践行党的群众路线 助推高校机关作风建设

吕小霞 毕芳芳

(中国海洋大学，山东 青岛 266003)

高校机关是高校党委和行政的职能部门及服务机构，是高校党委、行政联系师生员工的重要桥梁，高校机关作风直接影响到学校的党群关系和干群关系，关系到学校决策的部署和落实，关系到学校改革与发展的总体进程。新形势下，如何践行党的群众路线，进一步改进机关作风，始终是摆在高校机关全体党员干部面前的一个重大课题。

一、新形势下加强高校机关作风建设的重要性

1、加强高校机关作风建设是践行党的群众路线的必然要求。

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大战略部署。高校机关深入开展党的群众路线教育实践活动，核心目标就是加强作风建设，集中解决党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。如果不能准确把握高校“四风”问题的症结，狠刹作风陋习，就会影响党风政风校风学风，损害党在师生群众心目中的形象；就难以完成学校的各项战略任务，将直接导致学校事业发展受阻，最终制约高等教育办学质量的提升和“办人民满意的教育”目标的实现。

2、加强高校机关作风建设是建设师生满意干部队伍的现实需要。

全面加强高校机关干部作风建设,树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象,是加强高校干部队伍建设的重大任务。当前，高校机关党员干部在坚持群众路线方面总体情况是好的，但从广大人民对高等教育的期盼来看，从高校师生对机关工作的满意程度来看，部分机关党员干部思想和作风方面还存在着与党的先进性、纯洁性要求不相适应、不相符合等问题。践行群众路线、加强机关作风建设，就是要把为民务实清廉的价值追求深深根植于机关全体党员的思想和行动中，使他们始终成为敬业奉献、冲锋在前、服务师生的骨干力量和模范表率，以作风建设的新成效把全校师生更好地凝聚起来，形成推动学校事业科学发展的强大力量。

3、加强高校机关作风建设是推进高校事业科学发展的重要保障。

高校机关作风如何直接影响到广大师生员工的积极性和创造性，影响到学校办学目标的实现。高校机关各级党组织要坚持把作风建设放在突出位置，高校机关全体党员干部要从推动学校事业发展的大局出发，自觉践行群众路线，坚决反对形式主义，端正学风，改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，以人为本，深入实际、深入基层、深入师生，虚心向群众学习，热心为师生服务，诚心接受师生监督；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政；坚决反对奢靡之风，杜绝奢侈享乐、铺张浪费，管好用好学校资源，做到艰苦朴素、勤俭办学。

二、当前高校机关作风建设中存在的薄弱环节及突出问题

当前从总体上看，高校机关作风建设整体状况良好，这是主流，应当充分肯定。但我们也必须清醒地认识到，“四风”问题就在我们身边，高校机关党员干部作风建设依然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：

形式主义方面：学风浮躁，理论学习意识淡薄，有的党员干部借口忙管理、忙接待，忽视政治理论学习。有的学习脱离实际，针对性不强。有些工作只以文件落实文件，以会议落实会议，不重视贯彻落实，解决实际问题力度不大、办法不多。有的文件、政策、措施的制定，没有广泛征求意见，工作中难以落实。

官僚主义方面：服务意识不够，服务能力不强，对师生服务态度不够热情，对基层的问题回复不及时，办事不够严谨。深入院系、深入师生员工一线调查研究不够，实际情况摸得不准。布置工作命令式的多，商量式的少，布置工作时间要求过急，不注意给基层留出合理工作时间。个别单位存在“门难进、脸难看、事难办”，对待师生诉求推诿扯皮、应付搪塞等现象。

享乐主义方面：有的党员干部工作效率不高，责任意识不强。有的干部工作怕苦怕累，遇到矛盾绕道走。有的干部创新意识不强，不敢担当、不敢碰硬。有的干部纪律松散、要求不严，上班晚来早走，工作聊天网购、打游戏，对工作敷衍应付。

奢靡之风方面：缺乏勤俭节约的意识，工作讲排场，追求高规格，花钱大手大脚，个别单位办公经费管理使用不规范、不严格，没有最大限度地把钱花到最急需、最重要的地方。

这些现象虽然只表现在少数或极少数高校机关干部身上，但却严重损坏了高校机关干部的形象，严重影响了机关管理效能和服务水平的提升，严重影响了高等教育事业的健康发展。

三、高校机关干部作风建设有效途径探索

加强高校机关作风建设，根本目的是促进事业发展。中国海洋大学机关党委在党的群众路线指引下，从改进机关作风这个核心问题入手，着力发挥教育育人、活动树人、制度管人的功效，以作风建设的新成效凝聚推动学校科学发展力量。

1、强化思想教育，坚定理想信念。

解决“四风”问题，关键要触及思想灵魂。机关党委坚持把思想建设放在首位，着力强化理想信念教育，立足机关工作实际和党员实际，不断丰富学习内容，创新学习载体，采取集体学习与个人自学相结合、日常教育与主题教育相结合、岗位培训与外出培训相结合、传统教育模式与网络教育模式相结合等多种形式，抓好理想信念教育、从政道德教育、优良传统教育、党纪国法教育，引导机关党员干部坚持用习近平总书记提出的“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”标准严格要求自己，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、群众意识，努力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上。

2、创建活动平台，促进作风转变。

学校机关党委积极创建灵活、分散、多样、实用的活动平台，大力发挥活动树人功效，促进作风转变。学校机关党委从师生反映强烈的问题入手，引导机关各单位和全体党员干部结合工作实际，从思想、行为、效率、制度、纪律等方面扎实开展“五查五看”活动。对查摆出的问题，引导机关各单位制定有针对性和可操作的整改方案，做到查有目标，改有方向，切实解决工作作风中的突出问题。组织机关党员干部围绕坚定理想信念、改进工作作风，走入青岛市廉政教育基地，以典型案例为警示，从中汲取教训、认清危害，进一步强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防线。开展机关作风大家谈、机关作风建设征文等活动，大力弘扬求真务实精神，引导机关党员干部结合思想、工作实际，身体力行、率先垂范，以良好的形象、良好的作风做好本职工作，取信全校师生。

3、健全长效机制，确保取得实效。

习近平总书记指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”学校机关党委坚持制度管人，在群众路线教育实践活动整改基础上，不断建立完善机关作风建设系列制度。通过广泛征求意见，充分酝酿、反复论证，修订完善了首接负责制、限时办理制、积极作为与否报备制、及时反馈制、管理干部行为规范、机关工作人员守则、机关工作人员工作要求等7项机关作风建设系列制度，不断加大制度学习、宣传、教育、落实力度，着力发挥制度建设的整体功能和实际效果，切实增强制度的执行力和约束力。注重从体制机制上解决问题，制定了《中国海洋大学机关作风考评方案》，以密切联系群众、转变工作作风为核心，以加强制度建设、完善工作机制为基础，以规范机关行为、整治“慵懒散”、提高服务质量为重点，从工作纪律、办事效率、服务质量、会风文风、廉洁自律等方面对机关各单位进行考评，通过日常考核与年终综合考核相结合，监督电话、电子邮箱、机关作风意见箱、网络评议、自查自评、民主测评等考评方式相结合，实施有效管理和科学考核，并把考评结果作为对机关部门和班子考核的重要依据。

“冰冻三尺非一日之寒，”革除“四风”顽疾需要持之以恒的努力。新形势下，高校机关必须继续深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，认真践行党的群众路线，建立健全党的群众路线教育实践活动的长效机制，确保活动善始善终、善做善成、常态长效，在深化改革、加快发展的实践中推动机关作风建设持续好转。

[1]刘昀献，李全胜.坚持群众路线必须强化党的作风建设[J].中国浦东干部学院学报，2013，（9）:14-19.

[2]杨济亮.作风建设与反腐倡廉：群众路线教育的根本要求[J].福州党校学报，2013,（6）：22-24.