让优秀的领导班子带队

张微微

李春城、李崇禧严重违纪案，徐孟加贪腐案，南充贿选案……这一桩桩、一件件震惊全国、触目惊心的腐败案件使得四川政治生态招致了四面八方的审视目光，四川重塑领导班子形象迫在眉睫。在今年2月召开的全省领导班子思想政治建设工作会上，省委书记王东明特别强调，要认真贯彻习近平总书记提出的“好干部”标准和“三严三实”要求，选用优秀领导干部，调整软班子和不称职干部，从严管理监督干部特别是对“一把手”的监督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，体现勇于担当、勤政务实。

那么，怎样理解王东明书记提出的“选优干部、配强班子”的要求？怎样才能打造好一支真抓实干，让人民群众满意的领导干部队伍？全省各地、各行业正在采取哪些行动？带着问题，记者进行了调查。

用对人，是关键

纪律观念、规矩意识淡薄，什么都敢说、什么事都敢做，擅离职守、欺上瞒下，跑风漏气、说情打招呼，甚至搞拉票贿选，这是我省某些领导干部在之前一段时期政治生活的恶劣写照。同时，党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题也比较突出，党内生活中的自由主义、好人主义现象比较严重，一些党员干部干工作提不起精神、打不开局面，存在“为官不为”“为官不易”“多干多错，不如不干”等错误认识 。

面对这些严重涣散党的纪律、破坏党的规矩的突出问题，我省树起了明确的用人风向标：

今年1月15日，省委组织部公布消息，去年，我省坚持“好干部”标准和“重品行、重实干、重公认”的导向，坚决贯彻省委“六个坚决不能用”原则，选拔了一大批崇尚实干、群众公认的干部。省委评选表彰313名全省优秀县乡村党组织书记并从中提拔重用10名县委书记为副厅级干部。

去年8月，我省召开年轻干部培养选拔工作座谈会，对培养选拔优秀年轻干部工作作出部署，力争通过5年时间，为全省培养选拔各类优秀年轻干部人才6万名左右。

近期，省委组织部又制定了《四川省非定向推荐厅级领导干部拟提拔使用人选办法（试行）》，旨在建立科学有效的选人用人机制，进一步改进和完善干部选任民主推荐、动议提名方式。

……

逐步“严苛”的用人机制，发出的信号是：现在，我们干部选用已经有了鲜明的导向、严格的要求。必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”队伍的培养和选拔考核，突出 “重品行、重实干、重公认”，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把优秀干部选出来、用起来，充实进各级领导班子，不断优化结构、增强整体功能。

软班子，须“强筋健骨”

3月13日，省国资委主任刘国强透露，省国资委将在今年6月底前，集中调整软班子和不称职企业领导人员。对违反政治纪律，有令不行、有禁不止的；违反法律法规和“三重一大”决策制度，给企业造成重大损失或恶劣影响的；班子严重不团结，软弱涣散的；担当精神和开拓精神不足，不作为、庸懒散浮拖严重的；能力素质与企业班子功能结构要求不相符合，领导水平和专业能力欠缺的；抓党风廉政建设和从严治企管人不力，导致本企业多次出现严重违纪违法行为的“六类”班子和人员进行调整或提出调整建议。

今年春节长假刚过，平昌县司法局为从严整治干部队伍中存在的“慢作为”“不作为”现象，派出明察和暗访两个工作组，正式向全县干部队伍中的“不作为”“慢作为”行为“亮剑”。据悉，8个司法所及其负责人因未在规定时间内报送特殊管理人群去向而受到全县通报批评，并惩罚扣一季度工作经费200元。

可以看出，对那些不作为、不思进取、不谋发展的软班子和不称职干部，全省各地各行业已经在采取行动，为他们加上了一个又一个“紧箍咒”。

此外，在干部的任用上，我省严格执行“六个坚决不能用”原则。其中，对为官不为、不敢担责、不愿干事的干部，坚决不能用，并要落实“六个坚决调整”要求。

“六个坚决调整”指什么？王东明书记特别强调，对违反政治纪律，落实中央重大方针政策和省委、省政府重大决策部署有令不行、有禁不止，造成重大损失或恶劣影响的，要坚决调整；对违反民主集中制，不按程序和制度办事，决策严重失误，造成重大损失或恶劣影响的，要坚决调整；对班子严重不团结、软弱涣散的，要坚决调整；对在急难险重任务面前临阵退缩、不敢担当，回避矛盾、处置失当，造成重大损失或恶劣影响的，要坚决调整；对不适应新常态要求，不依法办事、不正确履职尽责，为官不为、庸懒散浮拖严重的，要坚决调整；对任期内对履行管党治党主体责任和 “一岗双责”不到位，抓党风廉政建设和从严治吏不力，导致本地本部门多次出现干部严重违纪违法行为的，要坚决调整。

处罚、整治、调整，让软班子“强筋健骨”，唯此才能发挥好党带领并服务群众的功能。

“一把手”，刚性权责观

2月15日，在巴中市纪委三届五次全会上，对自己主管领域摊上的“大事”，市卫计委主任吴显明在会议上公开述责：“我对2014年全市医疗卫生系统连续发生多起严重违纪违法案件负有不可推卸的责任，我向市纪委全会与会同志作深刻的检讨……”当天，在全会现场述责述廉的还有通江县委和巴中市农业局主要负责人，另有12个市级部门进行书面述责述廉。

在此前短短三个月时间里，巴中全市医疗卫生系统发生包括巴中市中心医院院长、南江县卫生局局长等多人腐败案件。记者注意到，当天述责的三人，均坦承在落实一把手“主体责任”上有差距。“作为县委书记，我把主要精力放在了抓经济工作、项目工作和民生改善等方面，存在抓经济工作和抓党风廉政建设一手硬一手软的现象；县委的主体责任、纪委的监督责任和其他班子成员的‘一岗双责落实有差距……”通江县委书记赵万先面向所有参会人员说。

众所周知，在领导干部这个“关键少数”群体中，一把手是关键中的关键，因为他们权力最大，责任也最大。他们的言行举止直接指导或间接影响着整个班子队伍的风气和作为。一个称职的一把手，会像灯塔一样指引着一支队伍的前进；一个庸俗散漫、无所作为的一把手，他的部下也一定是目无章法，碌碌无为，一盘散沙；一个腐败堕落的一把手，甚至会将整个班子的干部牵连着带入深渊。

因此，王东明书记指出，要全面加强对重要岗位特别是一把手的监督，严格落实对一把手用权行为监督制约的有关规定，尤其是要加大行政监察工作力度，落实对一把手的经济责任审计。要注意发挥人民监督的作用，进一步畅通建言献策和批评监督两个渠道，加强人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督，扩大监督管理实效，使领导干部习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境下工作。

优秀的干部，强劲的班子才能带好队伍，我省正撰写着“选优干部，配强班子”这一关键的篇章。（责编：李静）