韩国职业技术教育与培训绿色技能开发的系统化设计

李南哲 张晶晶

摘 要 绿色发展已成为当前韩国社会的核心价值观，向绿色发展转型意味着技能培养方面的变化。通过在职业教育与培训项目中增加相关的绿色技能培养内容，可以满足绿色发展对于职业技能的要求，开发新型绿色技能是职业教育与培训发展的必然趋势。韩国把绿色发展作为国家战略，并已经在职业技术大学、职业技术教育和培训机构、大学以及研究生院设置绿色经济相关专业来促进专业技能型人才培养，为致力于在绿色发展方面制定有效政策和战略的国家提供了范本。

关键词 绿色技能；绿色增长；职业教育与培训；韩国

中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）15-0022-08

韩国将绿色发展作为一项国家战略，为各相关部门设立政策指导以实现绿色发展目标。2008年，韩国政府发布“低碳绿色发展”战略和五年计划。基于韩国2020年绿色发展跻身世界前七，2050年绿色发展跻身世界前五的发展愿景与目标，韩国政府密切关注现有绿色产业中人力资源的技术升级，同时鼓励通过这些新型人力资源引领绿色产业的发展。在这一政策指导下，各行业、各高校及各科研机构和政府正在重组绿色技能发展项目和培训课程，以期培养与绿色产业发展相适应的技术技能型人才。

韩国在职业培训机构、高校和企业推进绿色技能拓展能力开发项目方面的举措为发展中国家建立有效的政策和发展战略，满足日益增长的绿色就业需求提供了典范。本研究对韩国职业技术教育中绿色技能开发的系统化设计进行了分析，回顾了绿色经济变革及其对职业技术教育提出的要求，分析了数个韩国职业技术教育与培训中绿色技能开发案例，并提出相关政策建议。

一、韩国绿色经济的转型及其对职业技术教育与培训的需求

（一）绿色经济及绿色发展政策

“绿色增长”的概念最初是在2005年由韩国环境部与联合国亚太经济社会委员会联合举办的“环境与发展部长级会议”上提出的。它是由主办国韩国首次提出，并被列为本次会议的重要成果之一。

韩国“低碳绿色增长”的发展愿景是于2008年8月15日，韩国总统李明博在韩国建国60周年之际提出的。这项新的国家战略的核心就是要将目前依靠数量和矿物燃料的经济增长模式转变为依靠质量的增长模式，更加强调可再生资源的利用及生态效益。

图1解释了韩国绿色增长的愿景及策略，其被分解成10个目标，这些目标展现了政府工作的既定蓝图。这个蓝图就是推进韩国经济朝着崭新的可持续的方向发展，尤其是目标4要发展绿色经济。例如，到2020年，对绿色科技（例如发光二极管、电动车、可再生能源等核心绿色科技）研究与开发方面的投资要达到所有研究与开发投资总量的25%。

绿色发展旨在应对自然资源匮乏、环境恶化及气候变化，促进经济的可持续增长与发展，为增强社会幸福指数提供新的经济发展和变革机遇。地球村面临的最大挑战是环境问题和全球金融危机。韩国在制定和实施绿色增长政策上的努力得到了国际社会的认可，因为这是一个缓和气候变化，发展新的增长点的有效发展战略。从依靠数量和矿物燃料的增长模式转变为依靠质量的增长模式，需要的是新型可再生能源。

2014年，韩国政府确定了“第二个绿色发展5年计划”①，设定了2014～2018年间绿色发展的方向与详尽目标。在第二个五年计划期间，韩国将利用已制定的体制基础实现实质性的开发成果，目标聚焦在绿色开发企业的建设上。此外，确立了三个主要政策性目标： 建立低碳排放的经济社会结构；通过绿色技术、信息及交流手段（ITC）的整合，发展创新型经济；应对气候变化，建立安全舒适的生活方式。尤其是，通过绿色技术、信息及交流手段（ITC）的整合来推进创新型经济。具体的目标细化为下列子目标：首先，开发应对气候变化的商业化关键技术，用新型技术减少温室气体排放，把基础的能源技术和绿色技术延伸到韩国民众的日常生活中；第二，在绿色ICT 和绿色技术基础上开发新的产业和市场来扩大绿色技术和产品的供应，同时通过发展绿色管理来提升绿色创新型产业；第三，改善和发展资源循环型的产业复合体、生态友好型能源城镇和可循环资源交易市场，从而建立资源节约型经济结构；最后，简化法规和认证系统，为绿色创新型产业建立生态系统，在各地区培训专业化的人力资源，应对气候变化并创造就业岗位。

（二）对技术、技术人才和职业教育与培训进行重新组织和定位

韩国政府已经尝试转变现有人力资源的技术与技能来适应与绿色增长相协调的绿色产业，同时培养引领绿色产业发展的新型人才，这些绿色人才将推动韩国的绿色发展。

绿色发展的转变意味着在技术方面的变化。将与绿色经济和绿色发展有关的内容补充到现有的绿色职业技能培训项目和与绿色员工相关的项目中去，可以满足绿色发展对于技术的要求。在过去的几十年中，环保专利领域的增长态势反映了人才的重要性，绿色革命意味着科技、工程、数学、政策和人力市场方面要提供全面支撑。

政策和劳动力市场应该成为有利的支持力量，这样员工和雇主才能向着绿色增长的方向平稳过渡。绿色劳动力市场和绿色技术政策在满足新型职业教育和培训需求方面扮演着重要角色。在推进这些政策的过程中，有两个重要挑战：一是绿色增长如何能转变对于职业教育、培训和劳动力的需求。二是劳动力市场和技术政策如何能与环境政策融为一体，以及这些政策如何能够保持井然有序。这些因素组成了环境政策的框架，支持绿色发展的同时为绿色增长提供人力资源保障。

（三）绿色技能开发与劳动力市场

绿色技能就是完成绿色工作任务所需要的能力，在生产、服务和市场环节提供绿色产品的能力。在绿色发展的大背景下，预期与政策方面也强调传统工作可以融入绿色产业。除了技术技能，绿色技能也包括探索和理解能力、学习和改革低碳技术的能力。

这些绿色发展的举措和刺激方案必然引起经济和产业结构调整，转而给就业和工作带来变化。绿色就业已在不同行业出现并得到认可，绿色就业需要丰富的技术，要求实施教育和培训策略来减少可能存在于可持续发展的绿色经济过渡期的技能缺口。

（四）加速技能培训满足未来需求

韩国正致力于使技术培训满足现实需求，途径包括培训课程改革、新课程及环保标准的引入等。韩国正努力通过法律（绿色就业法案和绿色职业技能发展法案）和制度体系支持技能发展。政府强调绿色发展不仅仅是国家重点项目，也为创造新的就业机会提供了机遇，这种机遇可以通过提供绿色技能培训计划以及缓解绿色技能差距得到促进。建立中长期培训和需求预测机制，并为新能源和可再生能源行业制定有效的、实质性人才政策是至关重要的举措。

韩国需要加强统计基础建设来强化培训与劳动力市场的联系；扩大基础设施建设和人力资源供需预测调查；广泛扩展和应用供需预测结果；提高培训和供求预测的质量；定期建设预测系统；为预算和人力资源提供保障。预测涵盖职业培训与产业、职业和教育水平的供需预测。

为支持雄心勃勃的绿色发展议程，开展相对应的绿色技能培训，韩国采取的最重要举措之一就是建设绿色技能培训和供需预测系统。同时，韩国开始制定绿色发展所需的技能培训政策，以更可靠的人力资源需求预测和最大限度地开发国民的绿色技能促进国家经济的中长期发展。

（五）通过技能类型划分绿色职业

资料来源：国家职业分析系统发展中心（2009）；绿色发展、绿色就业和绿色人才（2009）摘自《绿色就业的特点有哪些？》第二章68页。

绿色就业可以通过所需技术和技能来划分。因此，随着绿色经济的出现，就业市场受到以下三方面的影响。第一，增加与绿色经济相关的现有职业的就业需求，绿色经济提供更多与之相关行业的就业机会。第二，绿色经济改变目前工作岗位的任务、技能与知识需求。第三，绿色经济创造新的就业机会。

这样的改变已经从三方面创造了就业机会。首先，这些改变促进了绿色职业需求的增长。这意味着对绿色经济行为和技术的影响会提高对现有职业的要求。这样的影响并不会对职业本身和对工人的要求方面带来有意义的改变。也就是说，尽管工作的背景会改变，但是工作任务本身并不会改变。

其次，这些改变创造了绿色技能提升的职业。在这种职业类型中，绿色经济行为和技术的影响会对现有的职业和对工人的要求带来有意义的改变。这种影响有可能会增加对就业岗位的需求，虽然工作的本质目的都是相同的，但是外部因素，比如职业、技能、知识和任职资格会有所改变。表3从技能层面展示了绿色就业的数量。在2009年到2013年，绿色就业数量在基础、中等和高等职业层面分别连续增长6.1%（年平均增长率）、11.0%和9.3%。

数据来源：部际委员会，内部报告。

二、韩国的职业技术教育与培训

（一）职业教育与培训

要了解韩国职业教育与培训的制度框架，有必要先理解职业教育与培训在韩国是如何开展的。韩国的职业教育主要指培养准职业人员或准技术人员的初中或高中教育。但是，事实上，职业教育是指中等教育阶段人们接受的职业高中的正规教育，或者在教育和科技部门监管下（条例制度下）的高等教育阶段人们接受的专科院校教育。

以提供职业教育为目的的教育机构包括根据《中小学教育法》设立的职业高中、高级技校（一个特殊的机构）、高等专科院校，根据《高等教育法》设立的高等技术学院，根据《继续教育法》设立的机构内部学院，根据《私立机构的建立、经营及私人辅导法案》设立的职业教育机构。专业院校与机构内部学院具有鲜明的特征，原因是公司内部决定其学科设立和建设工作。

韩国的职业教育包括提高培训和再就业培训，教育对象是那些已经进入劳动市场或者已经失业的人，还有为初次进入劳动力市场的人们提供的初始培训。然而，对专业人员的再教育不在职业教育范围内。对于提高培训和再就业培训的重视意味着职业教育政策与劳动力市场政策的紧密联系。实际上，职业培训可以被看做是一个学习过程，在这个过程中就业保险由职业教育机构在劳动部的规定范围内加以补偿，或者由政府预算进行支持。

职业教育机构是由政府经营的公共职业培训机构，包括职业能力开发、培训设施、职业能力开发培训公司、职业能力开发团体以及韩国理工大学。职业教育机构还包括《高等教育法案》下设立的学校，《继续教育法案》下设立的继续教育中心，《私立机构的建立、经营及私人辅导法案》下设立的私立机构，由公司所有者或管理部门创办的针对员工的培训设施等机构。根据《工业教育推广和产学合作推广法案》，教授必备知识、技术和各行各业所需职业素养的教育被认为是职业教育，所有提供此类职业教育的机构都被视为职业教育机构。因此，普通高中和四年制大学也被认为是提供职业教育的机构。

（二）职业教育

职业教育是由教育科学技术部管理，最初的形式是中学职业教育和后期中等职业教育。中学水平的职业教育通常出现在特殊高中。在普通高中里，职业教育课程的开设对象是那些中学毕业后倾向于参加工作而不是继续进入大学深造的学生。

高等教育水平的职业教育机构包括专业院校、工业学院、技术学院和机构内部学院。在社会（继续）教育中，私立技术学院和继续教育设施等教育机构提供职业教育或培训。除此之外，在社会（继续）教育中还有对民众进行职业培训的职业教育机构，其中私立机构遍布各个领域。在韩国，教育和培训机构以盈利为目的，在私立机构中，这些机构主要面向科研机构的职业技术领域开设培训课程。

科研院所的职业技术领域细分为众多领域，其中包括行业基础技术、行业应用技术、行业服务、一般服务、计算机、文化和旅游、护理助理技术、管理和办公室管理。每个部门都设有各种培训课程。私立科技机构通过培训和培养制造业和服务业急需的行业人力资源，为经济发展作出了巨大贡献。

1963年，职业培训聚焦于职业高中，培育轻工业中的低技能工人。自1970年以来，职业培训就将注意力集中到培育高熟练度、高生产效率的工人，从而推动重化工业的发展。1979年，职业培训随着两年制高等院校和大专院校的整合进行了改革，提高了教育和人才培养的质量。

这次改革带来了许多影响：成功且及时地为出口导向性工业、重化工行业和海外建设项目培训并提供熟练工人，在公司实际工作场所进行职业培训，通过促进职业高中和大专院校发展建立有效的职业教育体系。政治大变动导致经济、社会、教育和劳动制度的巨大变革，国民经济的发展突出了对具有国际竞争力的高技术技能人才的迫切需求。

（三）职业培训

职业培训政策是1967年职业培训法律颁布时引入的。当时有许多体力劳动者，可以参加工作的熟练技术工人却十分短缺。因此，急需对这些劳动力进行系统化培训，这种需求导致职业培训法案的应运而生。在引入阶段，建立了像中央职业培训学院（现仁川理工学院）、韩德釜山职业培训学院和农村职业培训机构这样的公共培训机构。1966年劳动部开始为建立中央职业培训学院做准备，该学院最终于1971年4月正式成立，培育出一批职业培训教师。韩德釜山职业培训学院是依照韩德两国就职业培训机构签署的协议计划建立的一所学校，于1970年5月正式成立，是一所三年制的德式职业培训机构。

在职业培训法律指导下，由企业提供的职业培训被称为企业内职业培训。这种培训包括学徒式培训、主管培训、学徒沟通培训和外国工人短期培训项目。1967年间，政府招募企业来实施培训方案，每年向企业的每个培训班（30人班）提供54万韩元的资金，用于支付材料费、对学徒进行培训的教师的工资，以及持续到1970年的培训补贴方案所需的资金。许多企业都参与了这一项目，但是当停止补贴后，参加的企业数量骤减，随后关于建立国家培训系统的呼声此起彼伏。

在20世纪70年代，重化工产业缺乏充足的技术工人，韩国国内乃至国外，对劳动力的需求都非常大，中东地区的国家情况尤为如此。因此，1974年12月26日，职业培训法律规定，在属于六大特色行业领域之一的产业中，如果需要大量工人（超过500名普通工人）涉及设备操作，就必须为一定比例的员工提供培训。

1976年底，职业培训专门法统一被纳入职业培训基本法中，用以解决各种职业教育相关问题。例如，企业未完全履行为部分员工提供培训的义务，以及由于当时职业培训法律众多而产生的其他问题。这部法律的重点是要设立培训费用份额，如果公司不具备履行为员工提供培训的能力，那么政府就会支付一部分培训费用。这部法律也有助于解决该计划实施期间可能出现的其他问题。

为鼓励各个企业推进职业培训，韩国在1976年通过了《职业培训促进基金法案》。该基金用于向劳动部托付培训费用，为培训津贴和公司灾害赔偿提供资金支持；为私立以及公司内部职业培训提供财政支持；推进职业教育和培训的研究性工作；资助职业培训公共管理机构。

20世纪80年代，要求企业为员工提供职业培训的强制制度并不是为了减少企业的财政负担而实施的。从1987年开始，那些有义务提供培训的企业的培训计算标准改为根据获得工资总额的员工数量来制定，这些工资总额是来自不同的目标业务和各式各样的培训费用。1995年，随着就业保险的引进，雇佣员工超过1000人的企业便成为了目标企业，但是1999年职业培训制度终结，之后被整合，基金就成为职业培训计划就业保险的一部分。

韩国综合性理工学院是职业培训机构的代表，归就业与劳动部管辖。在韩国国内，这所大学有45个分校，提供由就业与劳动部支持的职业培训，学制为1～2年。这些学校培养多技能技术人才，在国家基础设施产业和新兴产业中（民政部门很难管辖这些产业），培养介于工程师和工匠之间的中等职业技术人才。

三、韩国职业技术教育与培训中绿色技能开发案例

（一）釜山能源科技高中

釜山能源科技高中位于釜山地区，是韩国首家专业高中，专业从事可再生新能源教育。这所学校于2008年重组，在地区发展和专业人才培训方面发挥着重要作用，为釜山地区相关产业的发展和韩国可再生新能源产业的发展做出了贡献。

2007年，在教育部、劳动部和中小企业管理局的支持下，釜山能源科技高中被纳入到职业高中体系培养计划之中。2008年，这所学校成为首家可再生新能源专业性职业高中。学校班级数量从之前的5个系30个班减少至3个系24个班，教育的专业化水平得到提升。

学校设立新能源系的目标是为了培养合格的人才，这些人才具备从事与可再生新能源、自动化控制、电子和电器设备以及半导体控制装置安装与维护等相关的工作素质和能力。他们获得的资格证书包括与可再生新能源相关的证书、电气工作技术人员证书以及电子和电气设备技术人员资格证书等。

釜山能源科技高中的教学目标是教授学生与可再生新能源（如太阳能、风能）相关的基本知识和技能，相关的原理，电气电子、自动化控制、电子设备以及半导体控制系统等知识。学校毕业生具备从事各种可再生新能源设计、生产、管理和维护方面的能力。电子、电气和计算机领域有机结合，使学校的职业教育培养出合格的专业人才，学员达到从事该行业领域工作的素质和能力。

为实现这些教育目标，各学科、行业、政府以及学术委员会共同提出了专业化的职业教育计划，专业职业教育进程加快，开展专业团体活动，促进学科专业进一步细化。每年，专业化教育的教材要更新2～3次。由于拥有先进的实习培训设备，学校的产学合作得到了提升和加强，既定的教育计划能够更大程度地适应可再生新能源领域的要求，而且与实际的工厂联系也更加紧密。

通常来说，商业领域中所追求的是绿色产业（可再生新能源产业）中具备电子、电气和机械技能的人才。在第三学年的第二学期（六个学期中的最后一个学期），学校会给学生安排实习，即顶岗实习。学校的教育计划有助于学生获得包括电子、信息设备操作、电气设备、电子设备、电梯、电子计算机以及电子计算机辅助设计领域在内的多个职业资格证书，使学生获得可再生新能源领域的职业资格证书。

推进职业高中的教育进程，契合了政府的绿色产业政策，也在培训绿色产业领域能源专家方面发挥了主导作用。作为这一计划中的成功典范，釜山能源科技高中发挥了积极作用。另外，该校也提升了学生对学习、校园生活、择业和在绿色产业中就业的兴趣。学校的就业率和获得资格证书比率都得到提高，学校同一些行业的合作也使得学生的就业率得到大幅提升。学生的就业率从2007年的19.5%上升至2011年的35%，2012年达到了40%。学生获得资格证书的比率从2011年的95.8%上升至2012年的97.9%。

（二）大邱工业大学

大邱工业大学注重汽车、建筑设备与消防安全、公共景观和电子信息4个院系的发展。学校旨在提升绿色科技实力，增加绿色科技产业就业率，建立绿色科技产学网络以及绿色科技基础设施。为提高绿色科技产业的就业率，大邱工业大学利用设备和教学内容来培养学生的基本技能，积极推进将绿色技能运用于商业领域中。

学校的顶点设计项目（capstone design project）为学生提供自己完成工作任务的机会，而且学校还开办并支持创业俱乐部，绿色专业技术人员可以根据该领域的要求接受定单培训。学校还积极为这上述4个院系举办就业训练营，使之成为学校的王牌院系。

大邱工业大学的绿色科技产学网络不仅旨在增加学生的就业率，同时旨在提升学生的就业质量。围绕这一目标，学校与当地企业建立了产学合作关系，在帮助学生寻求就业机会方面发挥了积极作用。学校注重帮助学生获得相关职业资格证书，这些证书对学生的就业至关重要。学校对学生就业的企业进行满意度调查，提升学生的就业质量。为帮助学生获得绿色产业领域需要的技能，学校改善了相关的实验室、报告厅、现场培训设备，用于培训在各自领域具有竞争力的专业技术人才。

大邱工业大学将“跨学科、综合性绿色技能人才培养计划”作为其专业项目。学校实施“跨学科、综合性绿色技能人才培养计划”，目的在于培养国家产业发展方面的行业专家，提升劳动力驱动地区经济发展的作用，培养本地区所需要的行业专门性人才，建立与新兴绿色能源产业的联系，这也是大邱的城市政策性规划。

“跨学科、综合性绿色技能人才培养计划”目的在于整合新兴绿色技术。在五大专业和多元化网络体系中，五大专业是指在专门从事绿色科技的产业中发挥主导作用的五个专业；多元网络指的是两大领域（一个是与艺术和文化主题相关的领域，另一个是以信息基础为主题的领域），这两大领域与五大专业相联系，并且融合了专业技能和绿色高科技。跨学科体制的建立就是为了连结五大专业和多元网络，使二者实现全面的积极互动。

STEP（学生效能培训）是一个“四步”学生就业培训项目，旨在提高学生的效率和技能。第一步，要求学生在入学时就打好坚实的学习基础。第二步，在校期间提供适当水平的教育和训练。第三步，提供培训和实践机会，教学具有最高有效性的同时提供专业知识。第四步，在新兴绿色技能相关产业实行优先录用。

（三）韩国综合理工学院（KOPO）

1967年韩国颁布职业技能训练法之后，韩国综合理工学院（KOPO）一直受到政府的财政支持。KOPO的目的是促进就业保障和社会经济效益，通过人力资源培训带动以实践知识为基础的国家工业的发展。KOPO有几大目的，比如工业副学士学位教育、高级技师培养、就业促进、员工能力的培养和教育。表6是KOPO和大学专科院校的对比。

资料来源：KOPO主页。

KOPO的认证部门从2009年起，以传统工业为基础，对绿色产业进行整合。努力满足绿色产业商业化阶段对中级技术技能人才的需求。通过部门重组计划，KOPO促进了如下领域中级技术人才的培养：新能源和可再生能源、低碳能源、LED应用和绿色交通等。

重组计划的步骤如下：第一，建立中级技师培养体系，这在绿色产业商业化阶段很关键。所以，人才培养部门和规模将由韩国绿色产业的人才供需和科技人才等级决定。第二，该计划的目标是扩大绿色产业职业技能培训，主要针对拥有较高教育水平的年轻待业人员。

基于这一目标，KOPO计划通过从2009年到2015年这7年的部门重组，增加中级技术技能人才的数量。部门重组是通过公立职业培训机构开展，每所学校与本区域和行业2009年以来所涉及绿色产业部门合作进行。

在公立职业培训机构中，教育和培训课程的开发、课程专业化、教师操作计划（确保相关领域专业教师的地位和产学合作等）、设施设备的投资和其应用计划都与地区的工业基础相联系，绿色技能都需要通过评估才可以成为备选。

在选择过程中，企业组织由国内外专家组成的评估协会，对第一阶段提交的申请文件进行筛选，最终在第二阶段确定可以通过筛选的部门，最终决定出进行部门重组的学校。2009年，9所学校获得了部门认证，涉及到新能源和可再生能源、高级水处理和绿色交通系统。见表7。

一旦通过开放进程被选为重组院系，该重组院系要遵循以下课程开发进程。见图2。在行业企业完成现场检查并进行任务分析后，进行课程安排，准备设施设备以及需求计划，由行业专家审阅并作出反馈。在落实所有课程方案、购置设施设备之前，完成最后一次课程和设施设备的检查。

四、结论和政策建议

新技术已经无数次地在改变着工业世界。在绿色发展中，可再生能源的应用带来了重要影响。没有新技术的应用，许多可再生新兴能源产业将无法运转。几乎所有的工商产业都受到了影响，人力资源产业也不例外，科技一直为其实践带来重要影响。新技能使人力资源专业人士可以更加高效地培训新老员工。

韩国把绿色发展作为国家战略，并且为每个行业制定必要的政策。社会和经济的变化和人力资源的利用必将促进经济的发展。韩国已经在职业技术教育与培训机构、大学以及提供绿色岗位的企业推进绿色技能开发项目，这也为那些想要为绿色发展制定有效政策和战略的国家提供了范本。

当韩国迫切需求技术技能人才时，可再生能源领域的技术短缺问题层出不穷。近来，调查结果显示，通过在各大院校设立正规课程，增加技术人才短期培训项目，专业技术人才的短缺问题将得以缓解（李南哲等，2012）。在质量方面，培训课程是为专业技术技能人才设立的，而其他培训形式如内部培训可以考虑为相关领域的技术人才贴近工作场地而设立。

韩国一直在实施各种政策来提高资源利用效率，确保绿色发展的新动力。世界正在从一个产生温室气体的现代化工业社会向绿色发展时代转变。我们需要职业技术教育与培训来培养全面而长期的技术专家，来保证国家的领先地位，为绿色产业进一步发展提供动力。

韩国政府和企业应当培养长期的技能专家团队，为可再生能源领域的环境科技提升竞争力和创新能力。为此，韩国政府应当继续坚持实施政策和培训计划，对可再生能源产业扩大的规模、扩大的范围、在质和量上的人力供求开展全方位、立体化的诊断。当前可再生能源在韩国发展迅猛，电子技术对此需求不断。证据表明，在线培训在提高可再生能源劳动力素质上发挥着积极作用，提供了更多的培训机会，提高了培训的参与程度。可再生能源政策有必要推进关于政府和金融支持的战略指南，修订可再生能源人力资源培训的相关法律法规，推进并实施以下政策。

首先，通过培养创造高附加值产品的高技术技能人才来保证经济的可持续发展。因此，职业培训应当解决技术和劳动力供应不匹配的问题，其课程设置应当考虑到劳动力市场需求，提升职业教育质量，置职业教育于全球范围内，界定职业技术教育与培训的作用与角色。

其次，迅速整合绿色能源领域的技能，使之成为一个职业技术教育培训体系，对于已经进入工业化时代的亚洲国家或许是必要的。

第三，通过职业技术教育培训体系和积极的劳动力市场规划，促进求职者迅速重新就业，建设人力资源供应体系。

第四，有必要建设绿色能源领域中对于专业人力资源教育的可应用的、订单化的培训体系。还需要进一步实施政策，不断提升绿色能源领域人力资源的培训水平。

第五，在职业技术大学、职业技术教育和培训机构、大学以及研究生院设置绿色能源相关专业，以促进专业技能型人才发展，对于知识大融通时代下专门课程的设置是必然趋势。

最后，绿色专业人力资源的开发需要一个分类化、独立性的职业资格体系。

参 考 文 献

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Systematic Design of Green Skills Development in TVET in the Republic of Korea

NamChul Lee （Author）， Zhang Jingjing （Translator）

Abstract The Green growth movement has become a key value that Koreas society must now pursue. The transformation to green growth implies changes in the skills aspect， and it is necessary to pioneer vocational education and training by developing new green skills. Korea adopted green growth as a national strategy and set up necessary policies for each sector to achieve green growth. Under this government policy， the industries， universities， research institutes and the government of Korea have been reorganizing green skills development programs and training courses with the aim of creating suitably skilled manpower in the green industry sector. The policy and practice of Korea can serve as a role model for developing countries to establish effective policies and strategies to meet their growing demand for green jobs.

Key words green skills； green growth； vocational education and training； Korea

Author NamChul Lee， principal of Korea Research Institute for Vocational Education & Training

Translator Zhang Jingjing， lecturer of Tangshan Vocational and Technical College of Industry