对房屋建筑工程索赔与管理的探讨

李国强

（天津博海缘置业投资有限公司天津市　300459）

对房屋建筑工程索赔与管理的探讨

李国强

（天津博海缘置业投资有限公司天津市300459）

本文借助于实际工作经验，对房屋建筑工程索赔的产生原因进行了分析，探讨了建筑工程业主方反索赔的防范措施和方法，提出了业主反索赔的策略，希望能够给予同行业人员有意义的借鉴和参考。

房屋建筑；反索赔；防范措施；方法；策略

时代的进步、经济的发展，带动了我国城镇建设迈入了快速发展的轨道。自改革开放以来，我国房屋建筑工程，在规模、复杂程度、施工技术及管理水平等，都有了显著的提高。但在有些项目的管理过程中，涉及建筑工程的索赔意识却比较淡薄，导致业主的经济效益减少。因此，为保证业主的利益，合同双方应正确理解和对待索赔，了解索赔的内容，提高索赔的意识，掌握索赔的技能和管理，保证工程项目顺利进行。本文针对房屋建筑工程索赔的基本原则，对工程施工过程中的索赔事项，提出了科学的管理方法，以供同行业人员参考！

1　建筑工程索赔的原因分析

在房屋建筑工程的实施阶段，导致工程发生索赔的原因可以概括为三点：其一是由于不可预见因素而导致的索赔。在我国，工程的承包属于企业的行为，本身包含一定的风险，例如：政治风险、金融风险、地质断层等，引起的停工、窝工或降效损失；其二是由于合同文件缺陷而导致的索赔。承包人没有按照合同规定，完成施工图纸中的内容、质量等要求，而导致的索赔；承包合同或设计图纸变更而导致的索赔。当设承包合同或设计图纸中的内容不够严谨、漏项、错误等情况时，由于合同变更或设计变更，导致施工成本或工期延长，而引起的索赔。

2　业主对索赔的防范措施

在房屋建筑工程的实施过程中，承包商通常都会向业主提出大量且频繁的索赔，面对这种情况，业主首先要树立正确对待索赔的观念，将这种行为视作正常履行承包合同的一种经济活动，再对可能引起承包商发出索赔的几个因素进行分析：

（1）工程承包合同是工程索赔和处理索赔事件的主要依据，而招标文件则是拟定承包合同的基础性文件，其工程量、工程量清单、技术规范等一旦出现错误，将会导致承包合同出现纰漏，引发索赔事件。因此，业主在招标前，应精心编制招标文件并加强审核。对于已发出的招标文件存有遗漏或错误时，要及时弥补或更正。对于承包合同，在保证全文具有一定的全面性、细致性和准确性的同时，其内容和条款要合理、语言和责任要清晰、权利和义务要对等。

（2）当设计单位出具的总体设计图纸、方案和工艺等存有缺陷，或与实际情况不符，需提出设计变更时，将引起承包商发出设计变更索赔。因此，业主要选择具有一定实力、业绩和信誉的勘察设计单位，加强对其勘察设计工作的管理，认真审阅已提交的设计成果，考虑周密，务求完整。在做出项目决策时，要深思熟虑，不要轻易变动已经确定的方案和工艺方法。

3　业主反索赔的方法

3.1质量原因的反索赔

当承包商未按照承包合同的约定，施工质量、使用的设备材料存有缺陷或不合格，且在维修期内没有执行应负有的修补责任时，业主有权聘请他人完成工程的修复工作，而所产生的所有费用则由承包商承担。如果承包商自费修复，则在工程重新交付后，其检验费用需向业主支付。在此期间，业主有权向承包商提出成本和利润的反索赔。

3.2工期延误的反索赔

由于承包商的原因导致工程竣工延期，给业主造成的经济损失，须向业主支付延误赔偿费用（包括盈利损失）。当工程延期交付时，业主需增加银行的贷款利息和附加的监理费用，而工程拖期，又可能导致业主仍需租用原建筑物，产生租赁费用等，这些都是业主进行反索赔的重要依据。

3.3超额利润的反索赔

当实际增加的工程量虽超出原合同的15%，但未造成承包商增加任何额外的固定成本费用，或由于法规的变化，实际施工成本低于原计划成本，业主可在工程结算时，提出合理的价格变更，对其获取的超额利润做出部分收回。

3.4未对分包商付款的反索赔

承包商如果不能向业主提供已向分包商付款的有效证明材料时，业主可根据承包合同的约定，直接按照监理工程师的证明文件，对承包商提出反索赔。

3.5承包商放弃或业主合理终止合同的反索赔

当承包商不合理的放弃工程施工，或由于承包商的原因，业主选择了终止承包合同，业主均有权向承包商提出关于后续工程施工实际所需工程款，与原合同签订工程款差额的索赔。

4　业主反索赔的策略

当承包商向业主提出索赔意向时，如果业主有足够的证据表明此为设计方或供货商等责任时，业主应向第三方提出索赔以补偿承包商损失。但此时，如果承包商未对事件的影响采取积极的防治措施，造成损失进一步扩大时，后续损失费用则由承包商独自承担。

严格审查承包商提出的索赔意向书，对无法提供充分且合理证明材料、超出合同约定期限的索赔报告，要予以拒绝。当承包商未对工程量清单中的逐项投标报价或报价过低时，业主可认为其价格以包含在总报价中，无需对承包商的计算纰漏或错误负责。

此外，业主对索赔费用的审查内容，主要包括以承包合同为基准的索赔范围和计算方法，而工期的索赔的审查，则要重点分析，此工期索赔值是否为某项工序实际的延误时间。当索赔的费用或工期是由于承包方组织不力、设备或材料工效低等原因造成时，业主可对索赔予以拒绝。

5　结束语

房屋建筑合同的索赔管理是工程合同管理中的一项重要工作，对项目的建设风险进行科学的评估与分析，采取有效的索赔防范措施，及时发现纰漏事项并予以纠正，防止索赔事件的发生，是保证工程顺利进行、企业经济利益的基本手段和方法。但是，工程合同的索赔管理，必须要以事实为依据、以法律为准绳，才能够保证其科学、持续和健康的发展。

[1]卞书明.建筑施工工程索赔管理[D].华中科技大学：工业工程，2006.

[2]郭耀煌，王亚平.工程索赔管理[M].北京：中国铁道出版社，1999.

F284

A

1673-0038（2015）50-0148-02

2015-12-1

李国强（1985-），男，汉族，助理工程师，大学本科，从事工程技术管理工作。