发挥优势勇于担当积极融入“一带一路”

伍自强

（江西理工大学，江西赣州341000）

发挥优势勇于担当积极融入“一带一路”

伍自强

（江西理工大学，江西赣州341000）

作为新形势下我国拓展和深化外交战略布局的重要举措，“一带一路”战略带来的影响广泛而深远，也将给江西带来重大发展机遇，为江西发挥独特区位优势，拓展外向型发展，提供了新的战略支点。面对“一带一路”的机遇与挑战，江西高等教育必须要积极融入这一国家发展战略，加强高等教育国际化，深化高等教育领域综合改革，提高教育质量。广揽英才，加强相关学科专业建设，培养高素质人才；着力提高科技贡献率，加强文化辐射力度，成为一带一路“助推器”；通过人才培养模式的创新和高等教育竞争力的综合提升，切实增强江西高等教育服务区域经济社会发展的能力。

“一带一路”；江西高等教育；人才培养；产学研

2013年9月和10月，习近平总书记在分别访问哈萨克斯坦、印尼时，先后提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大战略构想。党的十八届三中全会《决定》提出，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。“一带一路”战略构想，从密切欧亚各国经济联系、带动区域经济发展、构建和谐繁荣地区的战略高度出发，着眼于打造一个政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的新活力的经济带，是一项加深区域经济融合、造福沿途人民的大事业和新创举，符合中国与中亚及周边国家地区的共同利益。

一、江西与“一带一路”——历史与现实

江西是古丝绸之路的重要货源地与货运枢纽。自隋唐以来，景德镇的陶瓷是海上丝绸之路最大宗的商品，江西的茶叶、夏布、茧丝等均是“一带一路”的主要贸易货物。同时，历史上的江西作为沟通南北、连贯东西的大通道，曾经创造过贸易大省、经济强省的千年辉煌。海上丝绸之路的货物多数是从江西经水路运至广州，再跨越重洋，远销海外。赣江、信江、鄱阳湖等多条黄金水道，成为当时连接南北，承东启西的重要货物贸易中转站，为中国与世界的经济、文化交流做出了巨大贡献［1］。

根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，江西与其他内陆省份成为“一带一路”战略的内陆腹地战略支撑区域，南昌与成都、武汉、长沙、郑州、合肥等城市一起，被列为“一带一路”重要节点城市。

为做好对接，江西省出台了《关于积极参与“一带一路”战略的措施和意见》（以下简称《措施和意见》），旨在深入贯彻落实中央“一带一路”战略和江西省委、省政府关于主动对接“一带一路”战略的决策部署，指导和促进全省商务系统积极主动参与“一带一路”建设。《措施和意见》共分8个部分，围绕战略布局、加快对外通道建设、加强开放平台建设、深化多元贸易往来、加强对外投资合作、加强对外交流合作等方面，提出了积极参与“一带一路”建设的33条具体措施和意见①我省出台33条措施和意见参与“一带一路”［N］.南昌日报，2015-02-19（01）.。

一直以来，“‘一带一路’沿线国家都是江西最大的投资贸易伙伴，进一步扩大合作基础良好。”江西在沿线国家的直接投资累计超过15亿美元，设立企业或机构340多家；对外承包工程营业额累计超过100亿美元。2014年，江西与“一带一路”沿线国家有贸易往来企业超过2000家，进出口贸易额超120亿美元，占全省比重近30%；对62个主要沿线国家合计出口114.1亿美元，占全省出口总值的35.6%①“一带一路”江西战略：5年掘金4100亿美元.http：//www.jxcn.cn/system/2015/03/18/013692668.shtml.。2014年，全省对外承包工程累计完成营业额28.5亿美元，总量居全国第13位，增幅居全国第6位。

二、“一带一路”发展战略将给江西带来重大发展机遇

江西是全国惟一同时毗邻长江三角洲、珠江三角洲、海西经济区三个经济最活跃经济区的省份，是依托长江建设中国经济新支撑带和促进中部崛起的重要省份，具有承东启西、连接南北的独特区位优势②融入“一带一路”江西开放提速.http：//jndsb.jxnews.com.cn/system/2014/03/17/012992139.shtml.。江西主动融入、积极参与“一带一路”建设，对实施好鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区振兴发展、长江中游城市群建设等国家战略，在新形势下全面扩大开放，构建开放型经济新机制，具有重要意义。

借力“一带一路”战略，不沿海、不沿边的江西，也将成为开放的前沿，带来重多发展机遇。一是有利于加速江西互联互通基础设施建设，尽快争取建设开通向南、向西高速铁路，加快九江沿江开放开发，推进赣东北向东开放，深化赣南苏区与海西经济区、珠江三角洲融合对接，进一步畅通江西向东南出海通道和向西南开放通道。二是有利于促进投资贸易便利化，江西可以利用“一带一路”多双边经贸合作机制，提升贸易投资便利化水平，扩大利用外资和外贸进出口。三是有利于推动江西企业走出去，从需求来说，江西能满足“一带一路”战略沿线国家的纺织服装、食品的需求。从优势产业和技术来说，江西的农业和工程承包很发达，可跨出国门开展技术合作。四是江西的钢铁、有色金属、水泥、建材、化工等，在“一带一路”战略推进过程中，基础设施建设应有很大的需求。五是江西的农业和农产品优势在“一带一路”推进中与沿线国家加强互通和交流。

三、积极融入“一带一路”——江西高等教育的历史使命

“一带一路”战略是进一步提高我国对外开放水平的重大战略构想，也为进一步推进我省高等教育国际化，深化高等教育领域综合改革、提高教育质量提供了重大战略机遇，高等教育要积极纳入“一带一路”这一国家发展战略［2］。

（一）发挥育才作用，打造“一带一路”人才“培养所”

1.广揽英才，支持“一带一路”战略发展

“一带一路”战略的深层推进，人才是关键。广揽天下英才参与“一带一路”战略的开发和建设，是摆在我们面前的一项十分紧迫的课题。高校要创造一个宽松的工作和社会环境，把有真才实学的人才放到重要的岗位上充分发挥他们的作用和聪明才智，尊重知识、尊重人才，尤其是要尊重和认可科技人才在智力上的投入和贡献［3］；建立公平、长效的激励机制，使人才获得的收入水平与自身的贡献尽量保持一致，更加关注人才的自身发展与精神方面的追求，努力提高人才的幸福感，从而吸引人才、留住人才、用好人才，从而更好地服务“一带一路”战略发展。

2.加强相关学科专业建设，为“一带一路”培养大量高素质人才

要改造和调整专业结构，集中力量办好一批具有较高水平的社会急需的重点学科，形成有特色的高等教育，培养出更多的应用性人才、专门人才和高层次管理人才，为“一带一路”战略服务。据亚洲开发银行的评估报告显示，2010～2020年，亚洲各国累计需要投入7.97万亿美元用于基础设施的建设与维护，涉及989个交通运输和88个能源跨境项目③融入“一带一路”江西开放提速.http：//jndsb.jxnews.com.cn/system/2014/03/17/012992139.shtml.。为此，高等教育必须以人力资源市场需求为导向，加大工程技术、项目设计与管理等专业人才培养规模。同时，“一带一路”沿线国家国情复杂、经济与商贸发展水平不一。仅熟悉普通国际贸易知识难以应对，将限制国际贸易的发展速度和规模。在规范的亚太国际贸易规范制度建立之前，需要富有创造性的人才来探索、尝试与铺垫，需要培养一大批具备创造性的国际贸易人才。因此，必须以人力资源市场需求为导向，加强这方面人才队伍建设。

3.改革教育理念，加强国际化

我省高校应当顺应形势，培养具有国际视野和博大胸怀的有志青年，树立远大眼光，将事业的舞台从国内拓展到国际。要努力培养师生正确的世界观、人生观和价值观，把自己的发展与祖国的需要紧密结合起来。为此，可以通过在校园里举办各种学术讲座、深入开展国际交流等，让大学生充分了解世界特别是“一带一路”沿线国家的历史文化、风土人情以及法律制度等，使其感觉到世界离自己很近，“一带一路”战略离自己并不遥远，青年大学生建功立业大有可为。同时采取有效措施广泛吸引“一带一路”沿线国家的青年学生来江西留学，深化青年之间的交往，为“一带一路”的长期推进打下良好的基础。

（二）成立相关发展研究院，发挥专家智库作用

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》：“中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑。决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性、艰巨性前所未有，迫切需要健全中国特色决策支撑体系，大力加强智库建设，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。”［4］

这一文件为各地贯彻落实“一带一路”国家战略，提出了一个基本要求，这就是要求先不要忙于搞具体的应对计划，而是应先将各地的新型智库建立起来，然后依靠智库的工作更好地研究地方如何对接“一带一路”的战略安排。

当前，“一带一路”沿线国家的产业仍处于开发利用和综合治理的初期阶段，需要相互学习和利用自身科技和产业优势，通过科技创新破解发展难题，建立集人才培养培训、产学研合作和资源战略管理为一体的高水平智库。高校要坚持学术导向和国家目标，加强与“一带一路”战略中国家目标高度契合的学科专业基础建设，努力使学校处于国际学术和区域经济社会发展的前沿阵地，积极为破解国家面临的科学技术创新瓶颈作出应有贡献［5］。

目前，我省高校在周边国家研究方面力量相对薄弱，急需增强有关研究力量，要积极打造开放型的学术交流与决策咨询的智库平台。如有条件的高校，可以与社会上不同机构合作，以“开放合作、互通互联”为战略核心，成立“一带一路”战略研究院，整合校内和校外资源，广泛吸纳国内外知名专家学者，以国家“丝绸之路经济带”发展战略构想为指导，以国家和区域“一带一路”建设的实际应用为导向，以国际旅游资源开发与高端人才培训、中外经贸与文化交流、国际商务合作、区域与国别社会发展研究等为方向，以学校与国家部委、相关区域政府、产业、行业紧密合作为基础，按相关研究项目相继组成研究团队，在理论研究、应用研究和决策咨询等方面协同创新，形成具有影响力和高转化率的研究成果，助力国家“一带一路”战略建设。

（三）着力提高科技贡献率，成为一带一路发展“动力源”

1.全面推进校地合作，为相关行业提供全方位、高质量高层次服务

“一带一路”战略建设，决不能仅仅依赖传统生产要素，根本出路在于发挥高新技术对生产力发展的推进作用，改造和提升传统产业，提高经济发展的自主创新能力，从而保障社会经济的可持续发展。

有色金属行业属国民经济的重要产业，也是江西省六大支柱产业之一，在江西的经济发展中占有十分重要的地位。当前，有色金属行业面临着突出的“双挤压、三约束”局面。“双挤压”即价格上不去、成本下不来的双重压力，“三约束”包括产能过剩的约束、技术水平的约束和生态环保的约束①国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训称有色金属行业面临“双挤压、三约束”局面，要抓住稳定增长不动摇，抓住技术创新不停步，抓住资源环保不放松，参见《中国矿业报》2015-03-28（A2）.。“一带一路”战略的实施势必将带动基建产能的对外输出，其中，电力、铁路等设施的铺设将带来大量的铜需求，将给有色金属矿业带来无限的发展机遇。有色金属行业要借助“一带一路”战略加快“走出去”，瞄准“低品位”矿山开发、扩大有色金属应用等技术需求攻关，打破资源环境约束瓶颈；同时，还要努力实现跨行业的融合，同产业资本与金融资本耦合，重塑产业价值链体系。

为此，高校全面推进校地合作，利用特色学科优势全方位融入，参与制定发展规划，帮助建立和完善项目库，制定产业目录、产业规划。打造科技创新平台，攻克科技难题，做大做强特色优势产业［6］。以学科特色为基础，按照“专业群对接产业链服务地方经济，特色学科对接区位优势推动地方产业发展”的思路，实施与“一带一路”战略有效对接。如江西理工大学校已凝练形成矿业与冶金特色优势学科及钨、铜、稀土资源综合开发与利用三大优势科研方向，拥有“国家钨与稀土质量监督检验中心”“教育部钨资源高效开发及应用技术工程研究中心”“国家铜冶炼与加工工程技术中心”等一批国家级、省级科技创新平台，科研水平和科技服务能力稳步提高。学校将通过这些研发平台，突出机制创新和管理创新，充分发挥其在组织工程技术研究与开发、加快科技成果转化、培养和聚集高层次科技创新人才和管理人才、组织科技合作与交流的重要推动作用，与赣州稀土矿业、江钨控股集团、章源钨业、虔东稀土等骨干企业加强合作，以为产业发展解决关键技术问题为目标，积极争取国家科技重大项目，攻破科技难题，突破一批引领未来发展的关键技术，促进稀土、钨等精深加工，促进增加产品附加值，推动产业链向高端延伸和向应用产品拓展，提升产业的核心竞争力，助力“一带一路”发展战略。

2.加大产学研结合力度，加强科技成果转化

教育部、科技部《关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见》指出，要大力加强产学研合作，推动成果转化和产业化。地方高校要从实际出发，面向经济建设的具体需要，结合所处地方的实际情况，形成各种各样的具体模式。要打破学校与社会之间的“围墙”，积极发展社会主战场，实现与地方企业、事业单位的“无缝对接”，使学校中潜在的生产力转化为现实的生产力，为推动“一带一路”战略做出应有的贡献［7］。

过去，我省高校开展产学研合作主要是在国内进行，现在看来是不够的，应积极拓展国际视野，更加主动地承接国际性业务，进一步调动国内和联合周边国家的力量，共同积极参与相关工程项目的技术服务、管理等建设。

加大产学研结合力度，加强科技成果转化。企业与高校在创新要素上有很强的互补性，通过校企合作，可以使高校创新要素与企业的创新要素进行有效整合，形成技术创新合力，促进科技成果转化为现实生产力。要以服务为宗旨、在贡献中发展，走产学研结合的宽广道路［8］。江西各高校要从本校和“一带一路”战略实际出发，把产学研结合列入学校发展规划，摆上学校全局工作中更加突出的位置，以科研项目为纽带，集中优势资源，加强科技合作，突出重大科研成果。利用国家高新技术产业园区和新型工业化产业示范基地扶持政策，推进建设稀土产业基地和稀土产学研合作创新示范基地。组建学科特色团队，主动瞄准企业发展中的重大技术、科学问题，加强科研攻关，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。积极引导广大教师与地方政府、企事业单位开展研究项目合作的技术难题攻关，共建产学研联合体等。开展以教授、博士进企业等活动，进一步密切学科与企业社区的联系，拓展产学研合作新途径，寻求产学研合作的突破口［9］。

要加强制度创新，制定激励政策，构建科技服务长效机制。为了推动重大科技成果产业化，除了采取传统的委托代理合作制、项目合伙制外，按照“产业牵引、技术驱动、利益共享”的原则，探索采用基地合作制和研发公司合作制的新方式，趟出一条产、学、研相结合的科技服务“一带一路”战略的康庄大道。要积极推进科技体制机制的创新，对考核方式进行改革，制定相应的激励政策和扶持措施，以调动广大科研人员的热情和积极性［10］，构建科技服务“一带一路”战略的长效机制。

（四）加强文化辐射力度，成为一带一路“助推器”

1.加强与周边和“一带一路”国家的人力开发合作

以往在国际化办学进程中，主要是注重对留学生中国语言文字和历史文化等方面的培养学习。今后，要加强与周边和“一带一路”国家的人力开发合作，提供高级学历学位教育、短期主题研修培训；也可以通过产学研相结合，采取订单式培养、定向委托培养、项目联合培养等方式，打造国际学生实习和实践教学平台；高校要积极“走出去”开展普遍受益的实用技术培训，促进与这些国家的人文、教育、科技领域的交流研讨，扩大派遣援外自愿者，通过这些方式广泛宣传中国的周边外交理念和发展模式，讲好“中国故事”，增进与周边国家与人民的沟通和理解。

2.高度重视中国文化与世界文化的连接，积极推进孔子学院建设

作为一种国家战略，“一带一路”的意义，更多的不在经济方面，而在文化方面，这是要通过文化发展带动经济发展的最好的典型运作实例。这也就是说，各地在实施这一战略的过程中，必须高度重视中国文化与世界文化的连接，高度重视本地特有的历史文化与丝绸之路文化的连接。世界的进步在于多元文化的融合，经济的发展在于先进文化的支撑［11］。孔子在中国历史上被誉为至圣先师，孔子作为伟大的老师，也得到世界人民的承认。孔子及其儒家门徒主张“四海之内皆兄弟”“和而不同”“礼尚往来”，都是与丝路精神息息相通的。孔子曰：“远人不服，则修文德以来之。既来之，则安之”①《论语·季氏》.。高校的四大职能为：人才培养、科学研究、社会服务、文化传承，高校理应成为推动文化建设的重要力量。应积极在“一带一路”相关国家开办孔子学院，用儒家文化这根丝线与各国文化的“珍珠”串联起来，组成一串串彩色的“项链”，打造成文化交流、文明对话的美丽走廊。

“州立大学的生命力在于她和州的紧密关系。州需要大学来服务，大学对于州负有特殊的责任。”这是著名的威斯康星精神。建立高等教育和地方经济之间的良性关系，实现“互补”“双赢”，无论是对深化高教领域改革，还是对提高地方经济竞争力，实现地方经济的可持续发展，都有着十分重要的意义。我们要进一步深化高校的综合改革，进一步释放推动学校建设发展的动力，拓展学校事业发展的空间与平台，提升学校的办学条件、实力与水平，为“一带一路”战略作出更大贡献。

［1］施由明.论河口、九江及江西茶叶与“一带一路”［J］.农业考古，2015（2）：172-178.

［2］蒋希蘅，程国强.“一带一路”建设的若干建议［J］.西部大开发，2014（10）：98-101.

［3］许青云.地方高校如何服务于地方经济与社会发展的实践与思考［J］.高等农业教育，2010（7）：6-10.

［4］关于加强中国特色新型智库建设的意见［N］.人民日报，2015-01-21（01）.

［5］倪生.略论新时期高校可持续发展［J］.佳木斯大学社会科学学报，2008，26（4）：76-77.

［6］王楠，毛清华，冯斌.地方高校服务区域经济的模式创新研究——基于燕山大学的案例［J］.生产力研究，2011（3）：60-62.

［7］王霁平.“一带一路”和周边战略率先发力［N］.国际商报，2014-12-10（A3）.

［8］陈磊，张永宁.构建具有鲜明行业特色的大学科技创新平台［J］.理工高教研究，2008，27（5）：47-49.

［9］吴毅.非中心城市地方高校科技服务地方的问题与对策［J］.技术与创新管理，2007，28（5）：40-44.

［10］于国波，张永宁，陈磊.高校科技创新平台的合作动力与运行机制研究［J］.中国石油大学学报：社会科学版，2007，23（4）：98-101.

［11］李文海.文化发展的趋向：一体化还是多样化［N］.人民日报，2005-04-01（15）.

F127

A

2095-3046（2015）06-0072-05

10.13265/j.cnki.jxlgdxxb.2015.06.014

2015-08-11

伍自强（1962-），男，教授，主要从事思想政治教育、马克思主义基本原理、高教管理等方面的研究，E-mail：77703323@qq.com.