以技术创新引导新时期战略新兴产业发展——中国营养餐产业技术创新战略联盟成立

◎ 中国营养餐产业技术创新战略联盟

以技术创新引导新时期战略新兴产业发展
——中国营养餐产业技术创新战略联盟成立

◎ 中国营养餐产业技术创新战略联盟

2015年4月23日,在中国产学研合作促进会的大力支持下, 中国营养餐产业技术创新战略联盟成立大会在北京全国政协礼堂顺利召开。国家食品药品监督管理总局、教育部全国学生营养改善计划办公室、国家开发银行、中国产学研合作促进会以及行业协会、高校、科研单位、企业共100余人出席成立大会。

全国政协副主席陈元，全国政协教科文卫体委员会副主任、中国产学研合作促进会常务副会长陈小娅，中国生产力促进中心协会理事长石定环，国家食品药品监督管理总局食品监管二司副司长崔恩学，教育部全国学生营养改善计划办公室副主任田祖荫，中国产学研合作促进会执行副会长、秘书长王建华等领导及嘉宾出席成立大会并讲话。联盟常务副理事长、中国食品工业（集团）公司总经理蔡永峰主持会议。

在与会嘉宾和代表的共同见证下，中国产学研合作促进会执行副会长、秘书长王建华代表中国产学研合作促进会宣读支持联盟成立的批复，中国营养餐产业技术创新战略联盟正式宣布成立并进行了揭牌仪式，联盟常务副理事长、中国食品工业（集团）公司总经理蔡永峰宣读了教育部全国学生营养改善计划办公室发来的贺信,深圳市金谷园实业发展有限公司董事长甘小红代表联盟成员单位宣读了倡议书。

近年来，随着经济的发展，我国食物总量供需实现了基本平衡，食物消费数量与种类明显增加，人民生活水平得到显著提高。但由于缺乏科学引导，居民食品消费出现营养过剩、结构不合理、营养不均衡等新问题，是慢性非传染性疾病逐渐上升的重要原因。

社会对食物安全和营养需求越来越高。作为居民食物营养消费的一个重要环节和载体，营养餐产业已经成为餐饮业的重要组成部分，是时代发展的迫切需要。

我国的营养餐产业起始于1986年的学生营养餐，经过30年的发展，虽然形成了一定的规模，但是仍存在制约发展的诸多因素，主要体现为营养餐在法律法规、标准体系、人员设施、监督管理等方面都不完善。

发达国家及一些发展中国家都非常重视国民营养教育，制定了完善的法律法规，有完善的营养教育体系。各国国情不同，营养餐的发展过程也不尽相同，但总的趋势是走向规范化、标准化、工业化。

基于有强大市场需求的行业背景和行业发展现状，中国营养餐产业技术创新战略联盟应运而生。该联盟由中国食品工业（集团）公司、农业部食物与营养发展研究所、国家食品行业生产力促进中心、北京御秀营养配餐研究院等单位共同发起。这是国内首个以推动营养餐产业技术创新发展为工作内容的组织。

陈元指出，在新时期新常态下，要围绕国家社会经济和民生健康的发展战略，抓住营养餐产业的特点，提高科技含量，形成新的产业链，把营养餐产业发展成为一个战略性的新兴产业，为我国社会经济发展和生态环境改善做出贡献。

陈小娅在致辞中强调，大众创业、万众创新是培育和催生经济发展新动力的重要举措，产业技术创新联盟正是围绕着产业发展、产业竞争力的提升来进一步加强产学研合作。围绕产业技术创新链，开展集成创新，突破产业发展的核心关键环节，推动产业技术进步。联盟的成立有利于成员单位围绕产业技术创新链，进行分工合作、有效衔接、优势互补和强强联合。她指出联盟成立这一创新发展模式不仅符合一直大力提倡的推动产业技术创新战略联盟的发展方向，而且能有效的利用行业内的优势资源，解决制约营养餐产业发展的瓶颈问题。从而促进营养餐产业的技术创新和升级,实现营养餐产业持续、快速、健康的发展。

崔恩学指出,食品安全离不开社会共治，食品安全涉及到社会的各个层次、方方面面，涉及到千家万户。治理食品安全必须调动发挥方方面面的积极性，形成政府依法监管、社会积极参与、市场引导相互结合、多方面协调发挥作用的格局。在社会共治的格局中，要进一步落实企业的主体责任，要进一步鼓励消费者的积极参与，要进一步发挥行业协会等社会组织的自我约束、自我规范的积极作用。他强调希望联盟秉承食品相关法律法规的要求，不断在技术上创新，保证食品安全，积极参与食品安全社会共治，为保证我国的食品安全做出积极贡献。

党中央、国务院一直高度重视儿童健康，出台了一系列政策和措施，为改善我国中小学生营养状况，启动了贫困地区农村学生营养改善计划。2011年至今，中央财政对贫困地区累计安排营养改善计划资金472亿元，2014年11月起，补助标准由每生每天3元增加到4元。同时，大力推动食堂供餐，中央财政安排了近300亿元用于试点地区学校食堂建设。目前，在农村贫困地区已有65%的学校实现了食堂供应。“营养餐”计划受益学生达3220万人，30多省份1315个县134279所学校，实施了农村义务教育学生营养改善计划，受益学生达3220万人。目前，教育部正在积极推动营养餐立法，为营养改善计划的长期实施提供法律保障。

近年来，随着我国老龄化情况不断加剧，国家也高度重视养老工程，鼓励老年营养餐的发展，在《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确提出要“大力发展居家养老服务网络，发展居家养老便捷服务，积极培育居家养老服务企业和机构，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务”。

中国营养餐产业技术创新战略联盟的成立及创新活动的开展，将有效的推动上述国家战略的贯彻落实。

中国营养餐产业技术创新战略联盟理事长陈伟力表示，营养餐产业技术创新肩负重大历史责任。联盟将建立营养餐标准化专业委员会，制定营养餐产业相关标准，推进关键技术创新与产业化，为行业发展提供政策研究基础，加强技术培训和营养知识宣传，坚持推动技术创新，引领产业发展，不断推进产业技术升级。联盟的工作宗旨是“以学生营养餐为龙头，以创新实践为基础，以可复制的典型为抓手，以营养餐产业化标准为制高点，努力开展营养餐产业技术创新，积极推动营养立法，提高国民健康水平和幸福指数”。