哈尔滨市林业产业现状及对策探讨

哈尔滨市林业产业现状及对策探讨

马晓立

(哈尔滨市林业局，黑龙江 哈尔滨 150010)

摘要从哈尔滨市林业产业发展的现状入手，全面总结了林业产业发展过程存在的产业结构不够合理，主导产业和产品发展不快；产业技术水平低、初级低档产品多、精深加工产品少等问题，并结合这些问题，探讨了加快哈尔滨市林业产业发展要处理好资源与产业的关系，构建哈尔滨市现代林业产业体系；建立市场培育体系；建立科技支撑体系和人才储备体系以及完善宏观调控扶持体系的对策建议。

关键词哈尔滨市；林业产业；现状；对策

收稿日期：2015-03-12

作者简介：马晓立(1969-)，女，黑龙江哈尔滨人，大学，助理工程师.

中图分类号：F326.2

文献标识码：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2015.07.043

1哈尔滨市林业概况及产业状况

哈尔滨市林业经营总面积148.4万hm2，其中有林地面积99.9万hm2，活立木总蓄积8 254万m3，森林覆盖率45%。幼、中、成(含近熟林和过熟林)面积和蓄积结构比例分别为3.9∶3.6∶2.5，组成结构比为2.0∶4.5∶3.5，龄组结构趋于合理。森林资源主要分布于张广才岭西北坡和小兴安岭南坡。

1.1　木材及木制品产业

哈尔滨市是全国木材主要产区，木材加工、人造板生产、木制品生产等加工业共同发展，形成了以宾县、五常、尚志、方正为代表的木材及木制品加工生产基地。2012年主要木材及木制品产值达到近47亿元。

1.2　食用菌产业

栽培黑木耳、香菇、平菇、榛蘑、元蘑、滑子蘑、猴头、鸡腿菇等食用菌20亿袋，其中黑木耳19亿袋，加工企业31家，实现产值68亿元，建成了国内具有影响力的尚志苇河黑木耳大市场。食用菌栽培已形成专业乡、专业村、专业场栽培基地。

1.3　坚果浆果产业

种植红松、榛子等坚果2.3万hm2，其中结实面积0.3万hm2，加工企业18家，实现产值6 400万元。在市直属林场、阿城、依兰、方正、宾县、巴彦、 通河、延寿、五常形成了红松林果培育基地；在宾县松林林场、大泉子林场、洪山林场、市直属丹清河实验林场、转山实验林场、山河实验林场以及通河县铧子山林场形成了大果榛子种植基地。

种植蓝莓、红树莓、黑加仑、蓝靛果等浆果0.5万hm2，加工企业25家，实现产值6.4亿元。在南岗区、尚志、延寿、宾县形成了蓝莓、红树莓等浆果种植基地。

1.4　山野菜与北药产业

山野菜包括蕨菜、刺五加、刺嫩芽、龙须菜等，在哈尔滨市林区，存在大面积野生山野菜区域。采集和人工种植山野菜得到较快发展。

种植人参、五味子、穿地龙、柴胡等北药0.45万hm2，加工企业5家，实现产值3.8亿元。在阿城、尚志、木兰、通河、方正、依兰形成了北药种植基地。

1.5　花卉苗木产业

苗木、花卉、天然树种驯化等种植面积全市达0.43万hm2，实现产值12亿元。松北区乐业镇苗木花卉基地面积达0.17万hm2。花卉苗木交易市场正在逐渐建设和扩大，带动了千家万户林农种花、卖花的积极性，不仅美化环境，并使许多林农发家致富。

1.6　特色养殖业

特色养殖业持续发展，水貂、貉子、狐狸、獭兔、熊、鹿等野生动物驯养繁殖数量达到300万只(头)，动物产品加工企业33家，实现产值9.7亿元。林蛙、山野猪、森林鸡、樱桃谷肉鸭等养殖基地取得较好的经济效益。

1.7　森林旅游业

森林、湿地旅游业健康发展，实现产值8.8亿元，大批国内外游客慕名前来避暑度假，领略森林、湿地美景。

2存在的问题

2.1　规模小，缺乏具有核心竞争力的大型龙头企业

哈尔滨市林业产业仍然是国民经济中的弱质产业，与其他行业相比较，GDP所占比例低，资源拥有量与产业贡献率极不相称。涉林龙头企业数量少、经营规模普遍较小，缺乏具有核心竞争力的林业知名企业、知名品牌和拳头产品，尤其是缺少带动能力强、能拉动生产基地快速发展的大型龙头企业。木材加工产业集中度、规模化程度低，全市木材加工企业1 240家，年加工木材220万m3，产值47亿元，但形成规模的加工企业不多，精深加工产品少，知名品牌少，产业链短，附加值不高，

特色养殖产业整体规模小，集约化程度低，全市野生动物驯养繁殖数量达到300万只(头)，形成规模的养殖基地仅6家，医疗防疫、养殖技术、饲料生产供给、环境污染治理等方面，远远达不到科学养殖、低碳养殖、高效养殖的标准要求。动物产品加工企业只有33家，而且大部分停留在粗加工阶段，尚未形成养殖、加工、营销、物流等现代产业链，大多数动物产品仅以粗加工产品出售，附加值较高的精深加工和物流、营销环节都白白流失。

森林旅游发展不均衡，经营规模小，服务水平不高，效益较差。许多森林公园、湿地公园尚未开发或仍停滞于基础设施建设阶段，资源没有得到良好的开发利用。

2.2　品质低、缺少知名品牌

缺乏统一的指导，导致县区林业产业都停滞在小规模阶段，各家各户家庭作坊式经营，技术力量薄弱，产品档次参差不齐，跟风现象明显，现有林产品科技含量低、品牌意识薄弱，林产品国际知名品牌少。长期以来，林产品在市场上的总体形象是质次价低，缺乏发展后劲，甚至影响到企业的可持续发展。

2.3　效益低、缺乏发展后劲

林产品销售大多没有形成有规模的市场交易，产业链条短。产品销售大多采取散兵游勇的方式，每家每户各自为政，自行定价，商贩抓住产业户担心产品积压的心理进行压价，产业户之间又相互竞争降价，生产者相争，经销商获利。

2.4　影响力弱、竞争性差

市场营销水平低，信息传播范围小，销售渠道单一，产品市场占有率低，交易手段落后，产品利润空间小，在市场上没有影响力和竞争力，难以在竞争大潮中站稳脚跟。

2.5　宏观调控和行业监管亟待加强

虽然各级政府部门认识到宏观调控对于林业产业发展的重要性，但在实际操作中，还存在着某些政策制定不够合理，实施效果不够理想等问题。林业某些主管部门对于影响林业产业发展的相关因素认识不足，对林业产业的指导和扶持还不到位，出现了市场、科技等扶持薄弱，投融资、税收等优惠政策还不够完善等问题。另外，林业产业内部某些行业协会和行业内部缺乏自律机制，造成整个行业低水平扩张、布局不够合理、企业间竞相压价、争资源等不规范竞争的现象不同程度地存在。此外，林业产业服务化体系不够健全，缺乏中介媒体相关服务等问题也依然存在。

3加快林业产业发展的对策讨论

3.1　处理好资源与产业的关系

首先，立足当前，在大力发展商品林的同时，加快发展短周期工业用材林和速生丰产林，切实解决木材供需不足的矛盾。同时要着眼长远，积极发展珍贵树种、大径级用材林，逐步缓解木材供需的结构性矛盾。要以市场为导向，发展名、优、特、新的经济林，制定经济林产品质量标准，开展标准化生产。要充分利用林下资源，积极发展种植和养殖业。应充分发挥林下土地资源和环境优势，大力发展林农、林草、林菌、林药、林禽、林畜等林地立体复合经营，积极推进林下种植、养殖业的资源共享、循环相生与协调发展。

全面提升以木材加工为主的林业第二产业发展，大力发展以森林生态旅游为主的林业第三产业。哈市林业景观资源丰富，发展森林生态旅游，就要对生态旅游加强规划与指导，合理布局、系统开发，打造各具特色并相互衔接、相互补充、相互带动的生态旅游精品线路，形成以森林生态景观为主体、与其他景观相结合的森林生态旅游圈。

3．2　建立市场培育体系

结合林区实际情况，发挥比较优势，突出特色，大力开发那些具有高附加值的特色生物，“基地+公司+林场”的生产模式，健全“生产+加工+市场营销”的完整产业链，做大做强特色产业实施林业产业带和产业集群建设战略。建立一批以资源培育为主导、集约经营为模式的产业带和以精深加工为重点、专业协作相配套的产业集群。同时，发挥林业大项目的带动作用，由龙头加工企业带动中小企业及农户，最终实现产业聚集效应和区域经济规模效益。

3．3　扩展内需市场，稳定国际市场

加强市场需求研究，鼓励国内区域性林产品市场建设，加大消费政策引导，开辟林产品的利用领域，挖掘林产品城乡市场消费潜力；稳定传统出口市场，开拓新兴国际市场；建立多元、稳定、安全的林产品市场体系。

3.4　建立科技支撑体系和人才储备体系

加速构建包括林业科研体系、技术推广服务体系、技术监督标准体系、科教培训体系和科技管理体系在内的新型林业科技创新体系，同时加强林业科技的基础研究和应用研究以及高新技术开发。帮助林业产业龙头企业结合生产实际，与林业科研单位及相关院校建立科研合作，为林业产业龙头企业的发展做好技术服务。

3.5　提升产品质量，强化品牌建设

培育和扶持林业产业龙头企业，打造林产品知名品牌。要以市场为导向、效益为中心、科技为先导、资源为基础，依托当地资源优势和主导产业，大力培育和扶持涉林龙头企业，把发展林产品、龙头加工企业，建立林、工、贸一体化的产业体系作为林业产业发展的重点，努力培育和打造一批知名林产品，进一步加大对知名林产品品牌的保护和宣传力度，发挥知名品牌的示范作用。

3.6　培育和壮大产业协会，发挥行业自律作用

林业企业应加强行业自律和行业协会的作用，通过整合和改进工作，逐步壮大产业协会，使行业协会能够及时反映会员单位的要求，推进行业技术创新和进步，规范市场，维护公平竞争，保护合法权益，从而实现林业产业内部各行业的自律与有效管理，为林业产业的快速发展铺平道路。

3.7　促进低碳发展，倡导节能减排

通过科学管理和使用各种低碳技术，积极引导林业企业向“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”方向发展，淘汰高耗能、重污染、低效率的落后工艺和产能，提高资源、能源利用效率，使各类林业企业的碳排放量明显降低，再加上森林的碳汇功能，凸显林业产业低碳化或无碳化的特征。

3.8　强化民生林业，实现林农致富

通过全面推进林业产业发展，调动千百万林农的积极性，加快传统林业向现代林业转变，开发林业的多种功能、多种效益，推动林业产业发展以开辟广大林农致富之路，以惠及林农和务林人为目标，以企业发展和股东受益为目的，发展现代林业产业，始终把关注林农、惠及民生放在建设现代林业产业的出发点和落脚点。

3.9　坚持因地制宜，落实分区施策

政府引导，市场主导，按照国家和黑龙江省生态功能区划的总体要求，对不同立地类型的森林经营作业区和加工产业园区进行功能分区，提出相应产业发展要求。坚持发挥区域比较优势，优化林业产业的区域布局，充分发挥各区域资源优势、基础条件优势和资本优势，发展不同区域各具特色的林业产业，提高林业产业市场竞争力。