新建本科院校科研项目后期管理的对策研究

黄丽丽

(福建江夏学院科研处，福建 福州 350108)

新建本科院校科研项目后期管理的对策研究

黄丽丽

(福建江夏学院科研处，福建 福州 350108)

高校项目成果质量是高校科研水平的重要体现，项目后期管理直接决定项目成果质量。然而，在新建本科院校科研管理部门和科研人员对项目后期管理不重视的现象普遍存在。鉴于项目后期管理的重要意义，提出转变科研观念及创新管理形式来优化项目后期管理。

科研项目；后期管理；新建本科院校；对策

人类科技发展进入21世纪，经济的知识化和全球化已经成为了大趋势，并将成为下个世纪的主导社会形态，于是以新知识为最终产品的科学研究活动将逐渐成为焦点，与此相关的科研管理活动也越来越受到人们的重视。众所周知，高校是国家知识创新体系中不可或缺的重要力量，科研项目作为高等学校科学研究的重点和关键点，不仅体现了学校综合竞争力，在人才培养和学科建设等方面也发挥了重要作用。知识和信息的快速发展需要高等院校加强科研项目后期管理，提升竞争力[1]，科研水平要上台阶，也需要科学合理的科研项目后期管理手段[2]。但长期以来，对于科研活动，高校的科研项目管理部门、科研人员仍普遍存在重立项、轻后期管理的问题，这种现象在新建本科院校尤其突出。本文从新建本科院校科研管理的现状及特点出发，对如何加强项目后期管理加以探讨。

一、新建本科院校科研项目后期管理的现状及特点

随着国家高等教育由精英教育向大众化教育转变，如今全国一千多所本科高校中，新建本科院校占相当大的比重[3]。新建本科院校作为高等教育新生力量，大都是在解决问题和困难中办学和发展，在其特色办校的实践中形成的教育理论是高等教育中其他高校无法创造的宝贵财富。然而，新建本科院校作为高等院校的新成员，科研底子薄，教学任务繁重，高层次科研人才紧缺。由于缺乏经验，科研管理的最初模式大都仿效相关“资深”本科院校，并且呈现出如下鲜明特点：

首先，科研管理对象较单薄。由于新建本科院校一般是由几所专科院校合并而成，学校靠特色专业办学，专业种类少，文理科不平衡。学校的目标是将学生培养成应用型人才，因此要求教师向学生讲授实用性知识为主，坚持能用为度、实用为本的原则。导致教师对知识缺乏钻研，掌握的深度和广度不足，特别是对知识背后的更深层次理论理解不充分，加之繁重的教学任务，对自身专业领域的科学研究投入很少，导致教师的科研水平不高。学校学科门类单一、教师科研水平不高，导致能申请到的科研项目种类不多、级别不高，科研管理部门接触项目面窄、管理能力有限。

其次，科研管理重立项、轻结项。新建本科院校为了大力发展，急于提升学校办学的各项指标。受学校大环境的影响，硬性指标也成为科研部门工作的重点。于是，科研管理部门为了增加学校科研项目的立项数和科研经费的数额，在项目申请过程中投入大量精力，不仅积极配合教师申请科研项目而且制定相关立项奖励政策激励教师申请高级别项目。而一旦项目申请成功，直至项目结项，科研管理除了完成上传下达的常规性工作，对科研项目的管理主要还是以口头监督为主，致使一些项目频频延期或者勉强结项，更不用说科研成果的转化和推广。

另外，科研人员自身对项目管理缺乏重视。在新建本科院校，教师的思想观念大部分停留在 “以教学为主”的层面，学校也几乎没有科研氛围。产生这种结果的原因除了教学任务太重，没有时间做科研外，学校本身缺乏进行科研所需的硬件设施、文献、图书资料等，很大程度上影响了科研进度，降低了科研人员的积极性。新建本科院校知名度低，很难请到知名人士来学校指导，教师们的科研热情难以点燃，再加上许多教师主观上存在错误的科研价值观，即使申请项目，也只是抱着“以申报立项为主”的思想,而忽视了项目的认真执行。

为了保证受资助项目的完成质量，提升学校的科研实力，我们应加强对科研项目立项后的管理, 针对科研项目各阶段的工作进行有效监督，并制定有效的政策督促科研人员及时、高质量完成科研项目，让科研成果实现真正应用[4]。

二、新建本科院校科研项目后期管理的重要性

科研项目的后期管理即项目过程管理，指的是科研项目从获得资助一直到项目结题以及成果评价、转化、推广利用全过程的管理[5]。所以项目的立项在项目管理的整个过程中仅仅是万里长征的第一步，而项目后期管理是整个项目管理的主体，意义重大，主要体现在以下几个方面：

(一)提高教学水平的需要

科学研究是现代教育的内在需求和动力。和其他高校一样，提高教学质量是新建本科院校作为人才培养摇篮义不容辞的责任和义务。教师开展科研工作需要查阅大量的文献资料，可以了解更多的新知识。科研活动是一项创造性活动，同时也是一个艰苦的创造过程，教师进行科学研究容易培养创新能力和奋斗精神。这些都有利于促进教师的教学，培养教师的创造力。

本科阶段的学生已经掌握了适合自己的学习方法，经过初高中的训练，大家都具备了一定的自学能力。教师课堂上讲解的书本知识比较系统，很容易就能掌握，这些已经无法满足学生们的需求。如果教师在上课时照本宣科会使课堂沉闷，学生也容易被知识生硬的概念束缚。若教师开展科学研究，不断将新知识结合到教学中，就可以满足部分学生的求知欲，培养其浓厚的学习兴趣。如此看来以科研促进教学无疑是一种提高教学水平的重要手段。

(二)保证科研成果质量推动其实际应用的需要

新建本科学校往往在项目前期投入大量的人力、物力，发动所有具备条件的教师进行项目申报。在项目申报过程中，科研管理人员对项目申请人遇到的问题给予热忱答疑，为项目论证材料组织评审；二级学院和科研管理部门积极配合项目申请，甚至一路绿灯，目的就是为了促进项目的成功立项。然而，与科研项目立项前期的管理进行比较，新建本科院校对项目后期管理远远比不上当初争取科研项目和科研经费的工作力度。不仅如此，对项目成果的评价和转化也不够重视。这些做法一定程度上制约了新建本科院校科研水平的提升，也无法推动高校科研为社会科技发展服务的作用。所以，对于新成立的本科院校，不仅要重视项目的申请，同时也要加强项目的后期管理。通过强化后期管理引导科研人员朝正确的方向开展科学研究，可以促进科研人员产出优秀成果，最终实现优质成果的转化。这样才有利于实现科研的真正作用，为人民的生产生活服务。

(三)提升竞争力的需要

从狭义上来说，项目负责人以优秀的成果按照计划书规定时间完成受资助项目，将会为项目负责人再次申报打下良好的基础；同时也为项目来源单位、项目管理单位建立优质信用，有利于之后申报专项、重点、重大项目。从广义上说，项目负责人高质量完成项目体现了学校的科研水平。良好的科研项目后期管理，可以对科研项目的顺利完成起监督作用，促使科研人员高质量完成项目预期成果，提升学校科研的综合能力。纵观全国高校乃至全世界的大学，所有学校的人才培养、学科建设、教学质量都与其科学研究密切相关。所以学校科研水平的提升会促进学校的综合发展，在竞争中占据优势。

三、影响新建本科院校科研项目后期管理的因素

新建本科院校由于办学经验不足、制度不健全等因素，导致学校各行政部门在事务管理过程中存在诸多影响因素，科研管理工作也不例外。科研项目后期管理主要影响因素有下面几点：

(一)重数量轻质量的落后管理观念

新建本科院校的科研事业正处在一个上升的阶段，积极申请课题争取经费无可争议。但是一味地用重数量轻质量的管理观念只会阻碍科研事业的发展，造成高校科研工作采用不科学的评价体系，或是主要依据申请项目的级别、数量、经费，论文发表的期刊和数量，著作的数量等来衡量一个教师的科研水平[6]。一旦教师申请到高级别项目，就给予各种奖励，几乎不关注其项目最终完成的质量好坏。这种不科学的评价体系体现在很多方面，包括与教师密切相关的职称评定也主要按项目和论文数量认定；对项目延期或结项水平较差的项目负责人惩罚措施不到位；先计划立项后执行，成果与市场需求脱节；项目管理过程中忽视对立项项目签订任务书，仅在项目到期时催促负责人草率结项。这一系列不合理评价体系诱导科研人员急功近利，在项目申请中，重申报立项，轻完成质量，立项后不积极开展科研，最终只能草草结项，科研做到及格水平便不再继续深入，科研成果创新不足，更产不出优秀成果。

(二)项目立项前期论证不足

一些项目申请人在申请项目时夸大现有的支撑条件，将研究能力强、职称高的科研人员编入申请书的项目成员中，并有意将科研能力较强的高校、研究所列为合作研究单位。但是在项目获得资助后，并未按照原计划开展项目研究，项目申请书中的研究人员无法保证充分的时间来参与研究，合作研究单位也没有提供项目完成所需的条件支持，这些都直接影响项目研究的质量，甚至造成项目无法如期完成。

(三)管理制度和管理模式陈旧，缺乏针对性和创新

新建本科院校作为依托单位虽然承担项目数不多，但也有上百项，且种类繁多，包括校级、厅级、省部级、国家级等课题，还有各种横向课题，不同项目的申报、立项、中期检查、结项验收各有差异。随着项目立项数量的增多，工作量也不断增大。而科研部门的工作人员数量基本不变，如果仍采用之前落后的管理方法，不仅效率低，也无法对所有的项目进行细致的监督，造成项目执行的管理不足。新建本科院校的科研管理制度及科研评价标准都是效仿老牌高校，但每个学校都有其自身的特点，这种完全照搬的模式无法适用于不同的高校，所以运用过程中会产生新的问题。这就要求新建本科院校要结合自身的特点，不断完善其科研管理模式和评价标准，形成自身的特色。

(四)管理队伍薄弱

现在的科学研究延伸到了各个学科领域，存在学科之间相互交叉、相互渗透，信息技术日新月异，这就要求科研管理部门有一支高素质、稳定的管理队伍。但是新建本科院校的科研管理人员往往身兼数职，没有接受专门的培训，变动频繁。再加上有些管理人员对信息网络化的认识有限，学校科研的二级管理模式没有完全实现，阻碍了新建本科院校现代化管理的发展脚步。

除了上述几个影响因素外，科学研究本身的不确定性以及项目研究过程发生的不可控因素的影响如项目负责人的工作调动、项目组成员的变更、相关管理部门条件有限等，也会影响科研项目的后期管理。

四、优化新建本科院校科研项目后期管理的对策建议

(一)引导科研人员树立正确的科研观念

科研人员应树立正确的科研观、价值观，切勿急功近利，不低水平重复。科研工作需要“强服务、重现实、争课题、出精品” 引导科研人员在科研方向上实现自身功利型向社会效益型转变；在科研组织方式上实现由封闭、自发、分散型向协作攻关型转变；在科研管理上实现从科研成果数量主导型向质量主导型转变等。

一些教师还处于专科院校时期的定位，认为做科研是为了评职称迫不得已的行为，申报项目能立项、结项就足矣，至于科研开展情况、科研成果水平如何根本不放在心上，甚至因为做科研需要时间、精力、耐力而被认为是耽误教学的一种活动。教育部部长曾说过，高质量的教学依托于科学研究，高水平的教师应具备高水平的科研能力。科学研究做得好，项目负责人、学生、学校都是受益者，既给了学生高水平的教学，也扩宽加深了项目负责人的专业领域，同时为学校的科研实力做出了贡献，这绝对不仅仅是评职称需要，更不会因此耽误教学。

新建本科院校应鼓励科研人员积极投入科研，通过开展讲座等途径改变老师错误的科研观念；科研管理部门可以通过邀请校内外专家、知名人士参与本校的科研座谈会，以此帮助科研人员正确认识和展开科学研究；科研管理部门也可以创造条件，让本校的教师走出校门去其它名校交流学术、拓宽学术视野。科研管理部门通过一系列的管理方法营造科研氛围，引导教师的科研行为，在潜移默化中转变教师的思想观念。

(二)建立健全后期管理制度和手段

科研项目后期管理也是一种协调活动, 简单地说, 就是处理或协调各方面的关系。作为学校的科研管理部门应转变观念，重视科研项目的后期管理，确保科研经费的合理使用，提高绩效水平，加大科研成果管理力度；提升科研管理职能和管理理念，加强岗位建设，新建本科院校的岗位设置应避免一味效仿照搬，要根据自身情况，合理用人[7]；进行交流学习，取长补短，尤其是新建本科院校应该积极主动地参加各种学术交流活动，开阔视野，提高自身的科研管理能力。

建立健全相关科研项目后期管理制度是科研项目后期管理工作有序开展的保障，制度环境可以在深层次上为项目管理人员和科研人员服务。新建本科院校迫切需要符合本校的规章制度，既要有利于科研管理人员的后期管理，又要便于科研人员开展项目研究工作,激励与约束和谐统一, 使科研管理工作更加合理、规范[8]。

(三)建立科学高效的管理方式

项目研究后期，项目负责人迫切想要结项，更多的是为了一张结项证书，而不是项目的产出成果，而在高校尤其是在新建本科院校中，科研管理人员也持同样的管理态度，要改变这种“轻结项”的管理模式，才能出高水平的研究成果。因此，需要科研管理部门加强项目后期的监督管理。

随着科研项目数量、种类的增加，科研管理人员的工作量也越来越大，有限的科研管理人员已无法承担越来越大的管理任务。这就要求新建本科院校应该转变科研管理部门的一级管理模式，实行项目负责人负责制，强化项目负责人的责任心，让其真正意识到一个项目负责人的权利和义务；另外，项目初级管理和初审工作可以划分到二级学院，实现二级管理，这样可以有效地铺开管理的点和面，监督项目的执行情况，确保项目按计划高质量完成。

(四)形成特色的科研管理模式

新建本科院校的科学研究无论是在质量还是数量上，都与其它资深院校相差甚远，只有做出精品特色科研，才能突出本校的科研水平[9]。如果在科研管理模式上照搬照抄将永远无法进步，更起不到激发科研人员的作用。所以新建本科院校只能从本校实际出发，把科研工作摆到应有的位置，加快其改革发展，以高质量、有特点的科研带动本校科研发展，形成自身特色，提升竞争力。

总而言之，对于新建本科院校，由于学校成立不久，各方面都处于摸索阶段，除学习其它院校的办学经验之外，一定要结合自身的办学定位，形成自身的特色。就科学研究而言，在项目管理过程中也不要走其它院校办学之初重数量、轻质量的老路，应加强项目的全过程管理，特别是立项之后的监督作用，激励科研人员做出高水平科研成果，为学校的长远发展做出突出贡献。

[1]沈龚平.项目管理在高校科研管理中的应用[J].经济研究导刊，2014(27):210～211.

[2]苏立恒.高校科研项目管理激励方法与机制构建实例研究[J].工作研究，2014(6)：84～86.

[3]于天福.关于新建地方本科院校科研工作定位的思考[J].辽东学院学报(社会科学版)，2007,(6)：111～114.

[4]谢沛善.浅谈科研项目的全过程管理[J].广西财政高等专科学校学报，2003,(4)：60～63.

[5]叶波，李苏中，王月萍. 浅谈高校科研项目的后期管理[J]. 医学与社会，2000,(1)：60～61.

[6]徐德永.高校科研项目管理中的若干问题及对策探讨[J].经济师，2011,(5)：112.

[7]王灵芝.我国高校科研管理的改革与创新[J].社会经纬，2012,(4)：27～28.

[8]陈甲武.高校科研管理工作中项目延期现象探析及对策[J].塔里木大学学报，2010,(1)：143～146.

[9]王建勋，丁肃清.新建本科院校特色科研论[J].河北青年管理干部学院学报，2010,(2)：102～104.

(责任编辑：练秀明)

On Later Stage Management of Scientific Research Project in Newly-built University

HUANG Li-li

(Office of Scientific Research, Fujian Jiangxia University, Fuzhou 350108, China)

The quality of the project achievement reflects the scientific research level in universities, and it was directly determined by later stage management of scientific research project. However, both the scientific research management department and research staff pay little attention to later stage management for the approved project, so the paper proposes innovation of management form to optimize later stage project management.

scientific research project; later stage management; newly-built university; strategy

2014-12-03

省教育科学“十二五”规划项目(重点项目)， “基于TPB的创新型人才培养机制与对策研究” (项目编号FJJKCGZ14-011)

黄丽丽(1987-)，女，福建三明人，福建江夏学院实习研究员，研究方向：科研管理。

G647.25

A

1008-4940(2015)01-0068-05