浅析影响渔民收入的因素——以江苏省连云港市为例

□王聪聪

(江苏省淮阴师范学院江苏淮安223300)

浅析影响渔民收入的因素——以江苏省连云港市为例

□王聪聪

(江苏省淮阴师范学院江苏淮安223300)

影响渔民收入的因素主要有海洋捕捞和水产养殖，但是，就目前情况来看，渔业的增长速度也越来越慢，渔民增加收入情况也日渐乏力，本文从连云港市的渔民收入的现状来看，分析了连云港近几年来，连云港海域状况以及渔民增收现状与趋势，剖析哪些因素影响渔民收入。最后，为连云港市渔业的健康与可持续发展以及增加渔民收入提出建议。

海洋环境曰渔民曰收入曰影响因素

1　连云港市渔业发展与渔民收入的现状

连云港是中国首批开放的14个沿海港口城市之一,处于我国东部大陆沿海地区，在山东丘陵与淮北平原的结合地带。毗邻黄海，与朝鲜、韩国、日本等国度隔江临海对望。其水资源十分丰富，储藏水量达到了56亿t，其中使用率达到22.4t。境内有河道共计53条，此中17条河道是直接入海的。其次，它的海洋面积达99.33km2，此中可用来养殖作业的海域面积达到29.799km2。另外，闻名的前三岛海区，它是江苏省仅有的海洋珍品养殖基地，但是，即使拥有如此卓越的地理环境与先天条件，渔民的收入也并非逐年增长，相反，收入是极不稳定的。采取合理的措施来缩小渔民间收入差距，实现共同富裕在渔业发展过程中是极其重要的。

1.1渔民的文化水平比较低，缺乏技术创新的基础

连云港市渔民综合素质较低，文化程度更是参差不齐。在渔民中，文盲占13.95%，小学文化程度占26.3%，初中文化程度占了38.9%，本科及以上文化程度仅占5.8%。由于整体渔民的综合素质偏低，文化知识有限，使得渔民无法在已有的技术程度加以改进与运用提成捕捞利用率，更重要的是，渔民无法立刻接受新的技术与新的要领，这更是加大了开拓新市场和开发新的捕捞与养殖技术的难度。

1.2渔业劳作成本较高，风险较大

近几年来，随着海洋坏境的日益恶化，，渔业生产在水产养殖方面投入的成本也日益增高；在海洋捕捞面临的高风险海上作业中，由于渔船事故的频发，使得渔业劳动力需求量变得严重不足，随之带来的是捕鱼量日趋减少，这在一定程度上更是大大减弱了渔民捕捞的积极性。

1.3海洋环境恶化，恶劣天气频繁

因沿海污染程度上升，并伴随全球恶劣天气的影响，导致局部海域水质变差，渔民捕捞压力增大，使得渔民捕捞和养殖收到了巨大的阻碍。

1.4渔业资源减少

由于近年多种原因导致海洋内鱼类资源与其他生物没有形成可持续生态发展，渔业资源在逐年较少。更重要的是，即使国家规定了每年的休渔期，依旧有许多渔民在休渔期间进行捕捞，结果导致捕鱼量大大超过了渔业资源的再生速度，造成了鱼类可捕捞量大为减少。

2　促进海洋渔业发展，增加渔民收入的对策

2.1优化连云港市渔业结构，促进产业结构的优化升级

目前，连云港的水产养殖的规模比较小，并且分布不均；另外，渔民在获取供给与需求方面的信息时不及时，日常作业与生产主要依靠习惯与自己总结的规律，缺乏科学性，容易造成养殖品种雷同或者是过于单一化。因此，须重点加快渔业园区和工厂化养殖园区的建设，并逐步实现渔业园区从扩大园区规模和数量向提升园区产出效益和管理水平过渡。首要任务是加快标准化水池的积极建设与创新改造。例如对赣榆区罗阳、青口镇两镇实行高涂围垦、东海区曲阳等园区水池按从小变大、从浅变深、从低变高、水泥护坡达标、排灌增氧配套的标准化水池加速改造，将各个园区改造成为健康生态的养殖示范基地。其次便是要加速开发工厂化的节能型养殖，积极倡导节能环保的养殖技术和设备的研发与应用，加大节能、减排、降碳、节水等环保设备和先进技术的应用，减少资源大量与无度损耗。最后就是增加海参、河豚、三文鱼等高产值品种的养殖，来丰富连云港海产品的种类。

2.2积极引进外资，加大资金投入，带动渔业向前发展

优质渔业的发展，除了要高度服从国家的产业政策的指导，接受国家的补贴资助，另外，还需要实施大量的优惠扶持政策。例如，对发展较好的水产企业实施减税政策，积极鼓励外商投资，调动各大投资企业的积极性，加大企业的投资量，对连云港本土水产企业进行全方位、多角度地改进与整合，增强本土水产企业的市场竞争力。毋庸置疑，只有这样，才能最为快速地引进国外先进的捕捞与养殖技术，才能大大加深连云港市现代化渔业生产的先进化程度，为连云港市渔业走向国际打下坚实的基础。

2.3大力发展旅游业，吸引游客，促进第三产业发展

随着生活水平的提高，海内外的旅游者人数日益增加，钓鱼、野餐爱好者更是数不胜数，游钓渔业在许多区域日益兴旺蓬勃的趋势，使它成为了观光旅游业发展的一个焦点。据不完全统计，我国钓鱼及捕捞爱好者接近9 000万人。由此可开发住水边，玩水面，食水鲜的旅游业。这几年，旅游、悠闲、观赏渔业的兴起不仅增加了水产养殖户的收益，还带动了大量的住宿，餐饮及娱乐等其他互补行业的高速发展。拓展“旅游渔业”的渔文化，为许多渔民解决了互利增收的问题，更为环绕黄海的连云港了具拓展了具有本土特色的观光项目。

2.4加大环境保护力度，保护渔业资源

为了实现海洋资源的有效利用以及可持续发展，优质的海洋生态环境是重要的保证。所以，目前需要根据海洋资源与环境的现状，制定全面而可行的计划，来有步骤地进行海洋生态环境的整治与保护工作，加大保护环境的宣传力度，积极落实地方监督与检查的职能工作。另外，针对渔民环境保护意识薄弱，肆意捕捞的问题，政府部门需要加大执法力度，调动公众参与环境保护的积极性与自觉性，做到控制其他污染源的产生，协调好并处理好渔业发展与资源环境的可持续发展二者之间的关系。

2.5加强科技创新，促进渔业产业飞跃

由于中共中央早在2012年的中央一号文件中就已将“农业科技”放在了突出的位置，它强调了农业科技创新的重要性，因此，连云港市在遵循党中央的号召的前提下，积极推进渔业的科技创新，加强渔业技能的创新推广与应用，提高渔民的捕捞水平与养殖技术，从而达到在提高产量的同时运用科学的方法增加渔民收入的目标。

结束语

渔业收入作为连云港市重要的经济来源，渔业收入的增长既改善了人们的生活条件，又扩大了就业范围。保护海洋环境，防止环境恶化，是保证渔民增收的根本性措施。另外，解决渔业问题，增加渔民的经济收入，实现渔业经济的可持续发展，这并非仅仅源自渔业本身，渔业作为一个全球性的系统，它属于一个自然整体，因此，它本身存在的复杂性就决定了人类无法完全掌控其发展规律。为了应对此问题，调动渔民与外商的积极性，国家政府部门应该进一步加大政策的扶植力度，给予渔民技术与工艺上的支持，给予外商以资金与税收上的优惠，带动渔业产量的大幅增加，共同促进连云港市渔业又好又快发展，为渔民增加收入提供保障。

[1]赵珍.商业渔业视角下提高渔民收入的思考[J].中国渔业经济,2010(4).

[2]优化结构提高效益努力增加渔民收入促进渔业经济全面协调和可持续发展——农业部渔业局副局长李健华在全国农业工作会议渔业专业会上的讲话(摘要) [J].中国渔业经济,2004(1).

[3]荣超,汲昌霖,张志勇.关于提高大连渔民收入的对策研究[J].河北渔业,2009(11).

1004-7026（2015）05-0064-03中国图书分类号：F323.8

A