军队院校科研管理存在的问题

温世浩，张玉霞，贺 祥

(1.第二军医大学训练部,上海 200433;2.第二军医大学科研部，上海 200433)

军队院校科研管理存在的问题

温世浩1，张玉霞1，贺 祥2*

(1.第二军医大学训练部,上海 200433;2.第二军医大学科研部，上海 200433)

军队院校科研管理工作具有自身的特点，除高校存在的共性问题外，在项目管理体制、研究方式、研究内容和研究团队建设等方面存在自身特殊的问题。通过对这些问题的分析，提出军队院校科研管理工作应健全管理机制、加强科研协作、提高研究的针对性，并加强团队建设。

军队院校；科研管理；对策

Hosp Admin J Chin PLA，2015，22(12)：1176-1177.

科研工作对军队院校教学质量的提高，对部队战斗力的促进都有极强的促进作用。与地方高校相比，军队院校有自身的特殊性。在科研管理方面，除高校存在的共性问题外，军队院校还存在一些特殊的问题，这些问题制约科研工作的发展。

1 军队院校科研管理中的问题

1.1 项目管理体制不完善由于传统项目管理不完善，仍然重复着“申报、研究、结题、报奖”的程序，而且不少院校将课题数量作为评价教员的重要指标，使得有些教员纯粹为获得课题而进行项目申报。即使花费大量精力查阅文献，写出质量不错的申报书，但申报目的不纯，项目中标后，目的也就达到了，研究过程草草了事，研究成果低水平重复，很难有突破性或创造性的成果，严重浪费大量的科研经费[1]。更有甚者，甚至连标书也没有好好准备，往往通过托关系、走后门争项目，正常情况下这种项目中标的可能性是很小的，由于申报过程中环节多、行政权力干预等弊病的存在，难免被一些人有机可乘。这种不健康的申报体制严重干扰正常的科研管理，造成不良的科研风气[1]。另外，有些课题由领导牵头，对课题研究投入精力少，参与人员被动执行研究方案，课题研究质量差，到期草草结题。

1.2 研究方式缺乏科学性由于军队院校长期封闭，与外部交流少，在科研上也缺乏合作与交流的意识。封闭式的管理也使研究人员参加国内外大型学术会议的机会减少，对学科发展前沿动态掌握不够，科研工作起点低[2]。在申报课题时，课题组的成员组成也往往局限于院校内部人员，不善于与外部人员合作，特别是与地方科研人员的合作更是缺乏。研究过程中，不善于利用其他单位的先进设备。科研管理也集中在项目管理上，对科研成果的转化和应用重视不够，导致不少优秀的成果不能转化为生产力、战斗力。对研究质量的评价往往以发表论文和著作的数量为标准，加上对研究人员的评价过分强调量化考核，将课题数量、论文数量作为重要指标，导致研究不深入、急功近利、学术浮躁，制造大量学术垃圾，形成科研的虚假繁荣，助长虚浮的学风[3]。甚至异化为对职称、金钱和声望的追求，背离科学精神。

1.3 研究内容缺乏实用性军队院校的科研工作，应以军队建设需要为立足点，应对实践具有牵引和推动作用，能够回答和解决军队建设的重大理论和现实问题。军队院校在科研上还缺乏针对性，与军队建设的需要脱节，其研究成果难以在实践中应用，往往成为院校装点门面的摆设，或者成为个人考核和晋升的筹码。一方面有研究人员为了追求课题和成果数量，为研究而研究的原因；另一方面，也存在院校与部队脱节的原因，院校研究人员不了解部队，对部队急需解决的问题不清楚，只能闭门造车，研究空对空，从理论到理论，不能与部队的实际相结合，其研究也就无法取得具有针对性和实用的成果。

1.4 研究团队建设水平不高首先，军队院校“近亲繁殖”现象较严重，科研团队以“导师+学生”的模式为多。这种构成模式虽然使团队成员彼此了解，沟通方便，由于团队成员学缘结构单一，往往创新活力不足，研究方法单一，不利于发挥多学科优势，研究方向不易拓展[4]。其次，不少科研团队是由同一系或教研室的人员组成，实际上是由教学组织转化而来，是靠行政手段组织，并不一定具有共同的科研目标，难以发挥每一个成员的积极性和专长，这种构成模式的团队缺乏学科交叉，视野不够开阔。再次，有些科研团队是为了申报项目才临时组建，内部没有建立起有效的合作机制。团队成员只是在申请时进行沟通，而真正进行研究时则缺乏有效的任务分工和管理。甚至有些团队只是为了增加中标的概率临时拼凑，有些成员只是为了改善团队结构而被拉进课题组，在课题实施时基本不参与研究。

2 改进军队院校科研管理的对策

2.1 更新观念 健全科研管理首先，军队院校科研管理工作，要处理好学术权力和行政权力之间的关系。学术自由是科研的灵魂，但科研管理中行政本位较严重，行政权力对学术的干预过多，如果不能妥善处理这一对矛盾，势必制约军队院校科研的发展。因而，应将学术权力与行政权力分开，让学术回归学术，行政管理只是进行宏观调控和质量监控，营造良好的学术环境，避免对科研的过多干预。其次，应完善科研管理制度，规范课题立项、过程管理、结题验收、科研激励等制度，使科研人员树立正确的科研观，促进科研规范。在项目申报过程中，科研管理部门要严以律己，杜绝各种形式的科研腐败，同时严格把关，推荐高质量的项目进行申报。在项目实施过程中，要加强监督，定期检查，确保项目研究顺利进行。在项目结题阶段，组织好验收和鉴定。同时，要积极组织成果转化和应用[1]。

2.2 改进方法 加强科研协作针对军队院校科研协作少，重复研究和低水平循环等问题，应建立健全相关科研协作机制，整合内部资源，强化跨学科、跨部门的协作，同时开展跨单位、跨地区的协作，充分发挥院校、部队和地方的资源优势，实现资源共享，增强研究重大项目的能力[2]。科研合作有院校内部的合作和与外部机构的使用，对于院校内部的合作，应制定合理的激励机制，鼓励科研人员开展合作，特别是跨系、室和学科的合作。对于与部队或地方院校和研究所的合作，由于信息不对称性程度较高，各单位情况差异较大，科研管理部门应通过行政力量予以支持，保证合作的顺利进行。可以通过签订合作协议，按照互利互补的原则，统筹合作各方的资源，提高资源利用效率；建立科研合作的信息管理平台，加强信息共享，提高合作深度；建立成果共享机制，促进成果转化，实现利益共享。

2.3 明确定位 促进成果转化军队院校的科研工作必须坚持为军事斗争准备和部队现代化建设服务[5]。院校在科研方向的宏观管理上应坚持以为军服务为重点，处理好军队建设与单位和个人利益的关系，坚持从部队中来到部队中去的原则。军队院校的科研工作应紧紧围绕军事斗争准备这个龙头，始终坚持面向战场和训练场，以解决部队作战与训练的重点难点问题为出发点，发挥院校专长，为部队科技强军提供强有力的智力支持，为提高部队战斗力服务。同时，科研成果必须及时向教学转化，通过培养适应部队岗位任职需求的学员，使院校的新理论、新技术、新方法尽快转化为战斗力。军队院校在课题选择上应充分考虑部队建设需要，从部队建设的长远发展出发，以解决部队急需和促进部队建设为重点，确定主攻方向[6]。在成果转化上，应在政策上将成果向生产力、战斗力和保障力转化作为科研成果推广的重要内容纳入体系，建立相应的制度和激励措施，提高教员成果转化的积极性。

2.4 培养人才 加强团队建设军队院校要重视学科带头人、学术骨干的培养和学术梯队建设。团队建设上，以重点建设项目、重点实验室等平台为基础，凝聚科研队伍，形成科研团队，加大建设力度，建立健全完善的团队管理机制，确保为科研团队提供良好的外部支撑环境。科研团队的内部建设，要按照有利于科研发展和团队建设的需求，支持人才跨学科、跨专业交流，建立人才流动机制，不断调整优化成员结构，形成多科目交叉、专项与综合创新人才兼具的团队结构，以充分保持科研团队的创新活力。要注意团队文化的建设，建立唯贤是举、民主管理、鼓励竞争、团结协作的团队文化；团队领导者应充分注重对团队精神的培养，促进成员间交流与合作，倡导民主，强调合作意识，营造顾全大局、协同攻关、团结奋进的文化氛围[7]。对团队成员的培养，应采取措施支持教员参加学术活动、进行交流合作、下部队调研锻炼，培养既能跟进学科发展前沿，又能了解部队需求的高素质人才。

[1] 杨利军,牛 勃,刘中国,等.当前高校科学研究存在问题分析[J].中国肿瘤,2004,13(2):89-91.

[2] 荣祥胜,孙 博,张远征.推进高等院校科研工作创新发展的对策思考[J].科技管理与研究,2011(12):66-68.

[3] 刘恩允.高校科研评价的问题与对策[J].高等工程教育研究,2004(1):39-42.

[4] 郭久智,祈德元.军队院校科研团队建设的几点思考[J].科技视界,2012(34):36-37.

[5] 谢国恩.军队院校的科研发展应注重处理好三组关系[J].高等教育研究学报,2004,27(1):39-41.

[6] 戚永卫,王艳华,可永敏.浅议军校科研与部队现代化建设的关系[J].科技信息,2009(29):215.

[7] 张建华.科研团队建设现状分析与对策[J].中国高校科技,2012(6):21-23.

(2015-07-16收稿 2015-11-01修回)

(本文编辑 丁 陶)

Study on the Problems and Countermeasures of Scientific Research Administration in Military Colleges

WEN Shi-hao1，ZHANG Yu-xia1，HE Xiang2*

(1.Training Department, Second Military Medical University, Shanghai 200433;2.Department of Scientific Research Administration, Second Military Medical University, Shanghai 200433)

The administration of scientific research work in military colleges had their own characteristics. There were some special problems in the aspects of projects administration, research methods, research contents and research team building except the common problems existing in colleges and universities. Based on the analyzing of these problems, some possible countermeasures were put forward. Possible measures included improving administrative system, research collaboration, research purposiveness and research team.

military colleges; Scientific research administration; countermeasures

温世浩，男，博士，副教授;电话：021-81870347

贺 祥，E-mail: hexiang@smmu.edu.cn

10.16770/J.cnki.1008-9985.2015.12.028

R 197.32

A

1008-9985(2015)12-1176-02