台商在福建投资发展的对策分析

摘 要：福建和台湾两个地区有着相似的文化背景以及生活方式、习俗。越来越多的台资企业到福建投资发展，这不仅对台商们自身的投资找到一个合适的定位，从而也促进了福建经济的发展。本文主要从台资企业目前在福建的发展状况进行分析，根据台资企业的发展特点和影响因素，得出适合台商们在福建的投资策略，为台资企业以及福建的发展提供有用的对策，同时也能够加强闽台之间的经济合作关系。

关键词：台商；福建；投资；对策

一、台商在福建投资发展的现状分析

1.台商在福建投资发展的现状

自从第一家台资企业在福建落户以来，福建就陆陆续续迎来许多的台商。据福建新闻网的报道得知，截至2013年年底，福建实有台资企业数量达到3908户，引进台资项目累计达到13524个，实际利用台资达到220.79亿美元，均在大陆各个省市的排名中位列第三；台湾成为福建的第四大贸易合作伙伴，两地贸易进出口总额为1145.14亿美元。而且，至2014年台湾农民创业园在福建已有6个，规划面积266万亩，现有1300多名的台商台农入园创业。如今福建的台资企业遍布在各大市区，覆盖着各大行业，投入到了众多的投资项目。

2.台商在福建投资发展的特点

（1）数量多，形成“产业群聚现象”。目前来福建投资的台资企业数量众多，2014年福建成立了6个国家级台商投资区，吸引了更多台商的到来，例如，2014年的1月-9月，平潭实验区新增加的台资企业就有127户，比上一年新增台资企业增长了1.89倍。同时，一个台资企业发展起来也会引来与之企业相配套的相关企业，这些企业相互促进彼此的企业效益，形成一条龙的成套配备，使得福建有了台资企业的“产业群聚现象”，例如福州马尾的台企——花映光电就曾引进了十多家的配套厂家，总投资达到3亿多美元。

（2）产业结构更加合理。在农业方面，截至2014年的6月底，福建累计批准设立了2490个台资农业项目，合同利用台资34.1亿美元，实际到资19.2亿美元；在科技信息方面，2014年电子信息类的台资企业在福建就有500多家，项目主要集中在LED、平板显示，以及信息服务和软件等邻域，已经占据了全省的电子信息类产业产值的33%以上，年产值也达到了2000亿元以上。今后，福建将引进台湾的一批先进技术，以此吸引更多的高技术和电子信息类产业在福建落户，推动第三产业的发展，达到更佳的合理化产业结构。

（3）厦漳泉仍为台商投资首选地区。根据福建工商局的统计资料得知，福建省2014年上半年新设的台资企业有166户，比去年增长28.7%，新增投资总额达到3.27亿美元，而这些新设的台资企业有67.5%投资于厦门和平潭综合实验区。厦漳泉位于福建东部沿海地区，地处闽南金三角，经济总量占有福建全部经济量的一半，经济实力强大。这三个地区都设有台商投资区，又有针对台商的投资政策，其投资环境的优势明显。

（4）投资的大项目增多。近几年来，随着台商在福建的投资增多，企业扩大，投资大项目也随之增多，例如，2014年已有5大项目的台湾投资商正式与平潭综合实验区签约，带来160多亿元的投资金额。这些大项目将为台商的投资带来巨大的回报，也为海峡投资区的产业项目带来滚动发展的大格局。目前，在福建投资千万美元以上的台资企业有415家，投资上亿美元的台资项目有11个，大项目的投资增多。

二、台商在福建投资发展的利弊因素分析

1.台商在福建投资发展的有利因素

（1）福建投资环境良好，闽台文化渊源深厚。福建与台湾的地理位置相近，自然环境相似，文化相近，这些优越的条件是吸引台商前来投资的重要因素。福建正积极改善投资环境，试行工商“直接登记制”，推行“远程核准”的审批模式。福建对台商而言还具有人文优势，两地有很深的文化渊源，这种对台合作优势的独特，能够转变为现实的竞争力。

（2）福建投资政策的落实。福建针对台资企业实施了一系列的相关优惠政策，支持台资企业在福建投资高新技术产业，加快产业发展。中国新闻网的报道中提到，在2008年金融危机爆发时，很多企业都受到不同程度的影响，而在漳州的台资企业中没有一家倒闭或者被迫歇业的，部分在当年遭受亏损的企业在次年也都盈利起来。这都是由于漳州市在危机时立即采取措施，各级官员深入企业了解，根据企业的困难提出解决方案，做到有关投资政策的准确落实。

（3）台商投资区和平潭综合实验区的建设。福建有六个经国务院批准设立的“国字号”台商投资区，分别在漳州、福州、泉州、和厦门的集美、杏林、海沧。例如，漳州台商投资区承接台湾产业的转移，着力发展电子、汽车、食品等产业，该投资区的台资基础扎实，公共配套设施完善；泉州台商投资区位于泉州经济发展最成熟的中心地区，不仅有“宜居宜业”的发展规划，还有来自国家开发区的政策支持，在吸引台商投资具有很强的优势。

（4）基础设施完善。福建的一些重大工程设施，如港口和高速公路等，都在不断地建设和完善中，因此带来了更多的商机和庞大的市场。据统计，2014年前6个月，在福建投资的基础设施中，水和电气的生产供应业投资资金达到363.35亿元；交通和运输业等达到893.54亿元；公共设施业和水利环境为826.35亿元。而针对通信基础设施的建设，福建省出台了一份促进信息消费的文件，将在厦门和福州建立一道闽台两地通信业务的出入口，进一步促进信息基础设施的完善，加深两岸的信息消费合作。

2.台商在福建投资发展的不利因素

（1）福建台商投资区缺乏新的产业规划。对于福建的六个国家级台商投资区的扩区工作，省内目前没有审批、设立、扩区等权限，需要由商务部牵头，报国务院批复，因此福建对于台商投资区的规划受到了一定的制约。同时，福建也没有针对台商投资区企业的入区指导方法和准入条件，无法避免一些规模小和低端的企业进入区内，造成区内资源浪费，特色项目不够鲜明，也不能很好地引导高科技、新能源以及创新性的“龙头”项目在区内发展。

（2）市场萧条使台商投资成本负担加重，中小台资企业融资困难。2008年美国爆发的金融危机，使得全球经济陷入了一次萧条，很多企业在这次的危机中受到了重创，市场销量远不如从前。随着大陆土地成本和劳动力成本的不断提高，台资企业面临着越来越巨大的成本负担，企业的销售情况不如从前，一些企业面临倒闭的风险，例如成立于1988年的厦门杏林最老台资企业义芳鞋业最终在2012年宣布破产倒闭。部分中小台资企业在资金融通方面出现了困难，根本原因之一是中小台资企业的财务报表无法达到银行贷款的财务指标。虽然各地采取了一些措施，鼓励银行贷款给这些企业，但还是远远达不到这些中小企业的资金需求。

（3）台商权益保障机制不够完善。一些台商或者台资企业在商业活动中有时候会受到侵权或者欺诈的行为，使得企业的发展受到威胁。大陆对隐名投资的法律法规并不健全，例如，如果一些台商为规避台湾当局以及国内投资准入法则的限制，或者为躲避双重征税等问题，而在大陆投资采取隐名投资的方式。2008年至2013年6月，福建法院审理各类涉及台商的案件就有15488件，其中民商事案件占全部案件的83.9%；执行案件占14%；刑事案件占1.3%；行政案件占0.8%。

（4）周边省份也采取相关行动以吸引台商投资。大陆的东部沿海地区是台商的主要聚集区，除了福建，还有广东、浙江、上海、江苏等省市，这些省市对于吸引台商投资都有各自的优势。近几年周边省市也陆续采取一系列相关措施吸引台商投资，例如，江苏宿迁市推出了台商独资建设医院、健康养老养生中心等一批项目，受到了一些台湾知名企业的关注；宿迁市还成立了台商子女学校，解决台商子女的入学问题以此支持台商到宿迁投资发展。

三、促进台商在福建投资发展的对策

1.切实做好各个台商投资区的规划。先要积极取得国务院对项目审批、中小台资企业筹资等方面的支持，对于需要扩大的台商投资区进行合理的规划配置，安排好各个台商投资区的企业分布，做好各个投资区的侧重点安排，根据不同的功能进行不同的产业分布，发挥各自优势并增强整体的发展优势。

2.加快相关投资政策的实施，大力推行政策的扶持力度。应该加快做好各项投资优惠政策的后续工作，特别是为一些中小企业提供全面的政策措施，推行相关政策解决台商土地成本和劳动力成本高的问题，支持台资企业参与一些重大建设项目和基础设施。积极创建海峡两岸金融中心，放宽条件，吸引更多的台资金融机构设立于福建，支持金融机构贷款给台资企业。提高银行有关部门的扶持力度和金融服务，对于一些预期收益高的台商投资项目和行业前景较好的企业给予资金援助或者贷款贴息。

3.完善相关台商权益保障机制和投诉机制。要建立更加规范的维权和投诉服务中心，有效解决台商投诉问题，及时处理台商在生产和经营中遇到的麻烦，保护台商们的正当权益，为他们提供一个公平公正、合理规范的投资环境。同时，相关部门也应该加大监管机制，提供规范化程序，对涉及台商权益的司法理念进行大胆创新，采取有效的措施对台商的知识产权进行大力保护，健全台商在福建隐名投资的法律法规。

4.全面优化投资软环境，深化招商。为凸显福建较之周边省份的投资优势，应以“抓窗口，塑形象”为宗旨，对于投资软环境，进行全面的改造。即建立一套完整的投资软环境机制，把招商和引资的后期工作融为一体，在一定的区域和范围内实行管理和服务的一体化。在人员的进出境通关方面，应对通关手续进一步优化。要重要的是，要提高福建的服务和接待水平，让福建成为海峡之间的重要通道，引领台湾商人们来福建投资发展，体现欢迎台商来闽投资的热情，显示出其对外开放的形象魅力。

参考文献：

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[4]林自新.台商对福建投资的特点、发展趋势及对策[J].东南学术，2005（4）：148-152.

作者简介：杨雅丹，厦门理工学院商学院国际商务系专升本2013级学生