日本校外学习对我国的启示

文/许盼

日本校外学习对我国的启示

文/许盼

教育作为一种有目的、有组织、有计划、系统地传授知识的社会活动，担任着为国家培养优质人才的重任，而教育的形式不仅仅有校内教育，还存在校外教育帮助其实现目的。众所周知，日本是教育先进国之一，不仅具有完善的“家庭、学校、社会”三位一体的教育体系，同时还拥有着立法、决策、执行相互辅助地的管理机制。而且随着知识型经济社会的来临，校外教育越来越受人瞩目并成为辅助校内教育不可缺少的左膀右臂。本人希望可以从中有所启发，借鉴日本校外学习的成功经验合理之处，从而有助于我国教育长远健康地发展。

日本;校外教育;校外学习

校外学习，顾名思义就是在学校之外接受教育的一种形态，也被称作是野外教育。校外学习并不是与传统的学校教育相对立，相反，它属于辅助学校教育的一种方式，要求具备专业的教师，独立专门的学习场所，功能齐备的教学服务软件，还要符合国家与地方在安全、卫生等方面的相关要求。

一、 日本校外学习的历史发展

继苏联人造卫星上天之后，西方国家开始反省意识到本国在教育方面存在的漏洞，继而提出教育应该“回归基础”，并开始对教育界进行一轮新的洗礼，在这种思潮的影响下，六十年代的日本教育开始强调知识的系统性，然而此时校外教育却没有得到人们的重视。七十年代，西方再次提倡重视人本主义，日本紧跟潮流提出了教育应该有知识中心向以人为中心的转换，在此背景下使得校外教育引起了人们的重视。而日本进一步重视校外教育是八十年代中期开始的。1886年，当时在日本就已经存在“教室内的教育”与“教室外的教育”并存的教育现象。1988年4月，教育审议会议第二次答辩中明确指出：“一方面要积极完善校外学习场所，恢复家庭和社区教育的影响力；另一方面，应站在学生的立场，改变、调整并重新认识家庭、社区和学校的作用，研究学校教育如何向每周五日学习制度的过渡”。这是以政府文件形式提出的有关重视校外教育的重要观点。[1]1997年文部科学省组织实施了“青少年野外教育推进事业”项目。自此之后日本迅速兴起了丰富多彩有趣的野外教育活动。

二、 日本校外学习的优势所在

为了保障校外学习的顺利进行，日本从立法、行政管理、课程改革、校外基地的设立等一些方面都做出了相应的调整辅助。

2.1 立法、行政管理的保障

日本政府1947 年颁布了《教育基本法》，这部法典被成为是宪法的姊妹篇，其中明确规定， “国家和地方公共团体必须大举奖励社会教育， 通过利用图书馆、博物馆、公民馆和其他社会教育设施、学校设施、提供学习机会和信息等适和的方法， 努力达到教育目的实现”。通过法律把教育的概念界定为家庭、学校、社会的三者总合。接着又在同年公布了《学校教育法》，并在此基础上于1949年6月颁布了《社会教育法》，这部法典是日本对于校外教育管理的总法。其中，对于“社会教育”的定义为：举行于学校教育课程之外、主要针对青少年和成年人的有组织的教育活动。[2]这使得日本校外教育的发展获得了法律的保障。2006年12月拥有“教育母法”之称的《教育基本法》修正案获得通过，该法案明确提出终身理念的树立是要学校、家庭以及与其相关的教育一起才能获得实现，进一步肯定了校外教育的地位。

日本的教育决策权全权由文部科学省掌握，负责管理和指导全国的教育和文化的行政工作，其中生涯学习政策局是专门管理校外教育政策的组织机构，生涯学习审议会是负责校外教育政策审查与咨询的机构。教育的行政权属于都道府县和市町村的教育委员会，国家主要是通过颁布政策、开展调查、提供帮助等来推动校外学习的发展。日本校外教育的执行机构多种多样纷繁复杂又相互合作，教育的执行权是委托给个地方的专门机构和社区，具体的执行方式是以社区为切入点，以社区为载体，整合图书馆、学校设施等各种有利于校外教育开展的资源，是日本校外教育实施的基本立脚点。[3]

2.2 课程改革的支持

当下的社会越来越向知识经济型社会靠拢，单单依赖于学校培养出的人才已经难以满足社会的需要，因此将校内教育与校外教育的完美衔接就显得尤为重要。鉴于此，日本提出了要对学习的课程进行改革，旨在提高学生的生存能力。2008年2月，文部省颁布了新的条令，明确提出“现行学习指导要领的理念是培养生存能力”。[4]对于青少年“生存能力”的培养，就是通过校内与校外的结合来实现的，就校外教育而言是指学生外出在校外教育基地实施开展的各种学习探索活动， 包括生产活动体验、发表讨论、志愿者活动、观察实验、心灵与自然的对话， 感受四季交替给大自然带来的变化等多种多样丰富多彩而又生动的学习形态， 形成学校指导教师与地方专业人士相互合作辅导地一体化指导体制， 以培养学生与他人与大自然的共生合作协调能力。[5]对于校外学习的实施还有完善合理地实施机制，比如：在实施活动之前要对学生进行活动前的说明指导，内容包括对学生进行安全教育，低年级的学生要求必须在有监护人的陪同下完善，还有相应的应急措施、生活指导等等，活动结束后，还要求学生就此次活动做出总结反思。

2.3 校外基地的辅助——以“国立奥林匹克纪念青少年综合中心”为例

对于校外教育的实施，得到了日本政府的高度重视，并为此设立了众多的校外基地供其使用，现下国立的青少年校外教育基地有27个、公立青少年校外教育基本约700多个。其中，“国立奥林匹克纪念青少年综合中心”是由国立青少年教育振兴机构管理实施，拥有学习、调整、拓展等功能，为青少年的成长提供有利方便的学习条件。“国立奥林匹克纪念青少年综合中心”设有合理方便的设施和活动场所，比如，中心楼(青少年交流学习的场所)、国际交流楼(供青少年理解教育和交流事业)、文化楼(青少年开展艺术等练习及汇演等)、体育楼、宿舍楼、餐厅楼等。国立奥林匹克纪念青少年综合中心创作的活动都十分具有特色，通过让学生们亲手体验他们的成品，即培养他们的动手能力，又培养了学生的成功感，同时又能让学生们学会分享，互动十分丰富，响应了国家培养青少年“生存能力”的号召，为青少年能力的培养奠定了基础。

三、 校外学习揭示教育中存在的不足

1. 教育教学方式单一

随着教育的不断普及，义务教育的实施，越来越多的青少年都要接受教育，基于利益最大化原则，学校基本上采取的是班级授课制，可以最大限度地利用师资等资源传播知识。然而这种单一的班级授课制，单一的教学方式使得老师不能全面顾及到每一位同学，而校外教育常是基于一种愉快地氛围，根据学生的思维方式进行逐一辅导，真正做到了因材施教，既完成了“培优”又做到了“补差”，受到了学生的信赖。

2. 优质师资资源欠缺

师者，传道授业解惑也，优质的师资是保证教学质量，完善学生知识结构的保障，倘若没有优秀的教师传授知识，再完善的设施也只是陪衬。随着校外教育的不断兴盛，越来越多的优质师资开始流失，使得学校的教育结构开始欠缺，因此，校外教育在补充校内教育的同时也为当下的教育发出警示，需要加大力度培养优秀的师资力量来守护我们的教育。

3. 学生学业评价方式不全面

当下的社会学历仍占着很大的比重，家长望子成龙望女成凤的心愿更是助长了我们的学校教育过分强调成绩，老师总是不断告诫学生只有成绩好才有出路，使得学生的学业成绩备受瞩目，学生的喜好兴趣遭到忽视打压，造成学生的身心受到创伤发展不够完备。校外教育在重视升学的同时，也关注到学生非智力因素的发展，使得学生的能力得到全面提高，发展更加完善。

四、 日本校外学习对我国的启示

1. 为校外教育的发展完善法制

日本通过一系列的法律条文，保障了校外教育的顺利开展，我国应该借鉴日本的相关经验，将校外教育上升为一种国家层面的教育，予以保障实施，补充校内教育的不足，推动校外教育深入规范化地开展。

2. 提供校外实习基地供校外教育实施，完善机制

为实施校外教育，日本设立了很多的实施基地，设备齐全，并且建立了决策、行政、执行三权分立的管理机制，我国应该予以效仿，建立从中央到地方从上到下的完善机制，加大对校外基地的建立，保障校外教育的顺利开展。

3. 完善设施，提供充分的物质保障

为响应人才强国战略，我们应该加大对校外教育的建设，这就离不开充足的物质保障，当前我国校外教育的设施还不够完善，根据我国的具体国情，要加大力度建设校外教育以补充校内教育存在的不足，为开展多彩的校外教育提供充足的物质基础。

[1]王晓燕. 日本校外教育发展的政策与实践[J]. 国家教育行政学院学报,2009,01:90-95.

[2]罗朝猛. 校外学习:日本中小学生的别样课堂[J]. 上海教育,2012,S1:88.

[3]罗朝猛. 校外学习:日本中小学拓展课程的一道亮丽风景线[J]. 新教师,2013,05:18-19.

[4]顾渊彦. 中日高中校外教育比较[J]. 外国中小学教育,1994,05:32-37.

许盼(1991—)，女，汉，陕西西安人，学生，教育学硕士，西安外国语大学英语教育学院，比较教育专业，研究方向：国际教育与国际交流。

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2095-9214(2015)02-0269-02

西安外国语大学)