我国危化品物流的安全管理对策

董欣　王小亭

摘 要：本文通过对我国危化品物流安全管理存在的现状和主要问题进行分析，提出了我国加强危化品物流的安全管理的重要性及意义。并通过国内外危化品物流安全管理的比较论述，提出我国危化品物流发展的安全管理对策。

关键词：危化品；物流；安全管理；对策

一、研究危化品物流安全管理的重要意义探究

1.安全管理对危化品物流的重要性

目前，随着工业化进程不断加速，石油和化工产业持续高速增长，我国各行各业对危险化工产品的需求日益增大，危化品物流作为物流领域的一个分支其作用和影响也就逐渐显示出来。我国危化品道路运输总量据统计每年高达2.5亿吨。尽管危化品运输安全事故的总体占比并不高，但危化品流通过程中的事故往往都会产生严重的后果。

2.安全管理对危化品物流的意义

2014年，国家安监总局召开了全国危险化学品安全生产专题视频会，会议通报了九起危化品较大的安全事故。从接二连三危化品的事故可以看出，危化品物流的安全管理是实现生态文明和社会稳定的需要，危化品物流的安全管理是保证相关化工行业单位生存和发展的需要。危化品物流企业首先要把安全放在第一位，才能在同行激烈竞争中获得生存和发展的壮大。因此，加强危化品各环节的物流的安全管理，使自己的企业立于不败之地。

危化品物流的安全管理为现代科学技术的进步起到保障作用。根据危化品的特点，它是科学实验和检验的必需品，所以，危化品物流的安全管理对科研的成功与失败、技术的进步与发展有着直接的关系，有着不可替代的作用。

危化品物流的安全管理是企业的利润源泉。通过不断提高技术水平，增强物流企业对危化品物流全过程的安全管理及控制能力，改善物流企业运营质量、提高总体绩效，获得更高的利润。

二、危化品物流安全管理理论和方法研究

1.危化品物流及其相关概述

危化品顾名思议，指的就是有危险的化学品，也称危险化学品，它具有易燃、易爆、有害、有毒、放射性和剧腐蚀的特性，因此，它的运输安全非常重要，每个人都不容忽视。危化品的安全管理应得到重视，它不仅仅涉及个人的生命安全，而且关系到家庭的美满幸福，甚至关系到一个国家的安定。

据统计，石油和化工产品的品种我国有4200多个，其中有80%以上是危化品，这些危化品从生产地到某企业或个人手中，物流是必不可少的环节，物流的安全对危化品的安全到达目的地起着决定性作用。从近几年来分析，随着我国经济的迅速发展和工业化进程的不断加快，我国各行各业需要危险品越来越多，危化品物流企业的队伍不断发展和壮大，但频繁地危化品运输事故给社会和个人带来了烦恼。由于危化品物流在不同的运输方式中都具有很大的危险性和不确定性，容易造成人员伤亡和财产的损失，给社会带来压力，危化品物流的安全管理引起了广泛的关注。

危化品物流简单的理解就是危险化学品的运输、装卸、搬运、仓储和保管等过程。危化品大多数是工业生产的原材料或产品，在处理的没一个过程都要严格遵守相应的每一条要求和规则，防止发生不必要的事故，导致严重的后果，危化品物流是不同于普通货物的物流运输过程，因为危化品有特殊的化学和物理性能，它的运输是由技术性和专业性来保障的，这体现出危化品物流安全管理的重要性，以确保危化品安全送达目的地。危化品物流的主要有以下特点。

第一，种类繁多、货物性质各异。危险货物品名表中在册的已达到了2763个品名。并且这些危险货物和每年不断增加的危险品，他们的物理和化学关异又非常大。即使同类物品中有的不同物品都不能混装给消防和灭火造成非常大的困难。

第二，危险性大，易造成严重的后果。由于危化品自身就具有危险的特性，在作业过程中，一个微小的错误极有可能造成不可挽回的后果。比如，2014年3月1日的载有甲醇罐式汽车交通事故，造成的31人死亡，9人失踪。还有3月13日的危化品槽罐车突然发生爆炸，致使驾驶员和押运员当场死亡等。接二连三的事故让我们意识到危化品运输事故的风险性非常高，危化品运输管理任务更加艰巨。

第三，运输管理方面程序繁琐、规章规定多。虽然危化品的运输可以通过不同的运输方式，如航空、铁路、海运、汽运等运输方式运输，但其运输是货物运输的重要组成部分之一，除了要遵循道路货物运输的共同规章，还要遵循有关危化品的特殊规定和标准。

第四，专业性强，运输保管配送要求高。危化品的运输保管及配送不但要满足普通货物运输的基本要求和条件，还要考虑到危化品的性质，满足其物理和化学性质所需要的包装运输保管配竤条件。其专业性要达到专用车辆、专营业务、专区存储、专业人员等。

此外，还要通过安全管理危化品来最大限度的减少损失。危化品物流事故的不断发生，安全管理不到位是造成事故的重要原因。所以，加强危化品物流的安全管理措施目前已成为政府和相关物流企业和个人义不容辞的责任。

2.安全管理相关理论基础

三、国内外危化品物流安全管理的比较论述

1.危化品物流安全管理国外的研究现状和应用现状

美国对危化品物流的安全管理极度重视，运用先进的科学技术，用卫星定位系统对危化品载运车辆进行途中状况监控的远程信息服务。发货人在发危化品时必须提供相应的应急文档，运输过程中一旦出现紧急情况时，运输人员可以根据文档的内容，从而对其货物的危险性有所了解，同时对货物进行相应的处理。此外，车辆上还提供24h咨询电话号码。如果在应急文档中没有找到有关资料时，就可以拨打此号码进行专家咨询，及时获取处置现场的建议和措施。美国有明确的对危化品物流的立法，明确危化品物流管理应有哪个部门管理。从事危化品运输的员工只有经过相关培训才能上岗。

德国在危化品物流的安全管理方面制定完善的法律法规体系和调整完善机制，通过法律的形式对危化品物流的每个环节提出具体的要求，并明确相关人员的职责。德国借助建立的人员培训机制，加强人员培训来提高相关人员业务与技术素质，确保了危化品物流的安全管理的质量和效率。德国还重视危化品的包装技术，通过科学合理的包装技术，来掌握控制包装的质量。

早在1948年日本就制定了《消防法》，对危化品物流进行了详细的规定，从事危化品物流的企业，人员上岗必须是具有从事危化品处理资格的。日本还设置管理员岗位，目的是实时指导和监督车辆驾驶员，确保车辆安全运行。对车辆运行速度管理，防止驾驶员疲劳驾驶，并规定驾驶员的休息时间。

2.危化品物流安全管理国内的研究现状和应用现状

近几年，随着我国危化品物流行业的蓬勃发展，危化品物流是逐渐发展起来的现代服务业，处于起步阶段。它的发展在给化工企业带来了很多便利的同时也给我们带来了弊端。在我国危化品运输过程中的事故接连不断地发生，造成了人员及财产的重大损失。危化品物流安全管理现状主要如下。

（1）危化品专业人才匮乏及相关人员的素质普遍偏低

在我国，危化品物流事故的发生，人的因素占99%，可见，人的因素是危化品物流安全管理的重要因素之一。一方面，从事危化品物流的人员缺乏专业性，对专业性知识似懂非懂，特别是高级人才的极度短缺。有的从业人员没有经过正规的专业知识、技术等方面的岗前培训，给企业的发展带来了危害。另一方面，从事危化品物流行业的人员，存在从业门槛偏低的严重问题，有一部分虽然在危化品行业工作，但未曾获得相关认可的从业资格证，也就是无证上岗。还存在从事危化品行业的人员文化水平普遍偏低的现象，存在初中文化水平，甚至有的是小学文化水平。再加上企业对员工的各方面培训不到位或者有的甚至都未曾参加过培训，导致大部分员工危化品安全意识不高和操作技能缺乏、没有事故发生时的应急处理能力，经常出现驾驶员疲劳驾驶、违章驾驶的现象，给危化品物流的安全管理及运输到来了安全隐患。

（2）运输危化品的车辆设施不符合规定，存在安全隐患

车辆作为危化品物流最为重要的交通工具，在我国存在对危化品运输车辆设施的管理不严格的现象，有的车辆没有达到国家级车况要求就上路。部分物流公司只关注利益，而忽视运输车辆超载超限现象，极易造成刹车系统失灵，从而引发事故。同时，危化品物流对设备设施等硬件的要求高，而危化品物流行业进入门槛低，普遍物流公司达不到国家标准的要求就直接承担运输和配送业务，存在着极大的安全隐患。

（3）危化品物流运输过程的没有有效的管理和控制

就目前而言，我国绝大多数运输危化品的物流企业并没有对运输的车辆进行安全行驶的记录，也没有专业的危化品物流安全管理人员通过专业的安全管理知识对运输事故的发生进行预防性分析。由于我们国家危化品安全管理立法相对落后，没有适合危化品物流安全管理的行政立法。没有健全的安全管理系统对车辆驾驶员以及押运员发挥作用。另外，危化品物流事故在我国由于没有事故处理的应急救援体系和相关机制，缺少处理急突发事故的救援组织，导致事故现场局面混乱，致使救援的速度、效率偏低，使救援没有在最佳时期发挥作用，后果不堪设想。

（4）危化品物流没有统一的行业标准，监管存在困难

随着我国化工产业和石油产业的飞速发展，危化品的市场需求越来越大，我国缺乏相应的危化品物流市场的行业标准来支持，给危化品物流的安全管理带来了隐患。危化品物流企业同时受到多个部门的治理和监管，交通、公安、卫生、环保、质检以及工商等部门都制定了自己行业相关的规章和法规，但各部门的管理存在承接问题，再加上管理力度和管理标准因地区的不同而有所差异，造成管理难度非常大。

3.国内危化品物流的安全管理措施

有效的借鉴国外对危化品物流的安全管理对策，使我国避免及减少事故发生的核心任务就是找到其实可行的安全管理办法。企业对物流安全管理的投资、相关人员的安全意识及素质是决定危化品运输过程中是否安全的关键因素。

（1）加强人员招聘、培训和培养是关键

危化品安全运输首先必须管理好相关的人员，据有关数据统计分析，危化品事故中有70%～80%是人的原因所引起的。危化品物流企业在招聘人员时必选按照程序严格执行，在每一个环节都要认真审查核对。被录用人员，再上岗之前必须经过岗前培训及三级安全教育。从业人员为了与企业的发展同步还要进行相关的知识培训，与此同时要进行考核，本企业的从业人员必须参加，保证达到100%的培训率。通过大力宣传安全管理危化品物流的方法，达到相关人员安全意识有所提升，同时处理应急事故的能力有所提高。

（2）不断修改和完善运输方式的管理流程

危化品的运输离不开运输方式，就选择汽运运输而言，对车辆的购置、检查、保养与维修的管理体现了该企业对危化品物流的安全管理的重视程度。企业在购买车辆时要选择优质的供应商，目的是保证车辆不但要有良好的载运能力，而且还能保证安全。要对运输车辆进行合理的检查，发现异常要及时修复，防止造成巨大的危害。此外，还要根据车辆的保养与维修标准对车辆的相关部分进行记录的更新。要严格执行危化品物流过程中的的安全管理，禁止危化品运输车辆不安装切断装置上路。

（3）信息化运用到危化的品的安全管理，实时掌握危化品物流的动态

为了避免或降低危化品在运输过程中发生意外，建立健全我国危化品物流管理的信息平台是必要的。通过卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（FIS）、无线射频技术（RFID）等先进技术，全方位监督控制危化品，实时监控危化品在运输过程中的基本情况，并将信息反馈给有关负责部门，一旦危化品事故发生，在最短的时间内对其进行处理，尽可能的降低危害和损失。

（4）对危化品运输物联网平台进行完善

我国应该通过先进的科学技术，通过网路平台，将所有的危化品供应商、消费者、物流方都在公安系统备案，尽量加少危化品物流的手续，并使物流企业和公安系统随时随地的观察危化品运输车辆的实时信息。

（5）标准化运用到危化品物流的安全管理，使企业的发展走向规范化

正所谓“没有规矩不能成方圆”，每个行业都离不开本行业的标准，危化品物流企业也不例外，危化品物流发展的基础就是标准化。由于目前我国有关危化品物流水平还相对滞后，存在行业标准、监管困难的难题。因此，我们首先应该制定一个统一的行业标准，建立危化品行业监管体系的标注，并为物流发展打好基础。

（6）合理规划、设计、调整危化品物流企业的布局

政府应该将从事危化品物流的企业的地理位置进行布局结构的规划设计等，利于将危化品运输的风险降低到最小。在危化品突发意外情况时，可以迅速做出应急措施，将危害程度尽可能的降低。

（7）完善危化品道路运输突发事故的应急救援体系

危化品的安全管理不仅关系到生态环境的发展，还与人的生命以及财产安全息息相关。特别是在危化品物流过程当中遇到了坏天气、交通不便、驾驶员因疲惫状态不佳等原因，极有可能造成事故，导致危化品燃烧、扩散或爆炸等严重后果。所以，应该讲科学技术应用到危化品道路运输突发事故的应急救援体系中去，是救援能力有所提高，并最大限度地避免事故的发生或降低事故所造成的危害和损失。

四、总结语

由于我国对危化品数量的需求不断增加，使危化品物流行业的发展前景越来越好，但在发展的同时，必须把危化品物流的安全管理放在首位，并不断修改和完善安全管理流程，相关部门还要监督和管理危化品物流企业，是企业走向规模化、标准化和信息化，同时让危化品物流的安全管理更加合理化及科学化。

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作者简介：董欣（1974- ），女，吉林梅河口人，研究方向：物流及电子商务；王小亭（1992- ），女，辽宁朝阳人，研究方向：电子商务