□邢 丹 任红禧
“规矩意识”缺失的典型特征
□邢丹任红禧
近日,中央纪委监察部网站刊发一篇题为《强化执纪监督,把纪律立起来严起来——从今年公布的数据看纠正“四风”的新情况》的时事综述。文章指出:“在有些问题上,‘四风’顽疾依然存在。从数据看,违规公款吃喝有所反弹。2月较1月上升了29.89%。虽然这与2月份刚好过春节不无关系,但是也说明仍有一些党员领导干部依然把禁令当‘耳旁风’……”
“规矩意识”是一种自觉的纪律观念、底线观念,这种对规则、制度的敬畏与遵从一旦形成,就可以内化于心,外化于行。然而,一些党员干部对中央从严治党的决心明显估计不足,还在信马由缰、触碰红线。常见这样几种比较典型的情形。
意识淡薄,置若罔闻。“一瓶酒喝不倒红旗,一顿饭吃不垮江山”“都是为了工作,吃点喝点不算什么”……在有些党员干部看来,公款饭局都是小事,“不把钱装错兜,就翻不了船”。
2012年12月4日,中央“八项规定”出台。2013年1月4日,珠海金融投资控股有限公司总经理周少强按往年惯例,邀请珠海金融界负责人召开银企合作交流座谈会,以晚餐会的形式在一家高档会所进行。席间,仅红酒就消费12瓶,计23 706元,加上菜品,共计消费37 517元。因超标准公款消费,周少强受到党内警告处分,并被免去所有职务。
2014年12月,周少强出现在中央电视台拍摄的警示教育片《作风建设永远在路上》当中。面对媒体,他坦言,当时自己的思想认识这根弦绷得不够紧:“过去我们只强调高压线,现在也应该强调低压线。现在我意识到,我们应该在一个规矩上走完自己的人生道路和职业生涯。不仅不能碰高压线,低压线也不要碰。”
本位思想,各行其是。福建省委党校课题组曾组织过一次问卷调查,对“利益多样化条件下党保持政治纯洁的首要挑战是什么”这一问题,有35.9%的受访者选择“对中央的决策部署执行不力、不认真”。中央组织部党建研究所课题组在一份研究报告中指出:“一些党员干部过多考虑个人利益和本位利益,而不考虑党的整体利益。党的意识淡化,在党不言党,在党不信党,在党不为党。有的不维护党的集中统一,有纪不遵,有令不行,有禁不止,甚至顶风违纪。”
中央始终强调,决不容忍结党营私、拉帮结派。然而,总有一些党员干部热衷于找靠山,甚至演化成宗派主义、山头主义。不遵守党的纪律和规矩,却信奉“潜规则”那一套,在上下级之间形成人身依附关系。
今年1月21日,中央纪委研究室理论研究处处长苏静做客中央纪委官网,在谈到“守纪律、讲规矩”问题时表示:“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,这是纪律所明令禁止的,搞了就是违反政治纪律。有些干部聚在一起搞同乡会、同学会,‘黄埔’一二三期这么论,看似漫无目的,其实是醉翁之意不在酒——要结交情谊,将来好相互提携。这就不合规矩了。”
明知故犯,心存侥幸。王岐山同志在十八届中央纪委四次全会上指出:“入党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,党的领导干部尤其是高级干部,放弃的要更多,责任和担当要更大。”
十八大以来,“八项规定”、“六项禁令”、清理“裸官”以及严禁婚丧事宜大操大办等诸多举措,都体现了对“规矩”的高度重视。
中央纪委监察部网站曾公布一起顶风违纪的典型案例。
重庆市城口县人大常委会原主任于少东,在中央“八项规定”出台之后,不但继续为儿子大操大办婚事,在重庆市一家五星级酒店设宴101桌,而且收受巨额礼金。为了应付组织上可能的调查,他和妻子造了两份礼簿——一份真实的,总计200多万元;一份假的,只登记亲戚朋友所送礼金和外人所送金额较小的礼金,总计47万元。听说有人要举报,他立即安排儿子去做举报人的“工作”。于少东因违反相关规定被举报,又因牵出其他经济问题被立案。2014年5月,于少东因受贿罪被判处有期徒刑12年。
从中央纪委近期通报的情况看,大操大办婚丧喜庆陋习依然严重。今年1月查处248起,2月查处230起,两项合计仍居查处问题的第三位。大操大办婚丧喜庆,已成为“四风”顽疾。
有评论指出:“要保持清醒头脑,充分认识‘四风’问题的顽固性和反复性——‘四风’问题的病原体并没有销声匿迹。因为树倒根在,顶风违纪现象仍时有发生。重压之下,必须坚决防止花样翻新、出现反弹。”