余志春
(江西省鹰潭市贵溪市公安消防大队,江西鹰潭 335000)
防火检查实际上就是依据消防法规对各行业的防火安全状况进行实地检验,对存在的火险隐患和实施消防法规中存在的问题实行科学干预的一种消除火灾安全隐患的行为。
无数的惨痛教训告诫我们,对于建筑物的防火检查这项工作一定要给与足够的重视。要避免和减少火灾事故的发生,防火检查就显得尤为突出,只有提高了防火检查的质量,才能够在火灾发生之前及时的发现火灾隐患并且清理这些可能导致火灾发生的源头。在这里笔者结合多年的工作实践经验,从防火检查的重要性着手,探讨了关于防火检查的相关知识,最后提出一些提高防火检查质量的方法和策略。
为了保证人民群众的生命和财产安全,必须深入进行防火检查。对于公安消防部门的防火检查一般要求,防火检查应遵循的基本程序如下:
2.1 充分分析建筑物的基本情况,即了解该场所的火灾的规律和特点。
2.2 通过安排计划,确定检查目标,即根据规律和特点,确定检查系统、单位或单项因素;制定检查计划,即根据已确定的系统、单位,提出检查计划和要求。
2.3 根据计划和要求,对基层单位采取看、听、问的办法,找出问题、发现隐患逐件登记,即对发现的问题及形成原因,应予逐一记录清楚,并留档备存。
2.4 在检查结束后,提出切实可行的整改意见,即对登记问题提出监督性的整改方案,包括实施办法、落实时间等要求,填写相应责令改正通知书。一式两份,被查单位一份,消防部门保留一份存档。符合重大火灾隐患判定标准的,应依法下达《重大火灾隐患整改通知书》,按照“重大火灾隐患整改通知书”具体要求实施,同时报公安部门,提请政府挂牌督办。
2.5 复查整改情况。对存在隐患的单位进行检查,确认隐患整改情况,整改完毕的及时制作档案,销案。
2.6 未整改完成的,分析未整改原因,如确属条件限制的,按照相关要求,可以采取临时防范措施,或予以缓改。对于能改而不改的,依法处理,包括行政处罚等相关法律措施。
3.1 防火检查人员检查业务技能参差不齐。消防部队的现役警官来源广泛,一些警官所学的专业与防火毫不相干,但经过入警培训,在防火监督岗位上工作,面对复杂的监督工作,不是一朝一夕能完成的,在专业业务方面亟待加强。
3.2 社会单位受传统因素的影响,一味追求经济效应,而对相关消防安全采取忽视态度。很多情况下社会单位工作人员其实检查到了隐患,但想想火灾并不一定发生,于是小患酿大灾。
3.3 防火检查形式化。公安消防部门由于编制、体制等原因,往往一个县市可能就2到3个防火监督干部,面对复杂多变的防火安全形势,无法适应繁重的工作需要,甚至有采取以罚代改的方式,引起社会单位的反感。面对社会单位的抵触情绪,过于频繁的防火检查流于形式,实施者也通常敷衍了事,走过场,失去检查的真正意义。
4.1 提高防火安全检查人员的思想认识和业务素质。
当前防火检查人员的防火检查业务和思想认识层次还比较低,必须得到进一步强化。防火安全检查涉及面广,技术性强,时效性强,要求防火检查人员具备较强的消防业务素质,从而高质量地完成相关检查工作。较强的防火检查的业务技能和广博知识是消防监督人员保证工作顺利完成的前提和基础。防火检查人员需要多学习新颁布的《建筑设计防火规范》(GB50016-2014),还需要熟悉了解检查设施的特点、各项用火用电和易燃易爆化学物品及其他重要物资的生产(运输)等的防火妥善情况、火灾隐患的整改情况、消防组织机构是否建立健全,培训演练是否落实等。防火检查的重要性和严谨性,要求防火检查人员必须具备以上业务素质。同时消防检查人员必须要有高度的政治责任感和强烈的革命事业心,具有原则性和踏实的作风,在检查工作中做到认真、细致。
4.2 有针对性地进行防火检查,做到有的放矢。
“强化”防火检查,不能“纸上谈兵”,要真正实现防火检查质与量的统一。要实现二者的辨证统一,既不能求质舍量,也不能重量轻质。这就要求我们有针对性的进行防火检查。消防监督检查人员应当全面掌握各种火灾的类型及特点,有针对性地进行防火检查,才能及时发现安全隐患,收到显著的成效。另一方面,针对极易发生火灾的地区和时间,消防人员应加大检查范围及程度,避免火灾频发发生。例如,某些地区的木材加工工厂较多,火灾容易在夏季发生。针对此种现象,消防人员应找出火灾容易发生的地点,分析火灾发生的时间特点以及规律,可以会同工厂的主管部门一起进行现场检查,并提出一些建议已消除火灾隐患。
4.3 运用检查装备进行科学式检查
传统的防火检查方式以观察和讨论为主,人为因素较为显著,但随着建筑物不断采用各种新设计、新工艺、新材料,与传统建筑有着明显的差异,相应的消防设施在技术要求上也不断发展前进。比如易燃可燃气体以及消防栓压力的检测和接地电阻是否漏电的判断等,已经无法用人力判断了,一些传统的检查方法已经不能满足现代发展的需要。因此,对于一些隐蔽的隐患,需要加大资金和技术的投入,加强先进检测仪器的应用,配备消防检测设备来提高消防检查的科学性和精确性。
4.4 增强检查后期的安全整改措施
消防人员和被检查单位都应明确防火安全检查的目的,强调检查后期的整改措施,全面消除安全隐患。防火安全检查不仅是检查是否具有安全隐患,发现问题后还应及时说明问题,并落实整改措施,解决问题。被检查单位检查出具有安全隐患时,消防人员要认真向在场职工说明火灾隐患的具体位置、危险性程度、依据条件等,并督促其及时整改火灾隐患。在听取消防人员的说明后,被检查单位应及时提出切实可行的措施,必要时安防部整改措施,责任到人并限时整改。
4.5 加大防火法律法规的宣传力度
防火法律法规的宣传教育与我国广大人民群众日常生活息息相关。同样,加强宣传消防法律规范更是提高防火检查质量的基础,它是消防工作能够顺利展开的有力保障。因此防火检查工作必须要强化对相关法律法规的宣传,增强民众对于防范火灾的意识,只有做好这一点才能顺利、有效的开展防火检查工作。
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