新型城镇化提速正当时

新型城镇化提速正当时

2014年12月29日，国家发改委、住房和城乡建设部等11个部委联合下发《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》，决定在全国62个市、县、镇开展新型城镇化综合试点。其中引人瞩目的是“镇改市”，“中国第一农民城”浙江省温州市苍南县龙港镇和吉林省吉林市安图县二道白河镇成为仅有的2个镇级试点城市。新型城镇化又迈出了实质性的一大步。

成为国家级试点后带来优惠政策和资金扶持，试点城市的发展建设将受益明显。有关专家介绍，新型城镇化试点名单的确定兼顾公平和均衡原则，涵盖东部沿海和中西部地区城市。试点内容包括探索农业转移人口市民化成本分担机制，探索多元化可持续的城镇化投融资机制，进行农村土地产权制度的改革和探索更加高效、行政成本更低的设市模式。值得一提的是，作为此次试点重点内容之一，建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式，将在“镇改市”试点进行。镇改市后，不再需要通过地级市、直属县管理，而是通过省直接管理。“镇改市”是新型城镇化过程中一个自然的“环节”，将赋予成长起来变成“市”的镇更大的权限、更多财力、更大的发展空间。

2014年年底召开的中央经济工作会议强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向是新常态的基本特征。在当前经济下行压力不断加大的背景下，提速新型城镇化带来的创新要素集聚和资源重新整合，无疑有利于增强创新活力，有利于驱动传统产业升级和新兴产业发展，更有利于形成中国经济发展新的增长点。

（来源：《中国建设报》2015-01-09陈箴）