浅谈大学生社团存在的问题与对策——以吉林省高校为例

郑二为　傅杨　李俊恒

（长春工业大学，吉林　长春130012）

浅谈大学生社团存在的问题与对策
——以吉林省高校为例

郑二为傅杨李俊恒

（长春工业大学，吉林长春130012）

大学生社团是校园文化建设的生力军，是具有重要影响力的群体。然而目前大学生社团在其发展过程中存在一系列问题，对其积极作用的发挥造成阻碍。本文通过对吉林省部分普通高校进行的问卷调查，在总结分析大学生社团发展现状和主要存在的问题的基础上，提出相应对策，为大学生社团的良好发展提供基本思路。

大学生社团；问题；对策

一、大学生社团发展现状

（一）调查成果展示

高校学生社团是校园文化建设的生力军，高校社团是学生根据自己的兴趣爱好自愿组织起来的群众性团体，是高校校园文化建设的重要组成部分，是学生自我管理自我教育自我服务的一种形式。社团活动一方面丰富了学生的课余文化生活，另一方面也为学生提供了展现自我才能的舞台。通过对高校学生社团现状进行调研，了解社团运作的经验和不足，总结有效的管理方法，使社团更好地发展与合作，为繁荣校园文化、提高大学生的综合能力作贡献。2013年7月，本调查组选取吉林省具有代表性的本科及专科学校，采取随机抽样的方法选取调查对象，对吉林省部分高校学生社团活动状况进行了调查，共发放问卷200份，收回有效问卷167份，有效回收率83.5%。

调查发现，吉林省各高校大学生社团种类十分丰富，社团建设整体发展良好，同时也存在不少问题：有80份问卷认为社团管理散漫，没有纪律性，指导力度不够，占有效问卷的48%；有86份问卷认为社团形式主义严重，活动性不强，占有效问卷的51%；有71份问卷认为同学参与程度不高，占有效问卷的43%；有12份问卷认为经费不足，会费流向不明，占有效问卷的7%；有24份问卷认为会员之间缺乏交流，占有效问卷的14%；有87份问卷认为场地与器材不能有效保障，占有效问卷的52%。

高校学生社团是由大学生在自愿基础上组织起来的，社团活动的开展以社员的参与为条件，同时社员对本社团的了解也以积极参与为基础。社团活动经费的多少直接关系到活动的规模和质量。社团要吸引更多的大学生参与，举办更有影响力的活动，在其内部建立一个良好的管理体系是非常必要的。

（二）调查结果分析

1.社团的基本情况

1.1社团的类型

社团类型多样化。理论学习类、文学文艺类、社会服务类和兴趣爱好类的社团数量均较多，体育健身类社团的数量较少。

1.2社团活动状况与社员参加积极性

大部分人认为学生社团的内容形式单调内容贫乏，缺少趣味性和创新性。由此可知，目前校园内的大部分社团活动并不能引起学生的兴趣，他们认为开展的活动形式过于单一且没有新意。仍有部分人很认同所参加社团开展的活动，说明一些社团活动在形式还是作了尝试及创新。还有人认为所参加的社团活动极少，形式陈旧单一，对此表示失望。不论社团活动采取什么方式都是可以的，最重要的是要在适度范围内多开展社团活动，这样，社团才能长久而不只是一个虚名。

社团活动在大学生活中所起的一个重要作用就是丰富校园文化。而参与活动是创造文化、获得锻炼的起点。社团活动的开展以社员的参与为条件，社员对本社团的了解也以参与为基础。然而，调查结果显示大多数社员参与热情度低，积极性不高，这是社团活动中存在的一个较大问题。

1.3社团收取的会费金额及合理性

大部分的社团会费是10—20元，少部分是20—30元，高于30元的会费所占比例不小，值得关注。小于10元或是不收会费的情况极小。这样看来，绝大部分社团都需收取一定数额的会费。

对于社团收取的会费，大多数学生觉得略高，甚至有不少学生认为不合理。社团在会费使用、管理等方面透明度需加强，需让社员了解具体情况，这样方可凝聚人心，提高社员的参与度。

2.社团活动与学生学术和素质培养的关系

2.1参加社团的目的

大学生参加社团的目的繁多，而其中以自身爱好为出发点的占大部分，觉得社团开展的活动能使自己的大学生活更加的丰富、充实。其次，在参加社团活动中也能接触更多的人，交更多的朋友，从而拓宽自己的交际面，并且打开眼界见世面，展示自我。部分人还认为可以锻炼自己的能力，学习知识技能、职业技能，拓宽知识面，为以后就业做准备。但也有一些人只是随大流，混时间，或是单纯为了加分。因此，只有明确自己参加社团的目标，才能对社团抱有积极向上的心态，从而在社团活动中有突出的表现。而对于参加社团是否能实现自己的目标方面，大多数学生尚未有一个肯定的答复。一方面，由于时间的限制，很多大学生参加社团时间还不长，不足以得出一套完整的评价或反思方案；另一方面，由于资源的局限性，学生对于社团及其结构、内容的了解不多，所以并不能完全肯定自己所参与的社团是否有利于实现自己的目标。当然，也有部分学生幸运地实现了自己的目标，实现了初衷。

2.2社团与就业的关系

大多数学生参加社团就是为了锻炼自己，比如自己的管理能力、策划能力等等。参加社团与今后就业多少有点关系，若自己在社团中得到了锻炼，相信以后参加工作以后，也会得心应手一些。

2.3社团与学习的关系

社团性质大体可分为学习性和非学习性。因此，大学生多认为社团要么是作为课后活动放松身心，要么就是学习的帮手不断拓展，或者是两者兼具，不可或缺的存在着。总而言之，社团之于社员的作用是积极的，这点是大部分同学都所有的共识，这对于社团的发展无疑是极大的推动力。

尽管大部分学生肯定了社团的积极作用，然而在课程与社团活动时间相冲突时，选择上课还是多数。可见大学生对于社团的认识范围至多是“课外活动”这一层面。这项结果不仅体现了大学生对于社团活动或多或少的休闲意味的理解，也反映了学生对大学生活中课堂学习重要性的充分把握。

3.社团活动的现状及展望

3.1开展社团活动遇到的困难

根据调查，多数人认为现在社团存在的主要困难是领导不负责，社员之间缺乏交流。体现在领导者管理意识不强、管理松懈、社员复杂。很多人认为开展社团活动遇到的困难主要有活动受到阻碍、活动经费不足、会费流向不明，主要阻碍是设施与场地不够齐全，导致活动少、没创意。也有不少学生认为是内部管理指导力度不够，致使管理散漫、没有纪律。另外还有的认为是学生参加的积极性不高，这体现学生实际参加实践活动的减少。甚至还有部分学生认为是缺少学校的政策支持。以上这些问题都是社团活动发展中亟待解决的，我们应当发挥它最大的素质教育作用，增强社团内部的凝聚力，不断地完善各个方面，让社团稳定协调发展。

3.2社团活动经费的来源

调查数据显示，会费、外联赞助已成为学校社团活动经费的主要来源。而学校赞助、社会募捐仅占非常小的部分。可见社团在发展的过程中需要有稳定的财政收入保证社团活动的开展及其日常的正常运作。所以向会员收取会费便成为社团筹措经费的直接方式。此外，大学校园也逐渐充满了商业气息，企业和社团的合作促使社团活动带有商业性，这种合作关系可能是造成社团发展方向不明确的原因。

3.3社团的管理

社团的管理可分为内部管理和外部管理两大方面。内部管理包括选举或任命社团负责人、明确成员的权利与义务、规范经费的运行及活动开展时的分工与合作等。我们就社团在发展运行中的公平性做了调查，其中许多学生认为社团在选举等方面较公平，但也不少同学认为不太公平，有内定、暗箱操作，从而使很多学生有志难伸，打击其积极性。外部管理主要是来自校学生会或社团联合会管理，他们的任务主要是监督社团的运作，督促社团制定管理章程，协调社团之间关系，促进社团之间的交流与合作。在“社团上级主管部门是否会对某些社团额外关照”问题上，大部分学生的回答是肯定的，因为时间、精力有限，主管部门无法做到面面俱到，或是由于倾向于打造重点社团而有所取舍。另外，还有部分学生认为是因为一些私交。这体现出社团上级主管部门对各社团的处理方式有略显不公平处，没有获得大多数学生的理解，社团上级管理部门应增强与各社团的沟通，获取理解，提高管理透明度、公平性。

3.4社团取得发展的关键因素

根据调查，极大部分学生认为社团取得发展的关键因素是健全内部制度建设，加强管理，社团要吸引更多的大学生参与，举办更有影响力的活动，在其内部建立一个良好的管理体系是非常必要的。另外提高活动质量，积极寻求创新形式对提高学生的参与积极性有重要作用。此外，社团干部高校学生社团的核心人物，是高校社团发展的重要力量，其管理能力的高低、人际交流、为人处事等方面的素质是影响社团发展的重要因素，因此，提高社团干部的各方面能力，将促进社团建设跃上新台阶。

二、大学生社团发展中主要存在的问题

根据调查，综合分析目前吉林省高校大学生社团的现状，我们认为目前高校社团可谓是百花齐放，欣欣向荣。很多优秀社团成为高校校园生活的亮点，引领着校园文化向高水平、高层次迈进。同时各个社团的运作也不同程度地存在一些问题。主要如下：

1.社团的水平和活动层次有待进一步提高，社团活动方式大同小异内容单一、面不广、点不深，大多数社员参与热情度低，积极性不高，人员流动性大，社团整体处在一个比较松散的环境中，缺乏凝聚力。

根据我们的调查数据显示多数高校社团每学期开展的活动次数少于3次，社员之间交流较少，许多社团成员都反映对社团活动不满意，原本以为社团能给自己一个提升自己各方面能力的平台，然而事与愿违，绝大多数同学没能达成预期目的。另外我们发现社团人员缺乏稳定性，往往在纳新的时候或者初次举办活动的时候呈现出人山人海的盛况，而随着时日的推进社员人数逐渐减少，出现“虎头蛇尾”的局面。

由于学生社团在其组织方式上为自愿性与非正式性，从而使社团成员具有流动性大、自发性而非自觉性的特点，因此社团有必要采取措施来提高社员的参与积极性，同时增进社员间的联系，加强对社团本身的认同感，只有当社员在社团中找到归属感时，社团成员才能稳定下来，而稳定的社员是进行一切社团工作的起点。

2.社团活动与学生学业和素质培养紧密度不高，社团在大学生中的影响力不大，大学生对于社团活动或多或少带有休闲意味的理解。

根据调查发现，有些社团成立之初大家一拥而上，但经过一段时间或组织过几次活动之后便处于停滞状态。影响高校社团整体水平的发挥。一些社团热衷于娱乐，过于偏重以兴趣爱好为基础开展活动，对学术性、素质性内容较为淡漠，较少结合专业知识进行研究和探讨活动。

高校社团本是一个实力很强大的校园团体，然而其在对学生的影响力方面与其应有的校园地位不相称，高校社团的校园影响力有待提高。

3.社团在内部管理上，社团在会费使用、管理等方面的透明度不高，有些缺乏合理性，在外部管理上，指导力度不够，管理制度不完善，社团在内外部管理上均存在不公平现象。

调查发现，许多社团活动缺乏整体规划，没有配备社团工作专职指导老师，或是配备了指导老师，但起不到指导的作用，其力量比较薄弱。因此，需要加大对社团的专业指导力度，让社团向更高层次发展。

现在大部分社团都是挂靠院团委，由校团委委派大学生社团联合会负责全部社团的管理。这种管理制度能宏观地把握全院社团的整体发展态势，同时学生社团具有较大的自主性，有利于激发学生的积极性和创造性，实现学生自我管理自我组织的目的。但是由于大学社团众多，这种社团松散、随意的特点使社团内部规章制度不完善，在会费收取使用、管理等方面的透明度不高，权责分配不够明确。据调查，会费的收支基本上由某一负责人掌管，没有确定的会费收支、使用公开规范，同时欠缺外部监督。其次，社团的职能部门设置不够科学合理，具体表现是干部设置过多，我们经常看到一个社团出现几个临时负责人的情况，这就导致两个问题：第一，干部间职能重叠，分工不明确，使活动效率低下，相互推诿责任，不利于形成互助共赢的工作氛围；第二，过多的干部设置会让社员产生领导意识、权力观念，极易使社员间为竞争某一职位而勾心斗角，形成官僚主义作风。

4.社团活动经费匮乏，没有充足稳定的经费来源，场地、设施不足。

经费和场地是决定社团活动质量与规模的重要因素。根据我们的调查，目前学生社团的活动经费大致有三种来源：一是从学校团委经费中划拨；二是收取会费；三是获取社会赞助。可见社团经费较匮乏，缺乏稳定来源。另外，调查发现社团活动必备的设施、器材、场地等存在供给不足的现象，80%的社团目前普遍存在没有相对固定的活动场地的难题，很多社团组织活动是以“游击队”形式进行，“打一枪，换一个地方”，这样很不利于社团管理和活动策划，导致社团活动无法正常开展，活动效果很难到位。

5.社团活动范围有限，不能充分利用资源，与社会的交流有限，不利于学生的社会化，企业和社团的合作使社团活动充满商业气息，社团发展方向不明确。

据调查，目前参与社会合作的社团数量还比较少，学生社团和社会交流合作的广度和深度都还有待于进一步加强，其中很重要的一点原因就是学生社团与社会组织之间缺乏一个有效对接的平台。在与社会进行合作的部分社团存在商业化倾向，大学生社团成为产品的展销厅，成为产品的代言人，商业单位瞄准了教育产业和学校消费这块大蛋糕，尽管大学生群体消费能力不高，但是消费群体规模大、需要强烈、支付能力稳定，并且容易受广告的影响，致使学生社团成为商家必争之地，部分社团在其发展中逐渐迷失方向。

三、优化大学生社团发展的对策

（一）优化管理体制，加强外部建设

高校社团是高校文化活力的生力军，是高校整体面貌的缩影，其发展与壮大对校园本身而言具有极其重要的意义。为保证其顺利有序开展活动，健康持久成长，充分发挥积极功能，高效有力的指导和外部管理是必可或缺的。

首先，外部管理需制度化，即建立起一套社团管理制度，覆盖社团从建立到注销的每一过程，如社团设立申请制度、社团活动审批监督制度、社团运行管理制度、社团违规处罚制度等。这一系列制度不能如同虚设，当然也不能过于禁锢学生的创造性和想象力，社团还是应以学生自主管理为基本原则。其次，外部管理需加大指导力度。学生的力量毕竟是有限的，在社会经验、专业知识积累、资金技术上还有很大不足，因此，对学生社团应给予扶持，提供必需的硬件设备、软件服务，对于个别社团可设立专项指导负责老师。最后，外部管理需透明化，追求公平正义、自由平等已成为当今时代主题之一，在社团建设上更应体现这点，充分保障社团成员的权利义务。做到社团经费收取、使用和管理公开化，社团负责人选拔的公平化，社团活动、内部结构的实质化，促社团健康良好发展。

（二）打造精品社团，健全内部建设

现代企业在管理和实践中都特别重视企业文化的建设，享誉世界的知名企业都有自己独有的企业文化，以此来提高员工的积极性，培养员工的集体意识从而激发员工的创造力。从社会学的理论来讲，社团和企业的建立和发展有很多的共性，比如二者都是集体连接的产物，都是法律上创设的特殊主体，都是为了全体成员的利益。那么既然社会企业在文化建设的过程中获得了难以想象的利润空间，与它具有很多共同属性的高校社团自然也可以尝试建设自己的社团文化来获得长足的长进。

社团是学生自发组织，以兴趣爱好、个人特长和共同理念而组建起来的非正式组织，旨在满足社团成员的特殊需要。一方面，作为学生仍应以学习为主，增加自身学识储备，提高文化涵养，从这点看，社团应加强学术性辅以娱乐性，如开展相关学术研讨、跨校社团交流，将所学知识技能运用于社团活动中，体现社团活动作为高校素质教育重要组成部分的功能。另一方面，社团不但是为大学生提供了一个自我展示的平台，而且也是连接社会与校园的重要渠道。现今大学生面临一个重大挑战，毕业后无法快速适应社会生活，在社会洪流中挣扎，培养社会适应能力、提高综合素质成为大多数大学生的迫切需要。因此，社团活动应扩宽活动范围，走出校园走向社会，充分利用社会资源，实现与社会交流。但在此过程中要注意避免商业化，勿让社团活动沾染过多铜钱味。

（三）完善活动运行机制，丰富内容拓宽渠道

现今社团活动形式大多千篇一律，少有亮点特色，活动的质量有待提升。加强社团活动的规划与落实、丰富社团活动的内容、提高社团活动的质量必不可少。社团活动开展前应做好整体计划，计划一定要层次：明确活动主题、具体内容、分析可行性，将每项任务具体落实到个人上，确定场所与经费，活动后及时总结。保证社团活动的经常性，经常开展社团活动，有利于社员间交流沟通，强化其团队意识，从活动中得到满足。另外，活动既要面向大多数学生，也要顾及少数同学，为他们提供展示机会。社团活动要具有新颖性，便要拓宽社员眼界，借鉴吸取相似社团的经验，逐渐形成自身社团鲜明的特点。

另外，社团还需注重继承与发展。高校社团普遍存在新旧社团间竞争冲突、社团负责人换届后工作出现空挡等现象，社团发展要持久稳定，就要经得起挑战，继承与创新并举。首先，做好社团定位，形成自身特色，勇于创新。其次，社团负责人换届后做好衔接工作，巩固已有成果，稳定人心，掌好舵，当然这与社团负责人个人能力有很大联系。社团内部要努力培养社员的创新意识，产生社团归属感、责任感，营造良好和谐的社团氛围。

（四）严格纳新程序，建立淘汰机制

目前的社团纳新，对于社员的人数我们追求的是越多越好，因为一般看来纳新的总人数与该社团受欢迎程度是成正比的。但这种做法将导致社员对本社团了解不多，社员易流动流失，不利于社团的稳定性。因此社团在纳新时一定要严格纳新程序，对于热情不够、参与意识不强的同学要坚定地拒绝，也可以在纳新面试完后进行更进一步地筛选。在社员入团后可建立激励模式鼓励社员积极参与社团相关活动，对于其中的表现优异者给予奖励。

同时建立末位淘汰机制，对社员进行考核。该制度是把双刃剑，一方面客观上能推动社员的积极性，提高社员质量，另一方面落实不当可能会过于残酷，不利社团的稳定和谐。所以社团若要建立淘汰机制，就要适度拿捏，对新社员热心支持、锤炼能力、耐心指导，给予条件帮助其成长，真正融入社团。

（五）稳定活动经费，完备活动硬件设施

活动经费是保证社团社团能切实有效开展的重要基础。现今高校社团经费匮乏是普遍存在的问题，会费、外联赞助是学校社团活动经费的主要来源。要解决这一问题，外联赞助可作为一个突破点。首先，社团要有外联部，且对负责人要严格把关。其次，社团应招专业对口的机构合作，明白合作都是相对的。赞助人是社团的伙伴，而不是对头，社团应尽心尽力满足对方的合理需求。同时在此过程中，要注意避免使社团活动过于商业化，明确社团定位走向。最后，要把握好度，凡事过犹不及。

社团活动的开展与场所及设施是密切相关的，齐全的设施与足够的场所为社团活动的开展保驾护航。对此，学校和社团本身都应予以重视。学校方面，应该热心扶持社团活动的开展，尽量更多地提供社团活动所需的场所和设施，比如提供活动备用教室、场地，社团活动专用音响设备等，同时应当适当提供经费，促使社团活动有序开展，给社团的发展提供充分的空间。社团方面，应该充分利用有限的经费、设备及场所，报纸包两年开展社团活动，同时扩大社团规模，让高校社团真正成为学生的第二课堂，在校园内具有广泛而强大的影响力。

［1］吴忠泽.社团管理工作［J］.中国社会出版社.1996，（36）.

［2］朱城.从学生社团的法律地位探讨社团工作新格局［J］.法律出版社，2006.

G647

A

1008-7508（2015）07-0059-04

2015—04—28

郑二为（1968—），吉林通榆人，长春工业大学人文学院副院长，教授。傅杨（1993—），女.浙江嵊泗人，长春工业大学人文学院12级法学。李俊恒（1993—），湖北随州人，长春工业大学人文学院12级法学。