贯彻全面从严治党要求深入推进企业党建工作

田合军

（中铁十局集团有限公司，山东济南 250101）

贯彻全面从严治党要求深入推进企业党建工作

田合军

（中铁十局集团有限公司，山东济南 250101）

全面从严治党，是新形势下推进党的建设伟大工程的现实需要，也为国有企业进一步加强和改进党建思想政治工作提供了行动指南。贯彻全面从严治党要求，必须牢牢把握一切为了人民群众的宗旨指向，明确从严治吏、正风反腐和严明党纪的实施路径，深刻理解“全面”和“从严”的基本要求，把思想和行动统一到中央战略部署上来。企业党组织要切实履行管党治党责任，坚持思想建党与制度治党同向发力，展示党员作为,打造战斗堡垒，发挥好服务保证作用。

全面从严治党；企业党建；思想建党；制度治党

全面从严治党，是我们党基于自身存亡问题的深邃思考对自身建设规律进行的新探索、新概括，体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气，也为国有企业进一步加强和改进党建思想政治工作提供了行动指南。

一、准确把握全面从严治党的深刻内涵

全面从严治党蕴含着新时期管党治党理论与实践的一系列创新，内容丰富、思想深刻，需要我们深入理解和准确把握。

一是要牢牢把握全面从严治党的宗旨指向。只有认识上的到位，才会有行动上的自觉。贯彻全面从严治党要求，首先要从思想上真正弄明白为什么要从严治党、从严治党又为了什么这两个根本性、方向性问题。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，一切为了人民群众、一切依靠人民群众是中国共产党区别于其他政党的显著标志。全面从严治党，就是要解决党内存在的服务人民群众能力和愿望减退、脱离人民群众等问题，保持和发展党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系，增强为人民群众服务的意识和本领，做到执政依靠人民群众、发展为了人民群众。这是全面从严治党的终极目标，也是要始终坚持的宗旨指向。

二是要系统掌握全面从严治党的实施路径。新形势下，只有坚持从严治吏、正风反腐和严明党纪多管齐下，才能做到固本培元、标本兼治。从严治吏是全面从严治党的关键。通过对领导干部从严教育、从严管理、从严监督、从严问责，就可以以上率下，带动党风的根本好转，推进管党治党的不断深入。正风反腐是全面从严治党的切入点和突破口。要从人民群众意见大的“四风”问题入手，于人民群众怨声高的腐败现象着力，以零容忍的态度、猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气，有效遏制不良作风的蔓延，努力减少腐败问题的滋生，让人民群众看到从严治党的明显成效，用实际行动赢得人民群众的信任与拥护。严明党纪是全面从严治党的基础和保障。要注重制度的严密性与科学性，努力形成系统完备的制度体系，把权力关进制度的笼子里；要维护制度、纪律的严肃性与权威性，坚决纠正各种有令不行、有禁不止行为，使制度真正成为刚性约束，让纪律成为带电的高压线。

三是要深刻理解全面从严治党的基本要求。“全面”和“从严”是管党治党的“鸟之双翼”，体现了两个方面的基本要求。“全面”强调的是治党的广度，表明从严治党不是针对党的某些组织、部分党员或干部群体的特定要求，不是针对党建个别领域的治理或修修补补，而是面向全党、覆盖整个党建领域的系统工程。它要求从严治党的主体要全面，各级党委主动履行管党治党责任，各级纪检组织积极监督执纪问责，领导干部带头与普通党员广泛参与上下联动，人民群众民主监督作用充分发挥；从严治党的领域要全面，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”都要从严；从严治党的对象要全面，全党各级组织、各级干部和党员都要自觉接受严格的教育管理和监督，没有特殊，不搞例

外；从严治党的方式要全面，坚持思想建党与制度治党有机结合，治标与治本双管齐下。

“从严”强调的是治党的力度，意味着管党治党不是“你好我好大家好”的一团和气，不是“雷声大雨点小”的虚张声势，而是要把“严”字体现在管党治党的每个环节、每个步骤，落实到管党治党的方方面面。它要求思想教育要从严，做到催人警醒；作风建设要从严，弛而不息整治“四风”，以“钉钉子精神”防止“四风”问题反弹回潮；反对腐败要从严，持续保持“零容忍”的高压态势，以霹雳手段除恶务尽；制度落实要从严，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，执行纪律毫不含糊，追究责任敢于动真碰硬。

二、企业党组织要切实履行起管党治党责任

党要管党，才能从严治党。企业党组织负有在企业内管党治党的全面领导责任，必须把从严治党要求扛在肩上，抓在手上，落实到行动上。

一是要健全完善从严治党责任机制。习近平总书记深刻指出，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。企业党组织要管党治党，首先要建立完善党委书记主抓、党委成员分工负责、党委部门具体落实，行政、工会、共青团组织积极支持配合的党建工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要制定党建工作责任清单，将管党治党责任分解到各级党组织、每位班子成员和相关部门，用责任传递压力，最大限度发挥整体合力，保证党建工作任务的全面落实，促进党建工作与企业生产经营管理工作一起谋划、一起部署、一起考核，有序推进，坚决防止“一手硬、一手软”。

二是要强化党组织书记责任担当。企业各级党组织书记是管党治党的第一责任人，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，真抓党建、善抓党建，把主要精力放在组织研究、安排部署并督促落实企业党建工作各项举措上；放在积极参与企业重大问题决策，保证党的路线方针政策和上级决策部署在本企业的贯彻执行上；放在抓班子、带队伍，不断转变领导干部队伍作风、提高干部队伍能力素质上；放在积极履行党风廉政建设主体责任，营造企业风清气正良好氛围上。

三是要严格党建工作考核问责。必须建立完善企业党建工作考核评价机制，科学设定党建工作考核评价标准，使党建工作能量化、好考核。要通过日常巡查、不定期抽查和年度党建工作检查等方式，及时掌握企业党建工作各项任务落实情况，对工作进度缓慢、工作成效不佳的单位、部门和个人，加强督查督办，严格责任追究。要强化党建工作考核结果运用，把党委发挥政治核心作用和党建工作的成效作为领导班子和领导人员考核的重要内容，与评先、职务晋升和收入挂钩，用考核的“指挥棒”引导各级组织和相关人员积极履行好党建工作责任。

三、思想建党和制度治党要同向发力

习近平总书记指出：“从严治党靠教育，也靠制度。”贯彻全面从严治党要求，深入推进企业党建工作，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合，同向发力。

一是要把党员、干部思想教育放在更加突出的位置。思想问题要靠加强教育来解决。要利用党课、党委中心组学习等形式，运用各种行之有效的宣传载体，大力开展理想信念教育，用马克思主义基本理论武装党员、干部头脑，坚定为中国特色社会主义理想而奋斗的信仰；要按照中央部署，扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部“不严不实”问题，使党员干部明确修身之本、为政之道、成事之要，实现“入党为什么，当官干什么”的正本清源；要结合企业实际，针对反腐败斗争面临的形势，广泛开展“习惯在监督的环境下工作、习惯在制度的约束下做事”等廉政教育，让广大党员干部受警醒、知敬畏，不能有权就“任性”。

二是要用制度和纪律保障企业党建工作。要织密制度的“笼子”，深入研究全面深化改革新形势下企业党建工作面临的新课题、新要求，健全完善党委会、党政联席会议、党委参与重大问题决策等制度，使党委发挥保证监督作用有“法”可依；健全完善党委中心组理论学习、“三会一课”、民主生活会等制度，使党员教育管理有章可循；健全完善干部台阶式培养选拔、领导干部履职情况日常巡查、领导人员退出领导岗位等制度，使干部选拔任用管理和干部权力使用得到进一步规范；建立完善党政会签、廉政谈话、述廉议廉、阳光采购等制度，使各种腐败行为无空子可钻。要严明党的纪律，加大监督执纪问责力度，对违反党的纪律、无视党建工作制度的人员和行为，要及时发现、严肃查处，做到执行纪律无条件、责任追究不手软。

（责任编辑：王友才）

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2095—7416（2015）03—0098—02

2015-05-27

田合军（1968-），男，山东菏泽人，硕士，中铁十局集团有限公司党委办公室主任，高级政工师。