论绿色GDP在我国的应用研究

肖贺波

摘 要：文章简述了现有GDP核算方法的优缺点和绿色GDP核算的积极意义，分析了阻碍我国绿色GDP发展的原因，提出了绿色GDP应用的建议。

关键词：绿色GDP 重要意义 核算 应用建议

中图分类号：F205 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）11-148-02

引言

传统的GDP核算方式将资源消耗成本和环境降级成本忽略不计，这是一种不负责任的态度。从现实情况看，核算绿色GDP已经逐渐成为了人们的共识，这既能真实地反映经济社会的真实状况，也是建设“资源节约型和环境友好型社会”所倡导的意义所在。

一、实行绿色GDP的重要意义

国内生产总值的英文简写为GDP，它指的是一个国家内所有常驻单位所创造的产品和劳务价值的总和，其涵盖了生产、分配、流通和使用等多个方面，它是衡量一个国家经济增长不可替代的重要指标，它也是国民经济核算体系（SNA）的重要基础之一，能全面系统地反映统计范围内的经济情况，能有效区分转移价值和新增价值，避免重复计算。GDP的产生和推广有助于各国对经济控制，很好地服务世界经济。1964年希克斯在其著作中提出绿色GDP的想法。这里所说的绿色GDP，实质上是指扣除自然资产损失后的国民财富，所以说环境成本和资源成本的计算成为其计算的关键所在。

社会的发展是循序渐进的。这两年来，我国经济社会持续发展，并且势头很猛，但值得人们注意的是，这种粗放的经济模式严重破坏着我国的资源环境，这对我国的未来发展是有百害而无一利的。通过各种数据的反馈，不难发现，尽管我国经济总量已经跃居世界第二，但是粗放的经济发展方式，已经使得我国的许多河流受到污染，大气污染也十分严重，还有一系列的诸如水土流失和土壤石漠化和沙漠化，也是非常严重。可以说，实施绿色GDP核算是保持我国经济可持续发展的现实需要。

二、我国当前面临资源环境的问题

我国目前正处于重要战略机遇期，各种矛盾突出密集，资源环境与世界平均水平比，我国的许多资源都处于短缺状态。我国经济增长方式仍然处于粗放阶段，还存在着比较严重的高消耗、低效率的问题。有些地方片面地追求经济增长，不注意合理利用自然资源和保护环境，乱占耕地，过度放牧，草地沙化问题十分严重，草原面积急剧减少；过度采伐树木，使得森林面积大幅度减少，造成严重的水土流失，使得野生物种的数量锐减，其生存空间受到压缩；水资源的过度开发，使得地面沉降严重，河湖枯水；污染物的过量排放污染了大气和江河湖泊。

当前我国正处于经济社会转型的关键时期，这一时期面临着重大的战略机遇，同时大量深层次的矛盾也不断凸显，绿色GDP核算体系，为我国经济发展的可持续化提供了指南。虽然当前我国绿色GDP核算在经济、制度、数据和技术方法等层面还存在着诸多困难，但随着理论研究的深入和实践应用范围的拓宽，可以预见绿色GDP核算终将会在我国不断确立完善。

我国现行的核算方法存在着一些缺陷，无法给我国资源环境保护问题提供有效的支持。随着时代的发展，社会取得长足进步，人们的环保意识也不断增强，因此现存的GDP核算方法已经显得不那么合适了。现存的GDP核算方式是较早设立的，当时的环保意识还很淡薄，并没有将环境和资源的问题考虑进去，因而这种GDP是一种单纯的经济发展指标，会导致自然资源的过度消耗和环境污染的提高，会对我国可持续发展战略产生重大影响，埋下经济发展的隐患，于是，绿色GDP出现了。

三、阻碍我国绿色GDP发展的障碍

1.守旧的观念。纵向来看，近十几年来，我国经济增长规模一直处于世界的领先位置。可是纵观各国经济的发展历程，这几年来，我国GDP的增长速度如此之快是不完全合理的。一些地方官员，为了自己的政绩，忽视经济发展规律，无视资源环境的现状，这种守旧的、不进取的观念束缚着绿色GDP在我国的深入发展。

2.复杂的操作。自然部分虚数和人文部分虚数的核算需要涉及许多部门的合作，同样的，这些信息相互间有着密切的联系，因此这部分的计算更加复杂。更何况没有一个硬性的指标要求必须进行这样的核算，因此许多地方会很自然地选择旧式的、简单的，对自身没有伤害的方式进行核算。

四、我国绿色GDP应用的尝试分析

首先，鉴于我国在蒙特利尔会议上的声明，中国考虑贯彻《京都议定书》的规定，尽管作为附件以外的国家，中国没有这种义务。我国将承担其作为全球第二大二氧化碳排放国的责任，这也许比人民币升值更重要，而这些措施对于自我生存也是必需的。很明显，这就是为什么我国在蒙特利尔宣布，它已经在削减温室气体，并承认其空气污染的严重程度。

其次，我国可建立一个内部排放交易机制，按我国自己的规则运行。该机制在珠江三角洲和香港试点后，其规模可能在10年内发展为全球最大。

第三，我国的汽车引擎必须实现飞跃，先使用混合动力，然后使用氢燃料。我国的汽车增长预测让人瞠目，这或许使我国成了唯一能使这些技术在经济上可行的国家。比如可以通过一项方案，让公交车和政府车队采用这些技术，或向购买这些车的车主提供税收减免，或两种方法同时采用。

第四，我国应通过已融入中国经济和生活方式的各种技术，并把所有这些都联系起来。中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）表明，技术能降低我国的碳排放，同时把石油和天然气进口限制到占消费的30%。这只比“一切照旧”的情况多花费3%到5%；而假如“一切照旧”，我国将背负巨大的排放重担，而且80%以上的石油和天然气都将依赖进口。把重点放在替代能源上，尤其是洁净煤（包括煤气化）上，加上碳捕捉和封存，将有助于降低排放和对进口能源的依赖。

我国也可从日本这个能源利用效率最高的国家那里获得启发。我国的工业巨头，可与为创新寻求新市场的日本集团携手。中国最大的汽车制造商一汽已与日本丰田在吉林开始生产丰田的普锐斯（Prius）混合动力车。为保持经济增长，我国这条巨龙在寻找越来越多的能源，而能源效率有助于抑制（下转第150页）（上接第148页）这一情况带来的社会和地缘政治后果。最近，我国政府着手让能源价格更加接近市场价值，这也会起到作用。能源利用效率越高，所需的能源就越少，为未来的操心也越少。endprint

五、绿色GDP的应用建议

在提出绿色GDP应用建议之前，首先要说明两点。第一，绿色GDP核算体系是对现行以GDP为核心内容的核算体系的补充而非替代。其次，相对于SNA，绿色GDP核算体系虽然有很大的改进，但还有很大的可以完善的空间。需要指出的是，因为有着一系列条件的限制，人力资本投资、幸福感、满意度等并没有囊括在绿色GDP核算体系之中。而在有效应用绿色GDP体系时，需要认识到以上两点。

1.转变执政理念。对干部政绩考核体系进行改革。万万不能再以政绩论英雄，要将绿色GDP纳入考核干部的指标，积极引导各级领导干部转变执政的理念和方式，牢固树立可持续发展的理念，深入贯彻落实科学发展观，减少对环境资源的破坏和浪费，使经济社会协调发展。

2.普及“绿化”观念。我国公民要宣传和培育我国公民的绿色GDP观念，大力宣传和教育，提高人们资源节约和环境保护意识，要鼓励大众绿色消费，不过多的消耗能源和资源。为了更容易让大家达成共识，可以让公众参与到绿色GDP的核算工作中来。

3.进行技术革新。国家要制定一系列的宏观调控政策，鼓励支持和引导企业更多地投入绿色生产上来，同时，国家要加大对创新型人才的培养。通过奖励机制，鼓励科技人才研究发展具有自主知识产权的低碳经济技术，鼓励各高校重视培养与循环经济相关学科的人才。

4.完善统计制度。建立完善的中国特色的绿色GDP核算体系是非常重要的。解决绿色GDP与传统经济核算制度不接轨、统计数据收集分析难的问题，同时，还需各相关部门加快自身信息化建设，针对我国各种资源能提供更详实、更精准的数据。

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，一直都是我国的一项基本国策。采取绿色GDP核算方法，是贯彻落实可持续发展理念的真实体现。在当今的历史条件下，国际社会间的关系越来越密切，这就更加需要各国间在资源环境上的密切协调与合作，因此，采用绿色GDP核算方法也是非常有必要的。

参考文献：

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（作者单位：武汉博思都市规划咨询设计有限公司 湖北武汉 430000）（责编：玉山）endprint