论深化基层国有林场改革的舆情导向

朱永胜

（湖南省邵阳市洞口县月溪国有林厂　湖南　邵阳　洞口　422300）

论深化基层国有林场改革的舆情导向

朱永胜

（湖南省邵阳市洞口县月溪国有林厂湖南邵阳洞口422300）

关注已久的“林改”顶层方案已经出炉。中共中央、国务院近日印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》指出，到2020年，国有林场要实现生态功能显著提升；生产生活条件明显改善；管理体制全面创新；国有林区要实现基本理顺中央与地方、政府与企业的关系，实现政企、政事、事企、管办分开，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林资源质量和生态保障能力全面提升。消息一出，各级国有林场舆情哗然。如何正确引导基层国有林场舆情，是各级国有林场管理层不可回避的新课题，是加快国有林场改革的有力推手，也是各级党委政府密切联系群众的一个重要渠道和纽带。舆情就是社情，但不再是无关痛痒的闲暇聊资，而是一面摆在眼前、审视自身品牌形象和公共关系的“镜子”。引导舆情、管控舆情、用好舆情，各级各类国有林场政工干部责无旁贷。

1　要建起民意“风向标”

民意是风向标，民情是晴雨表。听民意，察明情，根据职工意愿和诉求，结合各基层国有林场的实际，将改革的每项工作列出时间表、规划图，设置相应的组织机构，明确单位法人为第一责任人的目标责任制，分片分级签订责任状，严格落实考核制度，确保职工心口如一，思想统一，对党的政策和基层改革举措毫无异议。目前，基层各级国有林场已经把舆情作为掌握社情、了解民意、疏导民怨、征询民策的重要渠道。为保障公众的知情权、参与权和监督权，各级各单位要建立舆情监控机制，及时收集、整理和分析来自大众传统媒体、新闻网站、论坛、贴吧、微博等各种媒介的涉及林场改革的舆情信息。对于正能量舆情，要大力宣传，做到全程发布，全民知晓；对于负面舆情，要心怀坦荡，积极应对，切忌仓促应付，蛮横删堵。心理学和舆情事件信息倾向性研究表明：负面信息更能引起网民的关注。有时舆论的力量在很大程度上影响着基层林场的工作目标和行为。因此，要重视与媒体的关系和公共宣传战略，尽可能树立林场在舆情环境中的良好品牌形象。作为最基层的“兵头”，做林场职工的思想政治工作，必须一叶知秋，善于从细微处发现大问题。把职工的安危和冷暖挂在心上，关心职工的生产生活和疾苦。想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，只要我们立党为公、执政为民，群众就会打心眼里拥护我们。

2　要建起醒目“整容镜”

以舆情为镜子可以“正衣冠”。在舆情环境中，基层国有林场服务的对象和工作的目标群体，不仅仅是面对面接触的林场职工，而且还包括所在地更广范围的公众群体。认知度、美誉度、和谐度是一个社会组织塑造自身品牌形象，在公共关系中需要达到的“三个目标”。认知度即名声的大小，美誉度即名声的好坏，和谐度即内部与外部形象的一致性。为提高基层国有林场社会公信力，必须承认和纠正工作中出现的问题，而不是回避或向公众隐瞒问题，才能解决基本的公众信任问题。“以铜为鉴，可以正衣冠”，以“舆情”为镜，可以“正形象”。我们要经常性地登陆全国和本地有影响的网站、论坛、博客等，搜索关于本单位及职工的信息，特别是敏感、负面的信息，并第一时间做好相关信息的收集和上报。对舆情有了敏感性，才能保证及时广泛地了解社情民意。通过经常性地“照镜子”，可以从舆情、从别人那里看到自己。身处舆情环境，倘若还遮遮掩掩、不主动“照镜子”，迟早会被“镜子照”得无处可躲。明镜和公开是最好的“防腐剂”，在基层国有林场，任何工作都离不开“五个监督”：①对招投标的监督。要协同纪委、财政、审计等部门对工程招标进行监督检查。②强化对工程质量监督。建设单位全面负责建设的工程质量，实行工程质量全过程监督。③强化工程项目资金使用监督。要严肃财经纪律，特别是加强对中央和省市县预算内投资拨付和使用的全程监管，做到专户存储、分账核算，定期向职工公布，接受职工监督的制度。坚决杜绝资金违法违规使用。④强化安全生产监督。要严格监督施工单位按安全操作规程施工，确保不发生安全生产责任事故。⑤强化廉政监督。自觉接受行政监督、民主监督，确保不发生问题。坚决杜绝借机以权谋私、中饱私囊，坚决防止林改兴起来，干部倒下去的现象发生。

3　要建起亲民“传声筒”

国有林场由于工作性质的关系，大部分地处深山老林，工作、生活条件差。交通、通讯、住房、医疗、安全饮水等基础设施建设落后，给职工生活、资源保护、营造林建设和森林防火带来了极大的不便。为了使林业职工居住生活条件得到改善，加快建设文明林区的步伐，确保林区群众更大程度地共享改革发展成果，我们要以舆情为载体“树品牌”。品牌代表着明确的承诺，使林场所有的工作都处于公众监督之下，促使他们更好地为公众服务；品牌代表着群众的口碑，使群众有困难首先想到林场各级领导，促使各级领导自觉把群众需求放在首位。在舆情环境中树立良好的品牌形象，要主动、有意识地给自己“制造镜子”，才会听到真话和忠言，知道自己的不足，避免“灯下黑”。要习惯并乐于在多样的声音中寻求发展，搭建可控的舆论平台，及时有效地与社会公众展开良性互动。当今社会是创新发展和竞争前进的社会，品牌形象越亲民和持久，基层林场工作就越能赢得广大群众的认可和好评，就越能感召全体干部职工更加努力地投入工作，更好地发挥出品牌形象效应的魅力和力量。

F326.2

A

1673-0038（2015）17-0182-01

2015-3-29

朱永胜（1976-），男，政工师，本科，从事政工管理方面的工作。