关于山西省长治市武乡县合作联合社的调查

□王伟

（长治市农经局山西长治046000）

关于山西省长治市武乡县合作联合社的调查

□王伟

（长治市农经局山西长治046000）

合作联合社作为农民合作社发展到一定阶段的产物，是适应市场竞争和发展壮大的需要。

联合社;调研报告

到目前为止，长治市共有联合社24家，其中武乡县发展最多，有6家，为摸清联合社的基本情况，加强基础研究，统一思想认识，我们通过实地走访、典型分析等方式，对武乡县的6家联合社进行了专题调研。现将调研情况分析如下:

1　主要做法

截止2015年6月底，武乡县发展合作社数量达到1 055家，联合社6家。这6家联合社涉及种植、养殖、林业、农机、手工艺品、花卉、加工业等，基本涵盖了全县整个农业生产领域。通过分类指导、委托代理记账、资金注入、联合竞争等一系列措施，全县农民合作社走上了规范化和规模化发展的轨道。具体做法值得借鉴。

1.1领导重视

武乡县政府把合作社发展作为农民增收致富的基本主体，把发展联合社作为发展“一县一业”的主要载体，连续几年写入政府工作目标任务中，年初进行目标任务分解，明确工作责任，年中督促落实，年终考核评分。

1.2指导有力

一是强化协调，全程指导。联合社是新生事物，注册登记以及如何运行都没有先例。武乡县农经局组织专人协调县工商局等相关职能部门，为联合社注册登记开辟绿灯，解决注册难的问题，同时县农经局把有意联合的合作社理事长召集起来开会，自愿联合，民主选举，推出理事长，到工商局注册，成立联合社。注册后，县农经局为每个联合社建档备案，从章程修订、机构设置、收入效益等方面跟踪服务，全程指导。二是强化培训，提高认识。县农经局多次组织联合社理事长、业务骨干进行培训。请专家对联合社运作等相关业务知识进行专题讲解，对联合社存在的问题解惑答疑。

1.3扶持助力

一是注册费用报销。每个联合社注册登记所需费用，在县农经局报销。农民不花一分钱就可办联合社。二是给予奖励资金。只要成立联合社，就给5万元奖励资金，作为联合社的启动经费。目前已奖励30万元。三是项目优先推荐。对于发展好的联合社，在各级各部门项目申报推荐时，只要符合条件，都予以优先推荐。

1.4服务尽力

一是联系武乡县信益永资产管理有限公司，为合作社和联合社代理记账20家。二是联系县邮政储蓄,为联合社提供贷款服务。三是经常下乡深入调研，为联合社经营发展出谋划策。

2　发展模式

武乡县6家联合社组建模式可概括为三种:

2.1横向组建模式，扩大经营范围

武乡县同辉种植专业合作联合社由红德成种植专业合作社、五星种植专业合作社、洞上种植专业合作社、新庄种植专业合作社组成，出资总额217万元，成员300户。其中五星种植、新庄种植专业合作社主要种植中药材；红德成种植专业合作社主要种植小杂粮；洞上种植专业合作社主要种植核桃。这些不同产业的合作社就近联合起来，统一使用“板山”商标，扩大了经营范围，原来中药材种植单一品种模式扩大为中药材、小杂粮、核桃种植等多个品种模式。

2.2纵向组建模式，延伸产业链条

武乡县红梅杏种植专业合作联合社由凯特干果种植专业合作社、权店梅杏种植专业合作社、源鑫苗木种植专业合作社、富万家苗木种植专业合作社、保清杏树种植专业合作社、东青杏树种植专业合作社组成，出资总额120万元，成员300多户。其中源鑫苗木种植专业合作社提供种苗，其它5家专业种植梅杏，还与本地汇丰农产品发展有限公司联合发展，形成“公司+联合社+合作社+基地+农户”的经营模式，延伸了产业链条。

2.3同业组建模式，扩大经营规模

武乡县白云养殖专业合作联合社由顺成养殖专业合作社、吉祥养殖专业合作社、宏书养殖专业合作社、银鑫养殖专业合作社、鑫富源养殖专业合作社、富昌养殖专业合作社、富祥养殖专业合作社、文和养殖专业合作社、文泰养殖专业合作社组建，出资总额100万元，社员达到178户，带动农户200户，存栏数达到4 000多只。

3　发展优势

3.1整合资源，统一规划，做强品牌

武乡县红梅杏种植专业合作联合社由6家合作社联合组成，保清杏树种植专业合作社注册了“权店梅”商标；东青杏树种植专业合作社进行了无公害认证；权店梅杏种植专业合作社进行了原产地认证，6家合作社实行资源共享，统一使用“权店梅”商标、无公害和原产地认证，统一包装，统一价格对外销售；武乡县同辉种植专业合作联合社由4家合作社组成，统一使用“板山”商标，统一包装，统一销售。通过“三统一”模式结束了单打独斗、竞相减价、无序发展的局面。

3.2生产在家，互利互惠，合作共赢

上司乡19个行政村组建了18家养兔专业合作社，小店村大学生村官陈伟联合其它7家组建了武乡县月宫养殖专业合作联合社，并与其他11家紧密联系，该乡大部分青壮劳力外出打工，中老年人在家养兔，每户可养3组，每组9只，成品兔交由合作社统一销售，每年每户可实现净利润5 000多元。皓然手工艺品专业合作联合社，带动了附近5个村的20～60岁的妇女在家进行手工艺制作，做到了“生产在家，服务在社”，每人每年可增收5 000余元。这些联合社很好地解决了现有农村剩余劳动力年龄普遍较大难就业的问题，使他们生产在家、足不出户就能挣到钱。

3.3跨区组建，规模发展，赢得市场

武乡县白云养殖专业合作联合社，横跨武乡县韩北乡、蟠龙镇、大有乡、丰州镇、故城镇、故县乡等6个乡镇，9个行政村，涉及农户178户，存栏4 000多只羊。通过联合社给合作社及时提供信息，农户效益增收明显。去年，1只山羊比往年多卖200元，出栏2 000只，增收40万元；1只绵羊多卖45元，出栏6 000只，增收27万元；农户加入联合社后，每户多增收3 764元。武乡县同辉种植专业合作联合社组建后，形成规模种植，去年共收板兰根70多t，销售价格比散户高出20%，党参销售价格比散户每500g高出30～50元。通过合作社联合，形成了规模，掌握了市场行情，提高了农民市场谈判地位，提高了销售价格，创出了效益。

3.4诚信经营，引领示范，和谐共建

武乡县同辉种植专业合作联合社在带领社员致富的同时，还承担了抗洪救灾、护林防火等部分社会责任。去年7月份板山村雨水比较多，联合社理事长将住在危房中的两户村民安置到联合社办公住房里，管吃管住一个月，临走之际两户农民对联合社特别感激；同时，还自发地承担了联合社所在地67hm2山林的防火责任，消除了多期火灾隐患。联合社自成立以来免费为社员及周边农民提供种子并帮助销售，让农民从中受益，赢得了大家的信任，具有很强的号召力。当地乡镇干部笑谈“不能让联合社再发展壮大了，否则影响力超过当地政府”。

4　联合社运作模式

这6家联合社与所属合作社运作模式主要以“四统一”服务为主。

4.1统一购买生产资料

月宫养殖专业合作联合社统一购买兔饲料100t，可节省开支6 000元；红梅杏种植专业合作联合社统一购买化肥，每袋可省2～3元，既有质量保证，又能防止上当受骗。

4.2统一技术培训

月宫养殖专业合作联合社派相关专业的大学生村官到外地学习后，再组织本社成员培训养兔技术；同辉种植专业合作联合社聘请山西农大教授到联合社培训指导中药材种植技术；皓然手工艺品联合社利用冬季农闲时间对社员进行工艺品技术培训；红梅杏种植联合社每年都组织经验丰富的技术员到本省和外地传授梅杏嫁接技术；白云养殖专业联合社通过多年养殖经验，总结出一套杂交技术，给社员提供生长速度快又适应能力强的品种羊。

4.3统一提供市场信息

白云养殖专业合作联合社理事长为了掌握市场信息经常到文水、长治、河北等地了解绵羊和山羊的收购价格，并及时提供给本社成员，指导社员销售。社员说：找市长不如找市场，跑市场就要靠社长。

4.4统一销售

皓然手工艺品专业合作联合社在太原、砖壁、八路军文化园设立了三个直销点，销售三家合作社的手工艺品，每个直销点可节约房租、人工开支等费用3万元；其它5家联合社也是统一销售。

5　从调研中得到的启示

5.1有一个好的带头人引领

6家联合社理事长一个是大学生村官、一个是经管员、一个是县人大代表、另外3个是经纪人。他们具有的共同特点是有公益心、肯干事、敢担当、带动能力强。

5.2有一个好的产业基础

红梅杏种植专业合作联合社的产业是经过了20年坚持与发展，从一开始老百姓不认可到现今以红梅杏种植为主要收入，从自己干、带着干到老百姓跟着干、主动干，成为武乡县一大特色产业。2013年的开花季节,一场春雪使梅杏产业减产90%，但农民种植梅杏积极性没有减弱，说明这个产业已深入人心，成为当地农民增收致富的主导产业。

5.3按照市场规则去运作

联合社作为企业法人，它的发展不能只靠政策的扶持，要靠市场规则来运作，积极畅通产品的销售渠道，走规模化、特色化、品牌化之路。红梅杏联合社积极开拓市场，开花时办赏花节，挂果时办采摘节，商品杏统一规格，分类包装，上等梅杏按箱包装成为特产，中等梅杏批量运往水果市场，其它梅杏做为果酱和杏汁的原料，效益翻番。

5.4发展联合社要稳妥适度推进，切记盲目发展

发展联合社急不得，也慢不得。政府部门要为农民发展联合社创优环境，白云养殖专业合作联合社想发展壮大，但环评成为其发展的一个制约因素。在联合社发展过程中，政府要积极引导，除提供优质服务外，不要过度参与经营。联合社的组建要尊重合作社的意愿，自下而上联合，而不能是自上而下，由政府包办推动组建。

5.5联合社要建章立制，规范发展

这6家联合社与合作社之间的联系不紧密，没有形成真正的经济实体。目前联合社的日常运行主要靠县政府的5万元作为经费，联合社的出资仅有惠民蔬菜联合社每家合作社各出资5 000元入股。其他联合社的出资总额只是合作社营业执照上出资额的简单相加。要想长久发展，联合社还需要建立各项规章制度，民主管理，规范发展。

5.6联合社发展还需大力扶持。联合社要发展，首先要壮大规模

合作社本身规模小，虽然实现了由“户户联合”到“社社联合”的转变，但联合起来规模也不大，不能决定自身农产品的销售价格，等着上门收购，没有产品定价权和市场话语权。生产的产品不能直接与终端市场对接，受制于中间商。其次要壮大规模，还受资金和人才的制约。一是资金方面，月宫养殖专业合作联合社为节约成本，计划自己配制、加工饲料，但由于资金缺乏，购买加工设备迟迟未能实现；二是人才方面。6家联合社创办人员大多知识水平有限，跟不上市场变化，不能及时做出科学、有效的决策，制约了联合社的发展，大大影响了联合社的收益。为此，我们认为政府还需出台资金、人才等方面的相关政策，积极支持和引导联合社的发展。

1004-7026（2015）05-0025-03中国图书分类号：F327

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