山西省农村电子商务发展综述

□李云飞

(山西省农牧业信息中心山西太原030002)

山西省农村电子商务发展综述

□李云飞

(山西省农牧业信息中心山西太原030002)

近年来，随着农村信息化基础设施建设的完善和互联网的普及，我省农村电子商务高速发展，商业模式不断创新，服务内容逐步完善，交易规模加速增长，但总体上农村电子商务发展还处于起步阶段。总结了我省当前的发展模式以及不足，并提出了解决方案。

农村电子商务曰发展模式曰建议

农产品电子商务是利用信息网络技术，同时依托生产基地与物流配送系统，在网上完成农产品或服务的购买、销售和电子支付等业务的商业活动。发展农产品电子商务有利于减少流通环节，降低流通领域成本，跨越时空限制，拓展销售市场，推进农业标准化、品牌化建设，对于促进山西省特色农业发展和农民增收具有重要意义。

1　山西省农村电子商务的发展模式

山西省农村电子商务发展的模式主要有三种类型、六种方式：

一种类型是由电商企业自建或依托大型网络平台，建设以销售农特产品为主营方向的农产品电子商务发展模式。其中有两种方式：

贡天下模式：贡天下不仅有自有电商平台“贡天下特产网”，而且与淘宝、京东、唯品会、一号店合作开设旗舰店，开发了移动端APP交易，创新开展了“七天拍”销售模式。

汇纳云商模式：晋中市政府牵头，由汇纳云商作为“淘宝晋中馆”的运营商，全面负责在淘宝开设晋中市级馆。汇纳云商负责网店建设、入驻企业卖家及经销商的资质审查、销售管理等；晋中市政府农口有关部门做背书，确保农产品质量安全。

第二种类型是电商企业依托自有平台系统，着重在县级以下布设网点，为农民群众提供工业产品和农产品的双向买卖服务。其中有三种方式：

乐村淘模式：作为中国第一家服务于广大农民的村镇O2O电商平台，乐村淘发展目标将中国现有的村镇小卖铺，升级成为乐村淘线下体验店，通过体验店帮助农民实现网上购物和网上销售农产品。公司制定了适合当前农村电商发展的“六位一体战略”：村级体验店、农村消费顾问、县级管理中心、镇级物流体系、农村电商平台、农村消费数据库，形成了一个有机的运营体系。公司创新推出了“乐6集”网上赶集电商营销模式。

阿里模式：阿里巴巴启动了“千县万村”计划，三年至五年内投资100亿元，在全国建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。目前，已在山西省确定首批试点县介休市、孝义市、祁县、太谷县、侯马市等5个县（市）。

晋中田霖模式：通过引进网上工业品供货商集成“惠农商城”，农民以实名制网上开店，依托“田农宝”农粮电子交易系统，以工业品购进利润反哺农产品售出价格，让农民成为最大受益者。“农民增收网+田农宝”开创了山西大宗农产品电子商务新模式，以整购直销改变农业生产和农产品流通方式，以消费置换改变农民生活习惯，打造了“电子粮仓”。

第三种类型是农业企业、农民专业合作社、个体农户依托现有的大型网络平台开农家或企业网店，自主经营各类农产品。

典型代表为王小帮模式：王小帮真名叫王志强，2008年试着开了淘宝店。7年间，黄豆、红枣、土豆粉条等这些散发着吕梁山气息的山货走出山西，走向世界。“电脑、相机、铁驴子和山货”，王小帮代表着一批“农民网商”正在数据时代构建着全新的生态系统。

2　存在困难和问题

一是产地田头市场建设不适应。产地田头市场能够解决农产品集中收获后的分拣、分级、初选、包装等电子商务销售基础方面的难题。但目前来看，山西省产地田头市场的发展还比较滞后，难以适应电子商务的需要。二是仓储设施建设不适应。电子商务必然要求农产品保持新鲜度。山西省农村的农产品仓储设施还比较落后，现有的仓储设施很大一部分是利用废弃窑洞等改造的，条件简陋，仓储能力有限，难以满足实际需求。三是物流环节不适应。电子商务带来了农产品物流配送的新课题。除个别价值较高的农产品外，大多数农产品都面临着物流配送成本高、县级以下物流渠道不畅的问题，导致了农民的销售成本增加、电商的运行成本增加，直接影响了农产品的网络销售。四是包装及质量标准不适应。农产品电子商务更多的情况是面对广大的个体消费人群，这样就带来了产品包装、标准等方面的具体要求，需要针对客户需求，进行单独的包装。目前来看，这方面工作还比较落后。同时，网上销售农产品也对我们开展农产品质量安全监管提出新的挑战。五是农业企业和农民的素质还不适应。山西省专业电子商务人才缺乏，大多数农业企业、农民专业合作社及农民群众认识还有差距，还没有掌握这方面的相关知识，一些基层农业干部的相关知识水平也很低，加强电子商务培训任务艰巨。

3　政策建议

现就当前山西省农产品电子商务发展面临的困难和问题，提出以下政策建议。

3.1加强农村产地田头市场建设

充分发挥山西省蔬菜、水果、杂粮等特色农产品生产和品牌优势，加快建立完善的农村产地田头市场体系，推进农产品标准化，提高质量安全水平，通过与电商结合，将农产品直接从田头市场配送到电商企业和消费者手中，进一步减少流通环节，增加农民收入。选择全省万亩连片蔬菜产地、万亩连片水果产地建设田头市场，每个市场建设一个的预冷库，并配套完善交易场地，蔬菜水果初选、包装、初加工设备，配套冷链基础设施建设。

3.2加快农村电子商务发展重点县建设

“十三五”期间，全省重点扶持农业主导产业突出、特色鲜明、拥有“三品一标”或知名品牌的农村电子商务发展重点县，主要建设农产品仓储、冷链物流设施，配套县、乡、村三级农村电子商务服务中心和服务站。鼓励有条件的地方探索电商产地预售模式，发展订单农业，鼓励探索粮食、蔬菜等大宗农产品电子商务销售模式，促进农业产业发展和农民增收。

3.3加强农村电子商务物流体系建设

充分利用山西省在国内其他省市开办的“山西特色农产品展示展销中心”等现有渠道，在外省大城市配套建设农产品集散配送中心，通过集散配送中心，将农产品集中起来后，再物流配送到所在省市的消费者，促进山西特色农产品走向全国；在省内，选择部分交通枢纽市县，建设一批市县级农产品物流配送中心，通过收集线上销售的农产品，配送至线下大城市或我省的乡村。各类配送中心建设应当统一规划、统一设计；市场化运作、企业化运行，选择条件具备、有一定相关经验的民营企业承办，投资以企业自筹为主，政府给予适当补助。

3.4支持农村电子商务平台体系建设

鼓励和支持涉农电商企业在农村发展电子商务。有条件的市县，可以建设农村电子商务园区，配套相关设施，吸收大型电子商务企业入驻，提高辐射带动能力；对于电商企业在县乡村建设电子商务服务中心、体验店的，在资金方面由财政给予补贴，在用地、用电、税收、工商等政策上给予倾斜；对于带动能力突出、示范效应显著的，政府给予适当资金奖励。对于一些发展模式好，但刚刚起步、实力较弱的电商企业，要在贷款、融资、项目扶持等方面给予适当倾斜。科技部门对于农村电子商务发展的创新模式应当给予立项支持，鼓励电商企业利用科技，创新发展。税务部门应当针对电子商务运营特点，出台定向定额佣金收取制度，解决农产品白条抵扣等问题。

3.5鼓励农产品电商积极开展各种促销活动

积极探索多种农产品电商促销活动，在知名平台开展山西特色农产品促销周、拍卖日、有奖销售等形式多样的农产品销售活动，扩大山西特色农产品知名度。对销售效果好、业绩突出、影响范围大的大型销售活动，政府应给予一定的补贴。

3.6加快农产品质量标准化体系建设

指导农业企业、农民专业合作社加强农产品生产质量安全管理，确保产品质量安全可靠。支持农产品品质分级标准化、包装规格化以及产品编码化,按照网上交易的特点，发展适合的包装、规格等标准，不断完善农产品标准化体系。加强网上销售农产品的质量安全监管，规范上网农产品资质。支持农产品二维码的应用，给予网络销售农产品的可追溯体系建设和应用补贴扶持，保障农产品质量安全。

3.7加强农村电子商务培训工作

充分利用新型职业农民培训等渠道，开展更加广泛的电子商务培训工作。对于各类农村电商运营企业或委托机构在县级以下自主开展的电子商务技能培训活动，应当纳入到新型职业农民培训工作中，享受相关的优惠扶持政策，给予适当培训补贴。积极搭建大专院校与电商企业的对接平台，鼓励大中专学生从事电商方面的创业，充分利用好电子商务相关专业人才。对于农村电子商务企业引进的高端人才，应当按照引进优秀人才的相关政策给予补助。

3.8加快农村互联网基础设施建设

针对目前村一级互联网络基础设施建设相对滞后，尤其一些偏远的地区，网络宽带还没有实现全覆盖的问题，各级政府及有关部门应当加快农村宽带建设，尽快实现全省农村网络宽带全覆盖。

3.9加强农村电子商务工作的组织领导

作为当前新的经济增长点，社会各界发展电子商务的热情高涨。建议省政府牵头成立农村电子商务工作领导组，吸收有关部门参加，加强组织领导、统筹协调、调查研究、政策建议和宣传培训等。各部门相应明确管理机构、部门分工和职责，协同配合、发挥合力、共同推进我省农村电子商务发展。

[1]卢迅.中国农村电子商务发展浅析[J].中国电子商务，2013(15).

[2]李岩.农村电子商务发展对策研究[J].开封大学学报，2011（03）.

1004-7026（2015）05-0054-02中国图书分类号：F724.6

A

李云飞，男，1980.12-，研究方向：农业信息化发展。