明代“考成法”治理官员不作为



明代“考成法”治理官员不作为

为对付那些“碌碌无为、尸位素餐”的庸官，历代都在“推陈出新”，明朝张居正的“考成法”颇具代表性。

“考成法”类似现在“目标管理责任制”，其管理方法是：首先，将各部尚书每年须完成的工作和完成期限登记成三个账簿，分别在本部给事中、都察院、内阁留存；然后，各部尚书每月须呈供完成工作情况的依据，分别亲赴这三个部门，对照账簿，完成一件勾销一件；最后，内阁、都察院、给事中等三个部门逐件核实官员提供的工作完结依据，如发现没有如期完成工作的，就按规定予以处分。

按此办法，万历三年（1575年），查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。张居正当政期间，按“考成法”裁革的冗员约占官吏总数的三成。

（摘自《文史天地》）