城市风貌特色规划研究——以福州市为例

严 琳

(福州市规划设计研究院旅游中心 福建福州 350001)

城市风貌特色规划研究
——以福州市为例

严 琳

(福州市规划设计研究院旅游中心 福建福州 350001)

本文在研究城市风貌规划相关研究成果的基础上，对城市风貌特色规划的概念、规划要素进行了总结，并结合福州城市实际，提出从宏观的空间结构，中观的特色空间选取，以及微观的色彩、建筑风格、夜景灯光、绿化景观、建筑尺度控制等三大层面对城市风貌特色进行规划。

城市风貌规划;城市特色;福州

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引 言

在全球化、信息化的时代背景下，在标准化的城市规划指引下，城市建设“千城一面”，“城市特色危机”、“城市认同危机”成了城市建设中的共性问题。与此相对的是，人们对于城市在人文精神方面的品味要求越来越高，城市特色越来越成为衡量城市是否“宜居”、“宜旅”、“宜商”的重要标准。城市特色已经成为城市竞争力的重要组成部分，成为城市经营的重要筹码。在这样的时代背景下，城市风貌规划与特色研究逐渐兴起，南京、哈尔滨、烟台、武汉、重庆、南平、宝鸡、天津、漳州等地均已开展相关的规划尝试，越来越多的城市也更加重视在城市规划编制之前的城市特色研究。在这样的背景下，福州市于2012年开展了福州风貌特色研究规划专题，并于2014年开始编制福州市风貌特色规划。本文拟结合文献研究成果与福州市实际，尝试探讨城市风貌特色规划创新。

1 概念与研究进展

1.1 概念

对于城市风貌特色概念的界定，蔡晓丰(2005)认为城市风貌是城市的自然景观和人文景观及其所承载的城市历史文化和社会生活内涵的总和。风貌中的“风”是“内涵”，是对城市社会人文取向的非物质特征的概括；“貌”是“外显”，是城市物质环境特征的综合表现，是“风”的载体。有形的“貌”与无形的“风”，两者相辅相成，有机结合形成特有的文化内涵和精神取向的城市风貌。王建国(2007)则认为城市风貌特色主要是指一座城市在其发展过程中由历史积淀、自然条件、空间形态、文化活动和社区生活等共同构成的、在人的感知层面上区别于其他城市的形态表征。总体来讲，城市风貌特色包含了物质空间与非物质文化两方面的内容，并通过物质的空间得以展现。

1.2 研究进展

城市风貌特色与城市设计相比，城市风貌特色是通过城市设计的手法来表达，但是内涵更加本土化，且兼顾外在形态与内在的非物质文化的体现。目前城市风貌特色研究更多偏向于历史风貌的保护和研究，国内关于城市风貌特色的规划则主要偏重城市色彩、建筑风貌等微观层面(王明浩等，2006年;陈明献，2010年)。

关于规划体系的研究，刘瑾(刘瑾，2011)认为，城市风貌结构体系由城市风貌结构与各系统控制与引导构成。其中，城市风貌结构包含城市风貌分区、风貌轴线和廊道，以及风貌节点三大要素。而需要控制的各系统则包含了城市视线、城市边界、城市色彩、城市标志与建筑风格五大要素。张峰(2010)以南平市为例，将城市风貌特色的构建分成宏观、中观与微观三个层面。其中，宏观层面主要包含对空间格局与山水网络；中观层面主要包括凯文林奇的区域、地标、节点、边界、路径五要素；微观层面则重在建筑景观风貌的控制。

2 福州城市风貌特色规划

2.1 规划原则

目前，城市风貌特色的研究与规划更多地偏向于有形之貌的研究，更多地厚古薄今。因此，针对福州城市风貌特色规划提出了几大原则：

(1)以人为本的空间塑造原则

以人为本是城市风貌塑造的出发点，只有特色得到了人的认可才具有生命力，才能够扎根于当地。

(2)天人合一的风貌塑造原则

福州城市选址本身就是“天人合一”思想的体现，福州的山水环境与城市的完美融合是城市不可多得的财富，因此，城市风貌特色塑造应凸显天人合一，凸显山水城和谐的理念。

(3)物质与非物质并重的原则

目前城市风貌特色的塑造主要集中体现在对城市物质空间的塑造，而忽略了对城市非物质文化，如方言、地名、名人、风俗、节事等的展示，本研究希望能够在保证物质空间风貌的同时，关注非物质文化的展现。非物质文化可以通过城市节事、会展、博物馆、公园等场所得到体现。

(4)传承历史保护古迹的原则

一个城市之所以失忆，是在与其对于过去的否定与推翻，城市风貌特色塑造中，历史记忆是不可复制的，是最能够体现当地特色的要素，应该在保护的前提下，慎重的更新。

(5)顺应时代发展需求的原则

目前城市风貌特色的塑造基本上是“人文主义占上风，复古情怀占主导“。然而，城市的发展，人们现代生活方式的改变是无法停下脚步甚至倒退的，因此，城市风貌特色的塑造在保护的同时，还应该开创出与时代相适应的风貌特色。

2.2 福州风貌特色认知

城市风貌特色认知是规划的对象与前提。福州是区位独特的“海西中心城市”，是有着2200年历史的文化名城，是少有的“山在城中”、“城在山中”的山水城市，是遍布温泉的有福之州。虽然福州的许多特色不论在民间还是学术界都已经有所共识，但是本研究为了避免对福州城市风貌特色认知偏于主观性，分别通过文献综述、专家沙龙，以及问卷调查(通过福州晚报的网络平台共回收1000多份有效问卷)等方式，综合从专家以及市民的视角相对客观地总结福州的城市风貌特色(表1)。

表1 福州城市风貌特色构成表

根据调研结果，最终将福州风貌特色概括为：三山两塔一条街，七山两江一面海，千年金汤古榕树。其中三山两塔一条街代表福州双千年古城发展风貌格局。七山两江一面海代表福州东扩南进后新的城市风貌格局。而千年金汤古榕树则包含温泉、古榕、千年文化等元素。

这样的定位凸显了新旧融合的城市风貌特色塑造理念。

2.3 城市之风塑造

城市风貌特色不仅要关注物质空间的规划，更要关注非物质的城市之“风”的塑造与活化，只有这样城市才能够在不断更新中不失内涵。因此本文提出针对福州城市之风的塑造可以从两个途径进行规划。

第一，关于福州城市记忆可以通过记忆碎片拼接的手段进行重现。比如依托福州规划展览馆、福州博物馆等可以展示福州双千年的历史文化，民俗习惯等风貌特色。福州原有的桃形护城河形态虽然无法完全保留，但是可以通过绿道形式串联现有护城河遗存，唤起桃形护城河形态记忆。而其他已经消失的遗迹则可以通过设置标示牌等方式唤醒城市记忆。

第二，关于非物质的城市之“风”可以通城市经营的方式进行塑造营销。比如针对福州的民俗特产等可以通过创意产业、特色商品、宣传册等方式进行打造，一方面能够有效营销福州特色，另一方面还能够形成经济价值，形成能够带走的福州城市特色。而针对名人文化等城市特色资源，则可以通过在城市主要节点、公园等设置雕塑的形式进行展示，使得福州的城市风貌具有人文内涵与特色。

2.4 城市之貌构建

2.4.1 空间结构

根据福州城区向江面海的发展需要，结合风貌特色要素的分布情况，充分体现福州山江海自然风貌，以及新旧城市风貌，提出福州风貌空间结构为“一轴两带三网十二区”(图1、图2)。一轴：以屏山为起点，沿鼓屏路、八一七路与茶亭街，经烟台山、高盖山向东延伸至滨海新城，形成囊括福州人文-自然，历史-现代风貌特色的风貌轴线。两带：沿乌龙江与闽江形成的滨江景观带，沿海岸线形成的滨海景观带。三网即：山-山视廊网，山-水视廊网，山-城视廊网。十二个风貌区覆盖全域，分别为：鼓台风貌区，仓山风貌区，三江口风貌区，金山风貌区，马尾风貌区，晋安新区风貌区，新店风貌区，大学城风貌区，青口风貌区，琅岐岛风貌区，荆溪风貌区，南屿风貌区。

图1 一轴两带十二区

图 2 三大视线网络

2.4.2 特色空间选取与控制

根据福州城市风貌特色的认知结果，将能够表达体现这些特色的空间进行规划梳理，并考虑点、线、面全面控制要求，最终选取十一座山体，二十条水系，二十六条道路，二十一片风貌区作为最具有福州风貌特色的空间，并制定相应的控制导则。

(1)特色山体

“城在山中，山在城中”是最具福州特色的风貌，本规划主要控制城内山体，根据《福州市山体保护规划》，福州市内共有五十八座山体，选取其中的十一座一级保护山体作为严格控制山体，包括具有历史风貌特色的山体如屏山、乌山、于山、烟台山、罗星山、马限山，以及自然生态山体如金牛山、金鸡山、高盖山、城门山与清凉山，对十一座山体分别制定控制导则，主要对控制范围、重要视廊、建筑高度等予以控制，达到“显山”的风貌特色控制目的。值得一提的是，其余山体虽然不列入严格控制山体范围，但也是福州城市风貌特色的重要组成，规划中作为引导控制山体进行风貌控制(图3)。

图3 特色山体分布图

(2)特色水体

福州派江吻海，城内水网密布，据2011年最新统计摸底，仅鼓楼、台江、仓山、晋安四个行政区范围共有一百零七条内河，是名副其实的水上城市。规划将福州水体分成历史文化水系、城市生活水系以及自然生态水系三类，综合考虑区位及河流本身的特色，最终选取二十四条水系作为严格控制水体。包括贯穿全域的闽江、乌龙江，历史文化水系主要指护城河，如安泰河、白马河、屏东河等八条河，城市生活水系主要指体现现代城市景观特色的河流如晋安河、光明港、浦下河、五四河、清富河等十一条河，自然生态水系则主要位于城郊的水系如磨洋河、解放溪、新店溪等三条河。对各类水体按照特色不同进行分类控制，主要对控制范围、河道特色定位、周边建筑色彩、建筑尺度、夜景灯光以及滨水绿化等进行特色控制。值得一提的是，其余水体虽然不列入严格控制水体范围，但也是福州城市风貌特色的重要组成，规划中作为引导控制水体进行风貌控制(图4)。

图4 特色水系分布图

(3)特色道路

体现福州风貌特色的道路选取上，一方面选取目前已经打造的具有较好景观效果并体现福州绿化、建筑特色的风景道，另一方面选取如主干道、快速路、出入口通道等外来游客进入福州的主要通道进行控制，共选取二十七条道路作为严格控制道路。景观道如八一七路、白马路、湖滨路、秀峰路、义序大道、琅岐环岛路、江滨路等，快速路即二环路与三环路，主干道即五一路、六一路、华林路、乌山路、国货路等，出入口通道则包括机场高速、国宾大道、化工路等。对各类道路按照特色不同进行分类控制，控制内容与水体类似，增加对广告牌、市政管线及城市家具等的控制内容(图5)。

图5 特色道路分布图

(4)特色风貌区

本着兼顾古今的规划理念，选取历史文化风貌区、现代特色风貌区以及交通枢纽共二十一个片区作为特别控制的风貌特色片区。历史文化风貌区包含福州的名村名镇、历史街区、历史建筑群等风貌区，现代特色风貌区主要集中在闽江沿线的现代金融商贸区以及特色公园等，而交通枢纽则是指火车站等福州的窗口区。其中历史风貌区主要结合各片区的保护规划制定保护控制导则；而现代风貌区由于主要位于闽江沿线，则主要针对建筑风格，建筑体量、建筑高度、建筑色彩等进行风貌控制。火车站等福州窗口风貌区则建议在构筑物风格、绿化景观、城市小品家具等方面重视福州特色元素的融入，打造具有福州特色的第一印象区(图6)。

图6 特色风貌区分布图

3 结束语

通过对福州城市风貌特色规划的研究尝试，本文认为，可以通过问卷调查、专家访谈、文献综述等方法，综合性地归纳城市的风貌特色，并在此基础上，通过宏观、中观、以及微观的城市风貌特色规划得以实现。其中宏观层面主要是对整体空间结构、特色定位等方面进行规定；中观层面则是确定具有城市风貌特色的空间以及未来可能是展示福州城市风貌特色的空间；微观层面则是对特色空间进行控制，可以考虑从色彩、体量、绿化、夜景、建筑风格等方面进行控制。

通过从宏观到微观的规划控制，既能够对城市的风貌特色有一个总体把握，同时又有能够通过导则具体落实规划内容，具有一定的实践意义。

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The study of cityscape planning——take the Fuzhou city as the example

YANGLin

(Fuzhou Planning Design &Research Institute，Fuzhou 350100)

This paper firstly summarize the concept and planning elements of cityscape from related research, and then take the Fuzhou city as an example to study the cityscape planning. The paper raise that the cityscape should be planned from spatial structure of macro-view, characteristic space selection of medium-view, and color, building style, night lighting, green landscape, building scale controlling of micro-view.

Cityscape planning; City feature; Fuzhou city

严琳(1982.12- ),女,工程师。

2015-05-27

TU984

A

1004-6135(2015)08-0005-05