践行清洁生产是建设生态工业园区的根本

践行清洁生产是建设生态工业园区的根本

步入21世纪以来，为实现可持续发展、破解资源环境瓶颈、提高经济发展质量，我国的生态工业园区建设依据清洁生产，循环经济理念和工业生态学原理，悄然成长起来。

工业园区作为地区工业和贸易活动相对集中的区域，利用政策优势和产业集中的特点，成为所在区域发展的引擎。在经历高速发展之后，这些工业园区都先后进入到优化调整阶段。调整的方向是向生态工业园区迈进。生态工业园区是清洁生产、工业生态学和循环经济理论在工业园区层面的集中体现。其中，清洁生产处于基础地位。没有清洁生产这个基础，生态工业园只能是空中楼阁。

中国的“卡伦堡”

记者：请以实例阐述中国的生态工业园区产生的原因及具体做法。

乔琦：世界上首个生态工业园区是丹麦的卡伦堡。我国的“卡伦堡”是2000年经原国家环保总局批准建设的广西贵港国家生态工业（制糖）示范园区，这也是我国第一个国家级生态工业园区。

记者：这个生态园区是如何以清洁生产为基础实现传统工业园向生态工业园转变的？

乔琦：广西贵港工业园区原是以制糖为业的，但到上世纪末，国际制糖业处于持续疲软状态：多卖多赔，很多小糖厂都倒闭了。当时的负责人为了摆脱困境，想通过废物利用扭转颓势。当时造纸业市场红火，而生产糖的废弃物蔗渣是很好的造纸原料：它的纤维素比造纸常用的稻草和一般的替代木材都长。企业采取制糖废料蔗渣造纸后，由于纸质量好，迅速占领了一部分造纸市场，使企业出现盈利。在这个过程中，还处理了蔗渣处理难、处理过程中产生污染空气的难闻气体的难题。

记者：当时的企业在造纸的思路成功后，又做了那些开创性的尝试？

乔琦：制糖要经过一系列的过滤，以生产出品质不同的糖。大约过滤到第五次后，就只剩下不能做食品的废糖蜜了，这种废糖蜜仍然含有很多有机成分，是制造食用酒精和工业酒精的好原料。当时，市场对酒精的需求旺盛，于是企业开始生产酒精。接下来的是生产酒精产生的废料，企业把这些废料和其他原料配比生产出有自己知识产权的专利有机肥，这些有机肥一部分销售，一部分还到蔗田——蔗田被施了高效有机肥后，产量增加，这间接降低了制糖的成本。企业真正实现了从田里来再到田里去的有机循环。虽然制糖不挣钱，但由于它的成本低，使它保住了市场，同时，造纸等生产使它产生了较高的盈利。企业实现了以清洁生产为基础的生态的循环发展。可以说，广西贵港生态工业园区就是中国的卡伦堡。

众多的工业园区面临可持续发展的挑战

记者：请您简单介绍一下目前我国生态工业园区的建设情况。

乔琦：步入21世纪以来，为实现可持续发展、破解资源环境瓶颈、提高经济发展质量，我国的生态工业园区建设依据清洁生产、循环经济理念和工业生态学原理，悄然成长起来。截止2014年3月，环保部、商务部、科技部已组织专家论证通过84个国家生态工业示范区的建设规划，其中26家已正式得到了国家生态工业示范区的命名，其他58家得到同意开展国家生态工业示范区建设的批复。可以说，国家生态工业园区建设历经20余年的发展，“政府主导、市场推进、法律规范、公众参与”的管理和运行模式逐步建立，管理体系也正日益完善。

记者：现在仍然有众多的工业园区没有走到以清洁生产为基础的生态循环发展的道路上来。他们面临怎样的处境？

乔琦：这些园区面临转型升级的契机与压力。契机就是经济发展新常态下的环保提速。外部竞争、内部土地和自然资源的制约给我国现有的大部分工业园区的可持续发展带来严峻的挑战。他们在提高发展质量方面面临不少问题。

记者：都有哪些问题？

乔琦：主要是3方面问题。一是产业结构趋同，园区间竞争加剧，亟待产业和产品升级改造。我国工业园区重复建设现象突出，据对长三角14个城市的高新技术产业开发区的统计，排在前4位的支柱产业均为电子信息、汽车、新材料、生物医药工程，趋同率达70%，造成社会资源和土地资源的巨大浪费。二是资源与环境瓶颈制约突出。东中部工业园区剩余规划土地紧缺、能源和水资源需求增大，导致经济增速减缓、环境污染压力持续加大；同时，公众对环境质量的要求不断提高，环保形势严峻。西部工业园由于历史原因导致的经济发展相对滞后、技术水平不高，加上脆弱的生态环境，面临着经济发展和环境保护的双重压力。三是部分工业园区环境监管不力，环境违法现象频出。国家级开发区正处于转型和二次创业阶段，管理体制和环保监管有待完善与规范。环保部去年督查结果显示，少数国家开发区、部分省、地市级开发区环境监管严重缺失，区内企业普遍存在不同程度违法排污。上述问题的解决就是要以企业清洁生产为基础按照循环经济和工业生态学原理逐步向生态工业园区迈进。

今后的清洁生产应更加注重生态设计

记者：您认为在今后的清洁生产中，应该更加注重生态设计、产品生命周期控制和废物资源化利用。请以生态设计为例说明原因。

乔琦：以上海市北工业园区为例。该园区是新型业态园区：做后端服务数据，比如淘宝、支付宝、阿里巴巴等后端服务数据。数据要求不能间断，因此对服务器本身的温度性能要求特别高：机房必须常年恒温。虽然它是无烟工业，但恒温使它很耗能。因此，他们在机房设计上，下了不少功夫减少因机房设计不合理造成的能耗。第二方面，他们对服务器生产商提出要求，要尽可能降低服务器本身能量交换与扩散。减少了能耗就等于增加了效益：能耗是这类产业最大的成本，占大总成本的22%～25%。这实际上形成了倒逼机制：要想有效益，就必须从源头做起，实现节能降耗。

记者：也就是说，生态设计作为清洁生产的源头非常重要。

乔琦：对。实际上，生态设计在循环经济中也是内在需求。比如，电子产品、汽车再制造等设计不合理就很难再生利用。一些部件的设计必须遵循易拆解、易安装、易替代、易回收的原则。如果设计不是按这样的原则，那就造成拆解难、安装难、替代难、回收成本高。除了要重视生态设计，对产品寿命全周期控制和废物资源化也不能忽视。比如，产品寿命周期控制不但对生产过程，而且对产业发展方向、对国家政策的调整都是很好的工具。掌握了这个工具，就可以避免头痛医头脚痛医脚的治标不治本的治理现状。