《党政领导干部选拔任用条例》和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》为准则，从严从实解决干部选拔任用过程中的重点难点问题，规范细化动议环节，做实综合分析研判工作，改进干部考察考核方式方法，切实防止干部“带病提拔”，带头执行好推进领导干部能上能下的规定，推动干部选拔任用更严格、更实在、更科学；要以《干部教育培训工作条例》为基本遵循，落实好“分类分级，全员培训”的原则，把“三严三实”精神贯穿干部教育培训全过程，严格落实培训计划申报、干部参训、经费管理等各个方面规定，推进宣传思想干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化；要以省委关于加强“三基”建设提升执政水平和加快全省整体脱贫步伐的战略部署为契机，不断提升机关“三基”建设水平和完成好联点精准扶贫工作任务。二是完善激励表彰机制。建立健全激励表彰机制，既要从严要求，又要积极关爱，要通过严格监督管理来确保干部的政治安全、履职安全、成长安全，更要树立正确的选人用人导向，对自觉践行“三严三实”要求、勇于直面矛盾、攻坚克难、主动负重、担当尽责的干部，要予以优先提拔使用；对宣传文化工作作出突出实绩的给予重奖，同时要对各级宣传思想文化工作者在思想、工作、生活上予以关心爱护，切实维护他们的合法权益。三是营造干事创业良好氛围。大力弘扬“青藏高原”精神、“玉树抗震救灾精神”，支持干事、鼓励创新、允许失误、宽容失败，推动党员干部敢于担当、积极作为。对犯错误的干部，区分不同情况，把握政策、妥善处理。完善动力机制和激励机制，激发和保护广大干部干事创业的动力、活力和热情。积极发挥新闻宣传的导向作用，善用各种新媒体和灵活有效的载体，进一步形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的鲜明导向，积极营造干事创业的良好氛围。（作者系省委宣传部干部处处长）