“赶考”路上话“规矩”

邢丹

“西柏坡纪念馆内，一块展板让习近平久久驻足，上面写着‘根据毛泽东的提议，全会作出六条规定：一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”

这是2013年7月13日新华社播发的通讯《党面临的“赶考”远未结束——习近平再访西柏坡侧记》中描述的一个场景。时隔一年半重温这篇报道，我们能更深刻地领会习近平总书记“久久驻足”所传递的深意。

全党的总规矩

1949年，中国共产党人“进京赶考”前，为了牢记历史教训，“决不当李自成”，在西柏坡定下六条规矩;64年后，习近平总书记在西柏坡抚今追昔：“这里是立规矩的地方。”并告诫全党：“60多年过去了，党面临的‘赶考远未结束。”

在新的历史条件下，为了“决不当李自成”，党的总书记所强调的规矩是什么呢？

“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记对党的规矩做出深入阐释。

现实生活中，我们常常听到“守纪律”“讲规矩”两个概念并用。那么，这二者之间究竟是什么关系？

习近平总书记对此做出详细论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”

也就是说，从概念的层面理解，规矩、纪律相互包容，纪律是党内更需要强调的规矩，规矩的外延要大于纪律。

第一位的纪律和规矩

今年1月16日，中央政治局常委会专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组2014年的工作汇报。1月19日，有着《人民日报·海外版》背景的“学习大国”微信公号刊文解读——《这次政治局常委会会议，不同寻常！》。

这次不同寻常的会议释放了什么信号？文章认为：“告诉全体党员——必须要讲规矩，特别是要讲根本的政治规矩。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。”“告诉各级党组织——不仅党员个人要讲规矩，党组织更要讲规矩，要带头遵守。”

值得注意的是，习近平总书记多次强调这样一句话：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

坚守第一位的政治纪律和政治规矩，就要做到习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”——必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

日趋严厉的警示

十八大以来，以“八项规定”为新起点的政治规矩陆续出台，党中央对“讲规矩”问题的强调，呈现出不断趋严的态势。

在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记在强调“同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”的问题时，提出“三个决不允许”：“防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许‘上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”

在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调的是严肃执纪问题，“执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线”。

在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对从严治党提出八点要求，并重申，“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记在强调“严明政治纪律和政治规矩”时指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。

考验党性的提法并不鲜见，而检验对党忠诚度的提法耐人寻味。