我国高职院校社会工作专业教育的困境探析——以广东省内高职院校为例

傅芳萍

（顺德职业技术学院 人文社科学院，广东 佛山 528333）

随着社会工作专业在国内的发展，尤其是党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“要建设宏大的社会工作专业人才队伍”［1］以来，有关社会工作专业教育的议题日益受到关注。我国的社会工作专业教育主要由学校来实现，近年来，社会工作专业教育发展迅速，目前已建立中职、高职、本科和研究生不同学历层次的社会工作专业教育。其中，发展最快、最突出、开办院校数量也最多的是本科教育，但本科教育相对注重理论，对基础理论知识的掌握要求较高而对实践的训练稍显不足。社会工作是一门实务性很强的专业，社会工作注重实务操作的特点很符合高职教育的理念和办学规律，因此，在高职院校开展社会工作专业教育有其特定优势，也越来越受到重视。据了解，截至目前，我国已有170多所高职院校开办社会工作专业教育［2］，仅次于本科，并且数量仍在上升中。随着高职社会工作专业教育如火如荼的发展，许多高职院校在社会工作专业教育方面的困境日趋凸显。本文以社会工作发展较突出的广东省为例，探析高职院校社会工作专业教育的困境，并尝试提出相应对策。

1 广东省内高职院校社会工作教育现状

相较于北京、上海，广东省的社会工作专业教育和社会工作专业实务的起步都较晚，但凭借毗邻港澳的优势，受国外和我国港澳台地区社会工作发展的带动影响，广东社会工作发展迅速，尤其以珠三角城市为代表，成为国内社会工作专业发展的典型。相较于实务，广东社会工作专业教育的发展更早，自1999年华南农业大学开设社会工作专业本科教育以来至今已有16年，开设社会工作或相关专业（主要指社区管理）的高职院校数量从2010年后迅速上升，至今已有二十多所，且遍布于广东省内各个地区［3］。从地域覆盖广度和地区发展需求角度来讲，广东省高职院校的社会工作专业教育更有其发展空间。

在师资配备方面，广东省开设社会工作专业的高职院校中60%左右有相应的专业教师但人数较少，大多为社会工作专业硕士（MSW）毕业，相较于之前高校社会工作专业教师全为其他专业转型的情况，已有明显进步。从招生人数跟师资比例情况看，广东省各高职院校存在一定差异，如有些学校专业招生人数每年只有二三十个，却有七八位专业教师，而有些学校每年招一百多个学生，却只有两三位甚至一位专业教师，这种不平衡性一定程度上造成社会工作专业教育质量的参差。

在专业课程体系建设方面，大多数高职院校对社会工作专业的认识不全面，且负责专业建设的教师往往是非社会工作专业，因此，都是通过网络了解、专家指导或院校交流参考其他学校经验进行课程设置，而非真正根据社会工作的专业发展要求和职业特点设置课程，所采用的教材也大多参考本科教材，缺乏符合高职社会工作专业教育的专用教材。

在实训安排和实训室建设方面，这是很多高职院校的薄弱环节。社会工作作为一门强实务操作的专业，对学生进行校内外专业实操训练是必不可少的。在校外实训安排上，广东各高职院校因人才培养模式的不同而有所不同，部分实行“2+1”模式，即两年集中授课，第三年集中实训实习；部分则两年半授课，每学期安排一定周数实训，最后半年为顶岗实习。高职院校较多采用第二种形式。校内实训主要依靠实训室，即在学校为学生创造有助于开展社会工作的环境和条件，让学生进行模拟实务操作，借以巩固知识、学以致用。因此，实训室建设在高职社会工作专业教育中有重要作用，但就广东省而言，目前已经建成并投入使用的社会工作专业实训室少之又少，大部分高职院校的实训室因经验、场地、经费等方面的限制，仍在筹备或建设中。

2 广东省高职院校社会工作专业教育的困境探析

近年来，广东地区高职院校社会工作专业教育有一定突破，但也存在不少问题，成为制约高职院校社会工作专业教育发展的困境。

1）师资结构不合理，教师缺乏实务经验。

目前，部分高职院校都在努力招聘或已聘请有社会工作专业背景或社会工作专业硕士学位者作为专任教师，但从现实情况看，有专业背景的教师在其师资队伍中的比例仍较低，专业负责人多为非社会工作专业。广东省高职院校因专业发展的地域优势以及省内有多个社会工作硕士（MSW）教育点，其师资的专业性稍有保障，但国内其他学校的大部分社会工作专业教师都是“半路出家”，缺乏系统的专业训练［4］。此外，高职院校强调教师本身的实务技能，但现时大多数院校的社会工作专业教师都较缺乏一线实务经验，在教学中通常进行知识灌输，即使是社会工作专业背景教师，大部分也是一毕业就进入学校的年轻教师，同样缺乏专业实务经验，且在校期间培训机会少。因此，在课堂教学中难免存在理论教学与社会实际相脱节的情况。

2）专业课程设置不合理，教育缺乏高职特色。

广东省社会工作专业教育发展迅速，从最早的本科教育到现在涵盖各个层次的教育。广东省高职院校的社会工作专业教育从开始就借鉴了本科院校在专业课程体系建设方面的经验，有些甚至直接套用，所选用的教材也参考本科。然而，高职教育毕竟不同于本科教育，学生的接受能力也各不相同，如此课程设置的结果就是学生理解消化困难，不能形成系统的专业认知，同时，学生也难以将知识进行实践应用，不能突出高职教育的特点。当然，部分高职院校在进行课程体系建设时还是做了努力，但由于对社会工作专业核心能力的把握不到位，以及忽略本土和地域特点，也造成专业课程设置的不合理，从而影响学生专业能力的培养。

3）学生实训实习安排困难，缺乏实习标准和督导。

在高职院校中，社会工作的实务操作性必然要求学生有系统的专业训练。目前，国际惯用的社会工作专业实习标准是不少于800小时，我国内地本科院校的社会工作专业实习一般遵照《社会工作专业评估指标体系》中的标准［5］，而高职院校的社会工作实训实习缺乏标准的指导，广东省高职院校也是根据各自培养模式安排，并未有时数要求。另一方面，学生寻找机构实习困难，广东的机构数量为国内最多，且主要集中于珠三角地区，尽管如此，不少有心于社会工作的学生仍因找不到机构而只能去其他与专业无关单位实习。在社会工作发展较慢、机构数量相对较少的内地，这个问题更加突出。即使能在机构实习，学生的实习效果也因督导缺乏而不理想，一是机构缺少实习督导人手，机构本身服务工作琐碎忙碌，难以顾及实习生的指导；二是学校缺乏专职实习督导教师，加上很多教师本身非专业出身，往往心有余而力不足，从而导致实习教学质量难以得到保障。

4）教师偏重实务技能训练，缺乏专业价值观教育。

社会工作专业教育包括知识教育、价值观教育和技术教育，核心是价值观教育［6］。社会工作是一种强价值导向的职业，助人自助和追求公平正义是其价值体系中的重要内容。但目前而言，广东省大多数高职院校在社会工作专业教育过程中缺乏对学生的专业价值观教育。一方面，价值观本身是个抽象概念，难以在课堂上用形象化、具体化的语言去描述；另一方面，很多教师自己对社会工作专业价值观的认知也存在不足和误区，致使学生对社会工作专业价值观认识模糊，在实践中进行活动策划时缺乏价值观指导、迷失方向，大大降低其工作成就感，也影响其专业认同。

3 高职院校社会工作专业教育发展对策

1）加强社会工作专业师资队伍建设。

学校是社会工作专业人才培养的摇篮，而教师是专业知识的传授者和实践的指导者，要推动高职院校社会工作专业教育的发展、保质保量的人才产出，关键是加强专业师资队伍建设。首先，合理化专业师资队伍结构，适当提升社会工作专业背景教师的比例，并合理化师资和学生人数的配比；其次，通过继续教育和培训提升教师的专业水平，这是师资培养的重点。学校应尽可能为现任教师尤其是青年教师提供专业相关的再深造和再进修机会，建立定期培训制度，既要包括专业理论的学习，也包括前线实务的体验［7］。教师本身也应主动出击，积极寻找学习机会，加强与行业专家、学者之间的交流，从而切实提升专业教师的业务能力。

2）优化课程体系，创新教学方式，加强教材建设。

从社会工作专业核心能力出发，并结合本土实际，优化课程设置，使课程安排既能突出高职教育特色，又能提升学生的专业能力和解决实际问题的能力，真正做到学以致用。在教学方法上改革创新，从高职院校学生动手能力强的特点出发，多采用体验式学习方法，以学生为本因材施教，加强师生之间互动，让学生在“理论学习—实践体验—总结反思—实践体验”的过程中把握社会工作专业内涵。与此同时，还应加强高职院校社会工作专业教材建设，各高职院校教师在学习、研究与教学的同时，应及时总结我国社会工作专业发展的经验，并结合职业教育和学习的特点，开发编写适合高职院校的教材。

3）加强实训室和实习基地建设，充分发挥同辈督导作用。

加强实训室和实习基地建设是切实解决高职院校社会工作专业教育实训实习安排困难的重要途径。针对社会工作服务机构缺乏的地区，建设能模拟真实场景训练的实训室显得尤为重要，这就要求高职院校在开办社会工作专业时有预见性的提供足够的场地和经费，在外部资源短缺的情况下重视学校内部资源建设。对于一些有能力、有资源的高职院校，可以鼓励专业教师开办机构，既可以作为学生社会工作实践教育的平台，又可以作为教师专业研究的平台。对于社会工作服务机构较多的地区，学校应主动加强与机构之间的联系，用签订合作协议的方式发展校外实习基地。针对学生在专业实践中缺乏督导的问题，在前述客观因素无法改变或改变较小的情况下，可以充分发挥同辈督导的作用。即在学生进行专业实习过程中，定期开展小组分享会，将简单容易的问题直接在小组内解决，遇到复杂、难处理的问题再咨询老师。这样，在教师人数和精力有限的情况下，可以大大提升督导效率，加上由同辈自己解决问题，学生更能有收获，从而保证实习效果。

4）加强社会工作专业价值观教育。

价值观是社会工作专业的基石，是社会工作专业在实践过程中形成的精华总结［8］，因此，社会工作的专业教育离不开价值观的教育。在高职院校中，教师首先自身应对社会工作价值观有全面的了解和透彻的理解，专业教师对价值观的把握直接影响学生对专业的理解和认知。教师重视对学生专业价值观的教育，不应仅仅停留在课堂内的理论灌输，更重要是在课堂以外的言行引导，身教胜于言传，让学生在潜移默化中内化社会工作专业价值观。

5）发挥地区优势，加强院校间合作交流。

要使高职院校社会工作专业教育更上一个台阶，学校之间的交流必不可少。广东省内开办社会工作专业的20多所高职院校，都有各自的地区优势和办学特色，加深院校之间的交流可以进行经验借鉴、资源共享，面对高职社会工作专业教育的共同问题，可以一起出谋划策，从而共同促进社会工作专业教育的发展。

［1］中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决 定［A/OL］.（2006-10-18）［2015-09-28］.http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/4932454.html.

［2］李昺伟.专业的良心：转型时代中国社会工作的守望［M］.北京：社会科学文献出版社，2014.

［3］冯博雅.雏论内地社会工作教育困境及其突破领域［J］.社会工作·学术版，2011（5）：64-66.

［4］石瑛，刘静林，车海波.高校社会工作专业教育现状及对策研究［J］.黑龙江高教研究，2011，210（10）：49-51.

［5］吴丽月.高职社会工作实习教育探索：以长沙民政职业技术学院社会工作专业为例［J］.长沙民政职业技术学院学报，2014，21（4）：119-121.

［6］王思斌.社会工作导论［M］.北京：高等教育出版社，2004：58-65.

［7］张红霞.社会工作专业教育的困境与对策探讨［J］.新西部，2014（14）：133-137.

［8］周晓焱，李精华.关于我国社会工作专业价值观教育困境的思考［J］.吉林师范大学学报（人文社会科学版），2009（5）：44-48.