强化红线意识，推行以人为本——企业自主安全管理的探索和思考

樊 刚

（徐州纺织控股（集团）公司，江苏徐州 221006 ）

强化红线意识，推行以人为本——企业自主安全管理的探索和思考

樊 刚

（徐州纺织控股（集团）公司，江苏徐州 221006 ）

摘 要安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。搞好安全生产，必须坚持以人为本，推行自主管理。企业安全自主管理，反映的是一种规律，它不直观地体现哪一项制度，而是渗透到企业管理各个层面，形成全员，全生产过程，全系统的安全管理。对于促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。

关键词安全生产；以人为本 ；自主管理

安全是人类最重要和最基本的需求，安全问题伴随着人类的诞生而产生，安全问题涉及的对象、范围极为广泛，无处不在。因此，安全是一个永恒的话题，它是生命之本，是企业发展的基石。安全生产是不可逾越的红线，依法治安是必须坚守的主线，守住主线，不越红线是生产经营单位安全工作的关键。生产经营单位要把安全生产责任记在心上，扛在肩上，抓在手上，形成一种安全管理层层落实，压力层层传导，任务层层分担，责任层层承担的企业自主安全管理模式。这种模式笔者认为：企业自主安全管理的关键在明责，根本在担当。二者的精神内涵对强化责任保安全起着关键作用。

1　探索自主安全管理新思路

生命诚宝贵，安全大于天。安全既是人们生命健康的保障，也是社会稳定和发展的前提条件。无论从企业自身经济发展要求还是从维护社会稳定、保护员工合法权益、企业应承担的社会责任和义务来看，企业都应当将安全生产作为主要目标加以重视。最近，习近平总书记就安全生产作出了一系列重要讲话。强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要求我们始终把人民生命安全放在首位。2014年12月1日新《安全生产法》的颁布与实施，标志着我国安全生产法治建设步入了一个新的历史发展阶段。如何实现安全生产目标，笔者认为生产经营企业并非只依靠上级监管，应探索出一条由“靠别人监督管理”向“自觉遵守”的自主安全管理新路子，企业安全自主管理，反映的是一种规律，它不直观地体现哪一项制度，而是渗透到企业管理各个层面，形成全员，全生产过程，全系统的安全管理。

1.1提升安全生产管控能力

俗话说：“安全事故不难防，重在守规章”，建立健全生产经营企业的安全生产标准化建设是企业自主安全管理的长效机制。其重要意义：

1.1.1通过加强企业每个岗位和每个环节的安全生产标准化建设来提高本企业的安全管理水平。促进企业安全生产主体责任落实到位。

1.1.2安全生产标准化建设涵盖了增强员工的安全素质，提高装备设施水平，改善作业环境，强化岗位责任落实等。

1.1.3有效防范事故发生的重要手段。规范从业人员的安全行为，增强员工对安全生产的自觉性和主动性。

1.1.4强化安全基础，以岗达标，专项达标和企业达标，能有效防范和遏制重特大事故发生。

1.2强化安全现场管控

俗话说：“绳子断在细处，事故出于疏忽”。因而说安全生产现场管控工作就必须牢牢抓住“责任这个牛鼻子，焊牢责任链条”。

1.2.1要把安全隐患当“老虎”来打。生产经营单位主要负责人要亲自带头，逐级负责，按照“全覆盖，零容忍”的要求，加强现场安全生产管控。

1.2.2要把安全隐患当“老鼠”来打，对现场管控做到人人有责，人人履责，人人尽责，使安全隐患形成“老鼠过街，人人喊打，人人去打”的安全氛围。

1.2.3要把安全隐患当作“敌人”来打，严肃治理，严格考核，严厉追责。

1.2.4把安全隐患当成“事故”来抓，真正做到现场管控严肃认真，不留死角，不留情面，大胆管理，管控到位，执行到人。

1.3夯实安全管控基础

俗话说：“安全两大忌，侥幸和大意”。安全工作千头万绪是一项实实在在的工作，工作中应自觉防止和克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，切实增强安全工作的责任感、紧迫感、压力感和危机感。麻痹和侥幸行为潜伏着发生事故的必然性，但落实责任是防范事故发生的关键，没有责任落实，制度再健全，措施再完善也只是一纸空文，因而抓落实也就是抓住了安全生产的“牛鼻子”。

1.3.1抓落实，必须“严”字当头，只有严格要求才会令行禁止，只有严格要求才会不断提高。

1.3.2采取综合治理措施抓落实，形成各司其职，各尽其责，分类把关，齐抓共管的安全落实格局。

1.3.3对安全落实要做到“四有”，即：有机构部门监管，有人员负责，有制度办法，有保障措施，对此生产经营单位必须用铁的手腕，铁的纪律抓好“四有”安全工作落实。

1.4安全是不可逾越的红线

俗话说：“安全隐患，一日不除，事故四面埋伏”。排查和消除安全隐患是预防减少事故发生的主要途径，可以说：“凡事预则立，不预则废”。因而生产经营单位应对违反安全法律、法规、规章、标准、规程或者其他因素导致不安全事件及物的不安全状态，人的不安全行为，生产环境的不良和生产工艺管理上的缺陷等问题进行整改，在查找隐患问题上一定要明确。

1.4.1企业主体负责的单位，同时负有排查治理安全隐患的主要职责，应做好建立健全隐患排查治理各项制度。

1.4.2着力构健全时空、立体化、无盲区的隐患排查体系，加大对违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为的惩罚力度，同时在排查中发现隐患问题必须做到立知、立改、即知即改，不存在一丝侥幸，不放过一个问题隐患。

1.4.3各类问题隐患均应做到：“定整改方案，定整改资金，定整改负责人，定整改期限”的“四定”措施，确保隐患整改到位。

企业自主安全管理模式是一种人本思想的企业安全文化，是存在于企业和员工当中安全素质物化的总和，是保证安全生产和员工身心健康的一种氛围。它崇尚以人为本，以员工良好的安全意识、知识、技能和高度的主人翁责任感为基础，使每一位员工有能力、有意愿、自我规范岗位操作，自我约束不安全行为，自觉遵守安全制度，做好岗位职责范围内的安全。这是一种主动式安全管理，在这种安全管理模式下，人人都是安全管理者。

2　“以人为本”是自主安全管理的精髓

海因里希因果连锁理论告诉我们：事故发生是具有因果关系事件的连锁反应，即，人员伤亡的结果是有人的不安全行为或物的不安全状态所致，人的不安全行为或物的不安全状态是有人的缺点造成的，人的缺点是由于不良环境诱发或者由先天的遗传因素造成的。他认为企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁进程而避免事故发生。纵观近年来所有的重特大安全事故，究其原因不外乎存在四个特征，即：因果性、偶然性、可能性、可预防性。暴露出的问题为六个方面：（1）责任不落实；（2）管理不得力；（3）监管不到位；（4）应急处置能力差；（5）隐患治理不彻底；（6）安全教育培训不扎实。造成这些问题原因多数是由认识上的偏差而导致行为和结果出现的误区。这些误区是：

误区之一，非得依靠上级监管部门检查，表现在企业人们已习惯用上级监管部门检查的方式来管理生产经营单位的安全生产工作。

误区之二，生产与安全脱节，表现在当生产经营与安全发生矛盾时，安全工作会给生产经营让路，只抓生产，忘记安全。

误区之三，习惯性违章忽视安全工作。表现在只凭工作经验开展工作，就凭“我以前就这样工作的”，“我像这样工作几十年了”，“这样工作很安全”，“我没有发现有什麽不安全的”，“我保证没有问题”等，从而忽视了安全隐患的存在。

树立以人为本的安全管理理念，强调人的主观能动性在安全管理中的作用，是自主安全管理的精髓。通过多年来的安全管理工作心得，本人认为开展自主安全管理，必须从员工自身根本利益出发，依据推行自主安全管理，下移安全管理重心，以员工为中心，突出安全管理的主体地位，激发员工安全意识和安全欲望，从而触发员工的安全需求，改善员工安全心智模式，引导员工将其本能性的安全需求固化在生产实际操作中，切实实现员工自己管理好自己的安全，实现安全生产的无为而治。

2.1强化主体责任体系建设，明确生产经营单位主要负责人，分管负责人、职能部门负责人，车间班组负责人及从业人员的责任，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任书，把安全生产作为中心任务来抓，从而将安全要求落实到各个环节、各个岗位、各位员工，杜绝安全责任盲区。

2.2加强安全管理制度建设，建立健全安全规章制度，做到安全生产人人有责、人人知责，人人尽责并使安全生产工作有法可依，有章可循，增强企业员工“自我发现，自我纠正，自我完善”的安全管理能力，以保证本单位部门安全工作的顺利进行。

2.3强化重点要害部门（部位）的安全防范工作，始终应把重点要害部门（部位）的安全生产工作为防范的中心，只有时时、处处、天天对重点要害部门（部位）进行防范管理，才能换来长期的安全生产。

2.4应加大安全生产技术投资，充分发挥报警防范器材的作用，从而把技防、人防和设施防结合起来，堵塞安全空隙漏洞，有效地防范安全生产，消防安全事故的发生。

2.5安全检查，常抓不懈，建立健全事故隐患排查制度，对检查出的薄弱环节和问题应下大决心，花大气力从制度上和责任上坚决、及时、彻底地消灭在萌芽状态。

2.6强化生产现场管理，对生产现场的人、机、料、物等进行超前管控，做到管控全面、准确，使每个工作项目、工作过程都必须符合操作管理要求，时时、处处敲响安全警钟，坚决消除生产现场管理不规范的痼疾和漏洞。

2.7加强安全教育培训，开展“安全是员工的生命线”，“违章害己害亲人”，“安全不离口，规章不离手”等安全教育培训活动，增强全员的安全意识，使“安全第一”，“命字在心，严字当头”的观念入耳入脑，根植于心，从而提高员工辨识危险因素的能力及互相监管，互相知道，互相制约的安全长效体系。

2.8健全完善安全生产应急预案，切实加强应急管理，当事故发生时应组织人员以最快的速度，最大的效能，科学有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危险降到最低点，维护企业的安全稳定。

3　结论

开展安全生产，要运用持续改进，以人为本的安全健康管理理念，强化红线意识，大力推行企业“重担当，抓落实，常排查，严问责及自我发现，自我纠正，自我完善”的企业自主安全管理新模式，从而有效地推动企业安全生产持续改进，健康发展。

投稿日期：2015-05-16

Strengthen awareness of red line, implement people-oriented

FAN Gang
(Xuzhou Textile Holding (Group) Company, Xuzhou, 221006，China)

AbstractSafety production is regarded as one of the important symbol of modern enterprise management of civilized production, status and role in the enterprise management is becoming more important.In a certain sense, the success or failure of safety management is directly related to the survival and development of enterprises.Improve safety, we must adhere to the people-oriented, the implementation of self-management.Enterprise Security self-management, reflecting the kind of law, it does not reflect what an intuitive system, but to infiltrate all levels of corporate management, the formation of full, the entire production process, system-wide security management.For the effective implementation of the promotion of safety management has a very important practical significance.

Key wordssafety production; people-oriented; self-management

作者简介：樊 刚，徐州纺织控股（集团）有限责任公司政工师。

中图分类号：C35

文献标识码：A