施工企业劳务队伍的选择与管理

洪清庭

（福建方圆建设发展有限公司）

施工企业劳务队伍的选择与管理

洪清庭

（福建方圆建设发展有限公司）

据建筑行业这么多年的发展来看，外部劳务队伍已经成为施工企业发展过程中不可或缺的重要组成部分，能否选择和管理好劳务队伍直接影响到企业施工项目质量和效益的好坏。现在的施工企业都是实行项目管理，通过劳务分包的方式将绝大部分工程分包给外部劳务队伍，双方进行合作，这就要求施工企业对外部劳教队伍的选择与管理工作给予相当的重视。

施工企业；劳务队伍；选择；管理

在如今竞争激烈的建筑市场中，施工企业要想求得生存和发展，除了加强企业内部的管理，增强自身实力外，还要懂得如何去选择和管理外部劳务队伍，并协调好相互之间的关系，这样才能促进施工项目的顺利进行，取得较好的收益[1]。那么企业应该如何选择和管理劳务队伍呢？这是一个相当重要的课题，本文就是围绕这一重大课题来进行研究和探讨。主要从两个方面来阐述，先对施工队伍在劳务队伍的选择与管理中存在的常见问题进行分析和反思，从而提出相应的改进的具体措施，可供施工企业参考和借鉴，希望对实际工作能有所帮助。

1　施工企业在劳务队伍的选择与管理中存在的常见问题分析

1.1选择劳务队伍过程中存在的问题

谈到劳务队伍选择过程中存在的问题，我们先来看看劳务队伍的现状。劳务队伍的成员绝大部分是农村闲置的劳动力，这些人没受过什么教育，文化水平很低，素质较差，他们没有经过正规的训练，技术水平一般甚至很差，且流动性很强，不利于定期进行技能方面的培训。劳务队伍的管理人员也没什么文化知识，管理和施工都是凭靠经验，队伍闲散，参差不齐[2]。这些都为劳务队伍的选择增加了风险和难度。

除了劳务队伍自身存在的一些问题外，在选择劳务队伍的过程中还存在这样一些问题：①施工企业一般都有与之长期合作的劳务队伍，双方都有一定的了解，并且互相信任，这样更利于管理，但有些劳务队伍的“皮包”本质无法掩饰，导致在实际的施工工作中，施工企业各部门浪费了大量的人力物力。②“走关系”“关系户”等的现象十分严重，在工程劳务分包过程中，有很多走过场和内定的情况发生，造成高价分包，并且阻碍了施工企业的日常管理，增加了施工成本和开销，严重损害施工企业的利益。③当施工企业与一些新的劳务队伍合作时，常常由于考察和了解的不够充分，选择了实力不强的队伍。

1.2管理劳务队伍过程中存在的问题

（1）施工企业在劳务队伍的选择上就已经存在了很大的问题，在选择过程中，没有做到客观公正，没有按照企业的管理制度和招投标程序来办事，而是滥用关系和权利，在中间捞油水，从而选择没有实力、不合适的劳务队伍。

（2）施工企业对劳务分包合同的管理上出现差错，施工企业和劳务队伍双方未签合同就开始进入场地施工，出现先干活后算账的现象，由于盲目施工而增加了施工项目的成本，大大影响了施工企业的效益。

（3）施工企业和劳务队伍关于劳务分包合同没有弄清楚双方的权利和责任，没有较强的操作性，导致施工过程中常常出现纠纷[3]。并且劳务队伍自身存在着很大的问题，管理不够规范，技术水平达不到标准，人员的流动量大，没有责任心，从而导致施工过程中存在着一定的安全隐患，并且施工的质量得不到保障，这都对企业的经济效益造成一定程度的影响。

（4）施工企业在分发给劳务队伍的工资管理上也存在着问题，主要是由于施工企业自身的经济实力不够，没有用来周转的资金，还有就是投资方不能及时把资金付给施工企业。近些年国家经济转型，工程建设项目资金严重短缺，经常出现施工企业拖欠劳务队伍工资的上访、讨薪事件，国家也给予了高度的重视，出台了相关政策“不允许拖欠农民工工资”，对劳务队伍的合法利益进行了一定的保护，但是也有劳务队伍利用施工单位的管理漏洞，假借讨薪聚众滋事来讨要工程款，如：虚报工人工资、工人数量，班组长卷款逃跑，堵路，跳楼威胁等恶意行为，造成施工停滞，阻碍施工项目的顺利进行。另外，由于劳务队伍的文化水平较差，目光短浅，抱着“一锤子”买卖的心态来施工，不为施工企业的利益考虑，不能实现双赢，有时甚至损害施工企业的利益。

2　施工企业如何选择和管理劳务队伍的具体措施

2.1劳务队伍的选择

（1）施工企业在选择劳务队伍时，应该对所要实施的工程项目的性质进行了解和熟悉，并将其不同的工序分化出来，再对劳务队伍进行劳务分包的招投标，充分考虑到不同工序的特点以及它们之间的差别，在进行劳务分包的招投标过程中，根据不同劳务队伍的不同特点进行选择，选择与每个工序最合适的劳务队伍。

（2）劳务队伍的施工能力的高低、信誉的好坏以及是否能够合法有效地办理和注册手续等等都是施工企业在选择劳务队伍的过程中最重要的指标[4]。在确定下来之前，施工企业要对相关的劳务队伍进行考察，要重视考察工作，做到认真细致，抓住每一个日后可能会对施工项目造成不良影响的细节，以免日后留下遗憾。在考察过程中要确定一定的考评内容，如该劳务队伍曾经所建工程项目的质量以及是否安全可靠，工作年限是否长，经验丰不丰富，劳务队伍中员工的基本情况，包括其数量、技术水平、素质、流动量等都要详细考察。还要看该劳务队伍在之前与施工方合作时对施工企业的态度，以及是否为施工企业的经济利益考虑，为其节约成本，注重工程的质量。

（3）施工企业在选择劳务队伍的过程中一定要做到客观、公正，严格按照企业管理的规定来，选择最有实力最合适的劳务队伍，实现施工企业的最大效益，促进企业的发展，促进建筑行业的发展。

2.2劳务队伍的管理

施工企业对劳务队伍的管理的好坏直接关系到工程项目的进展是否顺利，也关系到施工企业的形象和效益，因此，施工企业要高度重视[5]。要确定相应的管理模式，加大管理力度。管理要全面，要面面俱到，不要留下漏洞和隐患，同时管理要讲究方式方法。对因经济不景气或资金短缺而引发的欠薪问题更要高度重视，在管理制度上予以有效防范。

2.2.1制定劳务管理的制度和规则

俗话说得好：没有规矩不成方圆。正是由于劳务队伍的参差不齐、管理者管理能力和文化水平的低下，施工企业在对劳务队伍进行管理的过程中，一定要制定相关的制度和规则。要增强施工队伍的规范性和稳定性，提高劳务队伍人员的技术水平，管理要科学系统化。把劳务承包合同作为双方之间的纽带，共同实现效益最大化的目标，在认识上双方达成一致，促进彼此的交流，做到融洽相处，这样可以尽量避免施工过程中双方之间发生纠纷和冲突，进一步保证工程项目的顺利实施和完工。施工企业要抓住管理的主动权，理清双方的雇佣合作关系，以企业工程项目的建设为重心，始终把企业的经济效益放在首位。

2.2.2采用正确的管理模式

施工企业在管理劳务队伍的过程中是否采用正确的管理模式是至关重要的。①施工企业自上而下要设立完整而严谨的管理机构，建立科学合理的管理模式。在工程项目的施工过程中施工企业可以设立单独的管理机构和管理人员，专门对劳务队伍进行管理，也可以指定相关部门进行监督管理。②施工单位要采取有效措施，杜绝“拖欠农民工工资”事件的发生。施工单位作为项目总包单位，对劳务分包发生的欠薪行为，负有连带责任，且可能被记录不诚信行为、限制承接业务等行政处罚，因此施工单位必须投入一定的人力和现代化考勤等管理设备，实行封闭施工，设置人车分离的出入通道，所有人员出入均须刷卡并全程监控记录，监督劳务队伍建立用工台账、与工人签订用工合同、实行实名考勤、按月上报工人工资、按月将工程款优先足额支付工人工资等措施防止欠薪，从而避免不必要的损失。

2.2.3对工程的质量与安全管理

（1）在整个工程项目的建设中，质量和安全是相当重要的，质量的好坏以及是否存在着安全问题和安全隐患直接决定着此工程的成功与否。要提高施工员工的技术以及安全意识，施工企业制定相关的质量和安全标准，并经常对施工人员进行培训和现场讲解，严格按照要求来管理和执行。施工企业要制定相应的奖罚制度，因为工程项目质量的好坏直接关系到企业的经济效益。要按固定的时间对工程质量及安全进行全面而细致的检查，并将检查情况进行记录和通报，及时解决施工过程中存在的质量问题和安全隐患，一步一个脚印，稳扎稳打，为工程项目的顺利完工打下坚实的基础。

（2）提高风险意识，为劳务用工缴交工伤保险。施工项目一旦发生安全事故后往往造成巨大的经济损失，使施工单位陷入沉重负担，甚至破产。安全事故中，人员的伤亡补偿金通常比财产损失更巨大，因此为施工人员进行工伤保险必不可少。国家对提升社保工伤保险普及率出台了相关政策。如厦门等地的人力资源和社会保障部门针对建筑工程项目的特点制定了相应的工伤保险政策，施工单位只需根据施工合同总价缴交一定比例的投保金，即可对该项目施工现场的所有施工人员进行工伤保险，其与商业保险的区别是保障对象不限人数、赔付不设上限，施工单位不必为人员伤亡补偿金的多少担忧，因此有效地提高施工单位抗风险能力。

2.2.4资金与成本的管理

施工企业如果想要实现效益的最大化，就必须对项目的资金与成本进行管理。这里面很重要的一部分就是劳务队伍的薪资和选用的各种用于施工的建筑材料，施工企业最好安排专门的部门和人员来进行管理。要摸清楚市场劳务队伍人工费用的变动，要把成本降到最低，制定相应的限价制度，控制项目工程的实施造价。明晰资金的实际用途，在把成本降到最低的情况下保证工程的质量。

3　结束语

随着社会经济的飞速发展，科学技术不断革新，农民工的劳动技术水平和素质不断提升，劳动力也越来越值钱，人工费价格越来越高，人工成本在项目建设中所占比例也逐步增加，由农民工组成的劳务队伍的影响力也是越来越大，建筑行业的发展离不开劳务队伍的辛勤劳作。劳务队伍的选择与管理已经成为了施工企业的一项相当重要的工作。只有选择了合适的劳务队伍并且在施工工作中管理好了才能保证工程项目的顺利完成，并且保证施工企业的经济效益最大化。从而使施工企业在竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟，求得生存和发展。

[1]沈依云.建立现代水务管理体制支持经济社会可持续发展[J].城镇公用事业，2009，06（17）：155～158.

[2]游春炎.供水企业投资风险分析与控制[J].水利经济，2011，06（18）：22～ 23.

[3]冯中海.铁路施工企业劳务管理方法刍议[J].铁道建筑技术，2011，06（14）：155～156.

[4]陈斌.浅谈大型施工项目劳务队伍组织和管理[J].中国科技信息，2012，09（18）：165～168.

[5]陈晓宁.经济全球化与供水的管理创新[J].中国给水排水，2010，02（17）：147～149.

F272.92

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1673-0038（2015）34-0220-02

2015-7-10