法治的春天

刘春阳

春天，是“两会”的季节。

不用猜，“依法治国”往往又成了代表委员们挂在嘴上的热门话题。

只可惜年年花相似，年年人不同。那些去年的春天还在“两会”上滔滔不绝。大谈“法治”的有些代表或委员，恐怕只能到“秦城”之类的地方，去享受“法治的春天”了！

近来，中组部干部监督局公布，违法犯罪官员的交代材料中，80%以上的官员都认为：自己犯罪与“不懂法”有关。交代归交代，但这高墙里的忏悔，说得未必都是真话。我想这个数应倒过来解读：80%犯罪官员应是“知法犯法”。也难怪从秦皇汉武2000多年以来，“官本位”已渗透到我们这个民族文化基因之中，“法治”从来都用于“治民”的，“刑不上大夫”才是现实世界的“王道”。翻翻过往的新闻，触目惊心。多个地方被一群“不懂法”的人治理多年。其中居然还有落马的法院庭长脸不红心不跳，“我就是个法盲”。话虽“雷人”，却也照出了一个事实：纵然是执法者也不把“法治”当回事儿，那留下的只能是“人治”了。要说“不懂法”，对犯罪的基层小吏。也算堂而皇之的借口，但去年以来被中纪委双规的60多个省部级高官，不至于糊涂到“不懂法”吧！是“不懂法”？还是“不守法”？甚而知法犯法？其实，在这些人的骨子里，他们真正心中敬畏的是权力，而不是“法治”。

敬畏权力。远比敬畏“法治”要安全得多，恐怕是官场中不能言说的潜规则。近两个月来，有两起灾难性的事故，一直让我的心变得沉甸甸的。

马年岁尾，哈尔滨五名消防员，葬身大火中，在哈尔滨的官方报道中，585字的通稿，“领导重视”的新闻竟占满了258字。

羊年的钟在上海外滩。敲响的不是新年的祝福，而是36条鲜活的生命伴随着心碎的钟声，离我们而远去！

也许是职业的敏感，令我吃惊的是，“领导重视”这类的报道仍然占据了中国各大主流媒体的头条位置。近年来，但凡灾难报道，“领导高度重视”之类的新闻屡见不鲜，对权力的敬畏，让这些官员反而忘了对人民的责任。当然。“领导重视”无疑体现了当局者对逝者痛心和抚慰，也体现了党和政府的巨大关怀。但我还是觉得官方媒体如此看重“领导重视”之类的灾难性事件报道，总让我温暖中透着几分悲凉的成分。事前“执法”去哪儿了？事后的司法介入去哪了？如果所有的事情，都让领导“高度重视”，忧国忧民的习大大该何等心力憔悴啊！

“领导高度重视”本没有错，错的是问题之解决，官员们敬畏的是权力问责，而不是“法治”追责。是“人治”让人敬畏，而不是“法洽”让人惧怕。如果我们的官员平时都能敬畏“法治”的威严，哈尔滨的大火就不会烧起来，上海外滩那令人心碎的钟，就不会敲碎国人的心。也许精明的官员们自然能悟到：“人治”问责的弹性空间太大。问到当事人头上基本“问没了”！“法治”问责的刚性，却是公正的、长期的。

当然，敬畏公权，也是时代的进步。当今形势下，也可看出“领导之怕”——怕难辞其咎、怕责任重大、怕执政不力被问责。“怕”体现的是他们内心，对不尽责将被问责的畏惧，根本上说“怕的还是更大的权势”，怕的是“官”，而不是“法官”？这对上层的畏惧也许来自反腐的震慑？他们怕自己丢了乌纱帽，怕东窗事发身陷自己于囹圄。这“怕”的背后是对自己命运的关注大于对别人生命的重视，不知道这“怕”算不算一种进步呢？至少现如今官员们有点儿“怕”的觉悟了，虽然不是“怕”对人民不起。

羊年，春来早。昨夜西风凋碧树，独自漫步在汾河岸边，蓦然回首，坚硬的冰层已在融化，但愿“法治的春天”来得更早些。