产业集群与东北老工业基地振兴研究

□庞辉

（沈阳大学经济学院辽宁沈阳110044）

产业集群与东北老工业基地振兴研究

□庞辉

（沈阳大学经济学院辽宁沈阳110044）

产业集群是近些年新兴的经济发展模式，为了更好的振新东北老工业基地，必须注入新的经济运行方式，建立起东北老工业基地产业集群，促进东北老工业基地的崛起。本文就推动东北老工业基地产业集群的发展进行相关研究，探索产业集群推动东北老工业基地的振新的策略。

产业集群；东北老工业基地振兴；产业升级；研究

本文DOI编码：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.090

近些年来，我国北部东北老工业基地受制于传统的经济体制，使得经济发展极其缓慢，又由于地方保护主义过于强大，阻碍产品在市场中的流通，这就逐步拉大了东北老工业基地经济与华东华南经济的差距。构建东北老工业基地产业集群，充分发挥集群企业资源共享及合作，促进区域经济发展，是振兴东北老工业基地的必经之路。

1　产业集群的相关概述

1.1产业集群的含义

产业集群，即是在一定地域范围内，在经济发展中具有相互关联的企业，这些企业包含：相关联的企业、产品供货商、金融服务机构、工商服务机构、相关的厂商等等集聚在一起的群体。

1.2产业集群的类型

产业集群的范围最为主要的类型有两大类，第一种是相识类型的产业企业的集群，这是一种众多同类企业之间垂直和水平相互交叉联系连接形成的产业集群；第二种是以某一些龙头企业为核心的，通过企业合并、企业收购等手段实现产业内部资源最优化重组，形成规模化的产业集群。

1.3产业集群的重大作用

自从改革开放以后，在市场经济环境下，我国的区域经济发展的很明显，在我国的东部和南部沿海地区，产业集群发展的比较快，如珠三角和长三角这些地区经济要比我国的西部、北部等地区经济发展的快，而且经济差距越来越大。所以可以预知，未来我国在发展区域经济，所走的必经之路必定是产业集群，只有充分发挥产业集群优势，推动区域经济发展，把产业集群作为我国经济发展的战略目标，才能振兴那些落后的地区经济。发展和推进产业集群，也是东北老工业基地的振兴的必然选择。

2　东北老工业基地产业发展的现状及制约产业集群发展的因素

2.1东北老工业基地产业发展的现状

2.1.1东北老工业基地整体的产业基础相对比较扎实。东北老工业基地一直以来都是我国工业发展的重点基地，从建国之初开始，国家就对东北工业地区给予大量的资金、人力、物力的支持，重建或者改造大量的工业企业,建立完整的东北工业体系，工业产品也日渐齐全，包含有：机械制造、石油挖掘、化工冶炼、冶金、煤炭、建材、电力、纺织等众多的工业产业。东北老工业基地在我国建国初期，是我国经济增长最为显耀的区域，且在当时经济一直处于国内领先地位。

2.1.2东北老工业基地绝大部分是企业集中，而未形成产业集群。在整个大东北老工业基地上，各类的企业是多种多样的，亦可以称得上企业的门类是非常齐全的，而且企业分割的也比较明显，即是同类企业在一个区域范围进行集聚，如石油开采加工企业、飞机制造企业、交通工具制造企业等等。

2.1.3东北老工业基地经济观念落后，阻碍其经济的发展。随着改开开放的不断推进，东北老工业基地原有的经济经营理念和管理体制，如：地方保护主义、过度依赖于政府而忽略市场需求等等，已经不再适应当前经济发展的需要。东北老工业基地也因为没有政策的支持，内部缺乏有效的产业集聚机制，所以整个工业基地产业集聚力度不强，也没有没有充分发挥市场的运作能力，对进行实行优化配置，竞争力不够，所以也是的整个老工业基地产业集聚效益不明显。

2.2制约东北老工业基地发展产业集群的因素

一方面，东北老工业基地严重的地方保护主义，使得外来资源及经济很难进入到东北工业区，而东北工业区内的企业在进行资源重组和配置时，往往更多的是依赖于地方政府的分配政策，这样脱离市场进行的经济分配，其实是违反了市场经济运作规律的，不利于东北老工业基地的整体资源配置及经济的发展。严重的阻碍产业集群，产业集群是在市场运作条件下，有规划有相关机制来协作运行的，地方保护主义，是强硬的破坏市场运作。

另一方面，东北老工业基地过于分明的市场分割，就是把相同类型的企业分区分块的管理，如钢铁企业分区、建材企业分区等等，这样看似有利益同类企业的共同发展，但是这种过分分明的市场分割，让市场经济资源流动活动变小，不利于经济的发展，这就很难发展产业集群，因为产业集群的形成，不单单是同类企业的集聚，而是企业与企业之间垂直和水平两个方向之间相互作用相互联系的，它还保护各类的协同服务产业，它是一个能从产供销一体化的产业集群，其市场的活跃率是极高的，而且也很复杂。

3　推动产业集群发展以振兴东北老工业基地的策略建议

3.1改变传统经济经营里面，树立统一的区域经济观念

对于东北老工业基地经济发展的传统观念如地方保护注意、分明的市场分割、依赖政府对资源支配、忽视市场调配等等这些经营理念应该要祛除，应该建立起统一的区域市场经济，充分发挥市场对资源集聚和调配作用。

3.2充分挖掘基地产业优势，培育主导优势产业

产业集群的建立，要建立在区域特色经济之上，形成区域特色产业集群。东北老工业基地最具特色的就是工业，应该在工业体系的基础上，进行产业结构升级和改革，形成新型的高新技术工业区。另外在东北工业系统中要注重培养龙头主导产业，让龙头产业带动市场资源的重组整合，极大限度的形成高技术高效益的产业集群。

3.3政府相关部门要出台相关扶持政策，完善各类机构及配套体系

在我国产业集群的形成并非完全依赖于企业自由自觉集聚，很多时候都是需要政府牵头来实现产业集群，这与我国的国情有关。通过政府出台相关的法律法规政策，扶持东北老工业基地产业集群的形成，建立健全相关的产业集群机制，完善各类相关服务机构和配套体系，促进东北老工业基地产业集群的发展。

3.4建设产业集群外部基础设施，营造良好的外部环境

东北老工业基地传统的配套设施，很多都是比较落后的，要对基建设备进行更新换代，并且一个新的产业集群的建立，也需要到很多的配套设施，如金融服务机构、车库、政务服务机构、商店、食堂、网络等等，只有健全的外部配套设施，产业集群企业发展的凝聚力就越高，产业集群优势发挥的越充分。

结束语

总而言之，振兴东北老工业基地不是一早一夕就能完成，也不是一蹴而就就能实现，需要根据东北工业基地的具体实情来制定可行的方案。而产业集群是振兴东北老工业基地必经之路，充分的发掘东北工业基地的优势与特色，建立集聚特色的东北老工业基地产业集群，推动东北老工业基地经济的发展。

[1]中华人民共和国国务院.国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见[J].中华人民共和国国务院公报，2009(26)：11—17.

1004-7026（2015）08-0127-01中国图书分类号：F421

A

辽宁省社科规划基金项目（项目号：L13DJL032）。

庞辉（1971.6-），女，沈阳大学经济学院副教授，博士（后），研究方向:产业经济。