未来十年我国冰雪体育产业新布局与区域合作

金承哲，金在龙

（1.吉林化工学院 体育部,吉林 吉林132022； 2.吉林信息工程学校，吉林 吉林 132022）



未来十年我国冰雪体育产业新布局与区域合作

金承哲1，金在龙2

（1.吉林化工学院 体育部,吉林 吉林132022； 2.吉林信息工程学校，吉林 吉林 132022）

通过对国内、外冰雪体育产业发展现状，我国冰雪体育产业特征与未来发展趋以及形成新布局的各种因素等进行分析，认为我国冰雪体育产业在未来10年发展过程中，通过进一步优化和开发冰雪资源，科学合理配置各地、各区域的产业布局，带动服装、器材生产加工业和“吃、住、行、旅、养、娱”等服务产业，形成各具特色的“核心区”和“环绕区”协同发展的产业群和产业链，促进我国冰雪体育产业的区域合作和全面发展，加快“北冰南展”、“北雪西扩”计划；提高我国冰雪体育竞技运动水平，逐渐成为我国国民经济新的增长点。

冰雪体育；产业；新布局；合作

国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议作政府工作报告中指出，要“发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作”。随着北京、张家口联合申办2022年冬奥会成功和全民健身国家战略以及国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的具体实施，未来10年在我国将掀起“全民冰雪运动”热潮，我国冰雪体育产业也将迎来历史性的发展机遇和空间。这一切都势必加速我国冰雪体育市场的火爆，并随着各地、各区域产业发展和市场需求将直接影响我国冰雪体育产业的新布局。

冰雪体育产业主要包括旅游、娱乐、健身、加工制造、冰雪体育赛事以及冰雪体育培训等诸多领域，是通过冰雪体育产品或服务来满足消费者各种不同的需求，从而获得经济效益、社会效益，以及生态效益的新型的体育产业。本文通过对未来十年影响我国冰雪体育产业形成新布局的各种因素进行分析，结合我国冰雪体育产业发展需求和各区域的资源开发、产品制造、市场营销和服务、冰雪文化的挖掘与创造以及经济发展、市场需求等实际，探索我国冰雪体育产业区域合作开发模式和一体化发展对策，旨在我国冰雪体育产业实现相互融合、协同发展，提升我国冰雪体育产业的国际竞争力。

一、国内外冰雪体育产业发展现状

美国是世界上体育产业最为发达的国家。据统计：美国2012年的体育产业的总产值就已经超过4350亿美元，占美国当时国民生产总值的2.7%[1]，在国民经济各行业中排第六位，而冰雪产业却占全美体育产业的1/3市场份额。在瑞士、英国、德国、法国、加拿大、日本、韩国等国家，冰雪体育产业以冰雪体育文化为支撑，以世界一流的冰雪体育赛事和冰雪体育休闲旅游为平台，通过区域间的各种资源、市场、服务、贸易、文化等方面的合作，已经形成了比较成熟的产业体系和产业链。在这些国家冰雪体育产业已经成为国家的支柱产业，对社会经济的发展起到了巨大的推动作用。

我国的冰雪体育产业建设和发展起步比较晚，又因资源和市场的双重因素，冰雪体育产业发展多集中在部分冰雪资源丰富的地区，其中以我国东北为主要代表[2]。虽然这些地区组织冰雪旅游、冰雪文化、冰雪赛事等方面有一定基础，但整体冰雪体育产业布局还不合理，发展滞后，没有形成自我品牌和一体化的合作产业群和产业链。另外，目前我国共有黑龙江、吉林、辽宁、北京、四川、河北、内蒙古、陕西、湖北、云南、新疆、深圳、上海等省市近300多家滑雪场[3]。但这些滑雪场的设施相对简陋，器材和设备也不规范，除了黑龙江、吉林、北京、河北的几个较大的滑雪场外，多数是比较孤立的，仅供当地滑雪爱好者休闲、娱乐、旅游观赏的“孤岛型”滑雪场。缺乏相关产业的辅助和区域间的合作开发，和其它一些国家的产业相比有较大的差距。

二、我国冰雪体育产业特征分析与未来发展趋势

冰雪体育产业是我国体育产业的重要组成部分，随着社会经济的快速发展和产业结构的优化升级，冰雪体育产业逐渐成为最具发展前景的朝阳产业之一[4]。冰雪体育产业作为体育产业链中的一部分，虽然为加快我国体育产业的发展发挥了积极作用。但是，冰雪体育自身的价值潜力和优势尚未充分发挥，冰雪体育产业的支柱性产业主体尚未形成，产业的本体化发展还不能适应未来我国体育产业迅速发展的需要。而且目前在我国普及冰雪体育活动和形成冰雪体育产业规模的城市还有限，冰雪体育产业的自主创新能力不强，核心竞争力弱，产品附加值不高，缺乏知名品牌，且对冰雪体育产业发展的相关研究也较少。所以，研究各地、各区域冰雪体育产业区域间合作发展对策，对我国未来冰雪体育产业的发展至关重要。

政策支持、申办冬奥、市场潜力是中国冰雪体育产业面临的三大历史机遇。我国冰雪体育产业从20世纪 90年代起步以来,经过近20年的快速发展,产业框架逐渐形成。特别是近年来,随着小康社会建设进程及人民生活水平、休闲方式等不断提高与改善，滑雪运动爱好者、参与者的数量逐渐提高[5]。冰雪消费持续增长,冰雪市场日渐繁荣的情况下,整个冰雪体育产业正在成为启动消费,扩大内需的具有很大潜力和发展优势的新型产业。据综合体育系统、旅游系统的统计资料和滑雪场的接待人数对应分析，我国目前年滑雪人数为6 000万，虽然仅占中国人口的0.2%，但是，由于中国人口基数大，可补充人数在不断增加，况且我国成功申办2022年冬奥会，我国冰雪运动大众化浪潮有望得到进一步加快，冰雪体育市场和产业具有更大的待开发空间。如2015年春节期间，仅河北张家口崇礼县每天就有6万多人到滑雪场滑雪；北京今年参与冰雪运动的人次比去年同期增长约30%。未来几年我国每年参加冰雪运动人口将达到3-5亿人次。

与此同时，阿里巴巴、万达、恒大等一些著名企业也纷纷到张家口考察投资，仅去年一年就签了200多项亿元以上的合作开发项目。而且，我国目前已具备独立生产滑雪板等冰雪器材的能力和企业,并已经和国外企业合资生产投放市场，并已成为了继美国之后世界第二大体育用品消费市场。以京津冀为例，若申冬奥成功，未来几年这一区域就将拥有1 700万滑雪爱好者，预计将为雪场带来280亿元的营业收入[6]。

三、我国冰雪体育产业新布局分析

从我国经济发展过程看，我国经济过去三十年是以“吃、住、行”及相关产业为重点支柱产业，而未来10～30年我国的支柱产业将向以“旅、养、娱”以及相关产业为重点转型。“游”就是人们为了提高生活品质走出去游玩、游乐、旅居；“养”就是人们刚需的养生、养老、养子；“娱”就是文化、体育娱乐，也就是文化产业。因为这些产业均与体育产业息息相关，并具有巨大的市场需求，所以未来十年我国体育产业将出现井喷式增长。中国也将成为全球最大的“旅、养、娱”的市场和与之相关产业的重要基地。与其它产业不同，体育产业的产业链更长、更多元，从服装、器材、场地、赛事、培训，到相关产业，如旅游、健身、娱乐、餐饮、住宿、交通等服务业都具有丰富的衍生领域。

从地理位置上看来，我国至少有三分之一的地方适于开展冬季冰雪运动。如今随着中国国力的增强，经济实力的提高以及余暇时间的增加，人们已经逐渐由追求物质发展为追求快乐、追求健康、追求运动、追求健美。这种思想观念的转变已经悄然改变了人们对参与体育运动的态度。其中，冰雪运动已经超越了传统运动的范畴而衍化成了人们的一种新的生活方式，并以其特有的魅力被越来越多的人喜爱。在全民健身国家战略及国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的具体实施之际，随着 2022年北京、张家口冬奥会申办成功，无疑会大大加快国内其它产业的转型与升级。全国各地将通过大力发展冰雪体育产业来拉动内需，以冰雪体育产业为本体来推进产业发展，并带动全民健身、休闲、文化、娱乐、旅游等相关服务产业，通过服务业来带动体育消费，拉动区域经济的增长。

在这些多方面因素和新的环境影响下，我国将出现为了适应人们日益增长的冰雪体育消费的需要，专门从事冰雪体育产品生产和经营服务的地区和人越来越多，从而加快“北冰南移西扩”的步伐，形成区域性更加突出的以“黑、吉、辽”为冰雪产业龙头；以“京、津、冀”为核心区；以冰雪体育相关服务业为主的“粤、深、闽”、“沪、苏、浙”、“新疆、内蒙古、西藏、云南”为环绕区的冰雪体育产业新布局和冰雪体育产业新经济增长极。

四、我国冰雪体育产业区域间合作的可行性分析

全球经济一体化不仅增强了各国之间的经济往来，也增加了各行业和区域之间的合作。经济各领域已经不再是单一行业或区域各自为政，各自发展的局面，而是合作式的网状产业链。这就使得各地、各区域经济的发展都离不开相互的合作发展。冰雪体育产业作为体育产业链中的一部分，它的地域性很强，但所涉及到的相关产业领域和范围也比较广。因此，各地、各区域冰雪体育产业之间的相互融合、协同发展对我国冰雪体育产业的整体快速发展至关重要。

在我国冰雪体育产业链中，不管是作为龙头区中的产业群还是位于核心区和环绕区中的产业群，都具有各自的优势和不足，受主观或客观因素的影响。如：资源、地理、技术、环境、文化、消费、经济、交通、服务等。因此，我国各地、各区域产业群应统筹规划，注重总体布局，搭建平台，取长补短、互联互通，合作发展。如：“京、津、冀”地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。2022年北京和张家口联合申办冬季奥运会成功，就是给这一区域的冰雪体育产业合作发展奠定了良好的开局。

因此，未来十年我国各地、各区域将根据地域的便利性，产业的基础性，科技的引领性，市场的补偿性，经济基础的优势性以及新开发的沪、冀、粤、闽等经济自贸区的特殊性，将逐渐形成利用冰雪资源和地域优势，以冰雪体育赛事、冰雪旅游等为主的“黑、吉、辽”冰雪体育产业合作群；利用地理位置和经济基础优势，以冰雪体育赛事、冰雪娱乐为主的“京、津、冀” 冰雪体育产业合作群；利用经济和产业基础优势，以冰雪娱乐、冰雪体育服装生产业为主的“粤、深、闽”冰雪体育产业合作群；利用高科技和经济基础优势，以冰雪娱乐、冰雪设备生产为主的“沪、苏、浙”长三角地区冰雪体育产业合作群；利用民族文化特色和“北雪西扩”战略优势，以冰雪旅游、冰雪娱乐为主的“新疆、内蒙古、西藏、云南”冰雪体育产业合作群。这些产业合作群的互联互通，取长补短，合作发展，将全面推进我国冰雪体育产业的快速发展，使我国冰雪体育产业跻身世界前列。

五、未来10年我国冰雪体育产业区域合作发展对策

（一） 加强我国冰雪体育产业发展的顶层设计，科学制定各区域合作经济圈一体化发展的相关规划，制定和完善体育产业经济政策，为冰雪体育产业的发展提供必要的政策支持。并结合总体发展规划，明确不同区域的功能定位，调整优化产业布局和空间结构，根据区域内的人口、产业分布特征、产业分工、设施配套、综合交通体系等，从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施，避免盲目投资、重复投资、过度投资。

（二） 完善区域合作发展的责任机制，清理和废除妨碍区域统一市场形成和公平竞争的各种规定和做法，加大区域协同发展的推动力度，充分发挥区域合作发展责任机制的作用，促进产业分工协作，努力形成产业发展目标、措施一体，优势互补，相互融合，互利共赢的协同发展新格局，切实做到区域间的平等互补、相辅相成，提高其综合承载能力和内涵发展水平。

（三） 加快推进冰雪体育产业对接协作，理顺各区域产业发展链，提高产业群一体化水平，以资源整合利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，形成区域间产业合理分布和互相联动机制；区域间各经济重心建立利益共享、风险共担的互补机制；区域间利益增长的决策沟通和配合机制；区域间优势资源共享机制，大力推进“北冰南展”、“北雪西扩”战略。

（四） 各区域间构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络，真正实现各区域基本公共服务普惠化的目标。

（五） 加快推进市场一体化进程，破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域之间自由流动和优化配置，积极探索共享优质公用服务资源的新路径，力争实现各区域间的人才合作、贸易合作、服务合作、资源合作、市场合作、文化合作。

（六） 立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，优化区域分工和产业布局、构建合作长效体制机制，调整优化经济结构和空间结构，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，努力形成各区域措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新布局，推动我国冰雪体育产业协同发展。

[1] 体育行业将迎高速增长期 雷曼光电涨停[EB].中国青年网.http://finance.youth.cn，2014-10-13.

[2] 王飞，谢长福，张洪宝.冰雪体育产业发展政策框架研究[J].冰雪运动，2011（3）.

[3] 宋国良等.黑龙江省冰雪体育产业的发展现状与策略[J].冰雪运动，2012（3）.

[4] 张洋.冰雪体育产业发展的生态位策略[J].冰雪运动，2010（6）.

[5] 赵晶等.冰雪情，申奥梦—中国北京申办2022年冬奥会前瞻[J].北京体育大学学报，2014（7）.

[6] 申冬奥带火冰雪新经济 产业迎来历史性发展机遇[EB/OL].http://www.ebahao.com，2015-03-08.

On the New Layout and Regional Cooperation of China’s Ice and Snow Sports Industries in the Next Decade

JIN Cheng-zhe1,JIN Zai-long2

（1.P.E.Dept.of Jilin Institute of Chemical Technology,Jilin City 132022,China；2.Jilin Information Technology Institute,Jilin City 132022,China）

This paper gives an analysis of the present situation of the domestic and overseas snow and ice sports industries,and the analysis of the features of snow and ice sports industries,the future development trend and various factors of forming the new layout in our country,it is assumed that the development of our snow and ice sports industries in the next decade would drive other industries such as processing industry which involves in cloth-making,equipment production,service sectors which include service for “food,housing,transportation,travel,convalescence and entertainment” to form the industrial chain of the “core area” and “the encirclement area” with unique features to promote the regional cooperation and full development of snow and ice sports industry in our country.We are supposed to carry out the plan of “The transition of ice sports from the North to the West” and “The expansion of snow sports from the North to the South” so as to promote the improvement of China’s ice and snow sports industries and make it new source of economic growth.

snow and ice sports；industry；new layout；cooperation

2015-10-08

吉林化工学院科研项目（2015058）

金承哲（1964-），男，吉林长白人，吉林化工学院教授，主要从事体育教育与管理方面的研究。

1007-2853（2015）10-0025-04

G 80-05

A

10.16039/j.cnki.cn22-1249.2015.10.007