农业保险政策对农业经济发展的作用分析

□邱超

（江苏省东海县曲阳乡农村经济服务站江苏连云港222303）

农业保险政策对农业经济发展的作用分析

□邱超

（江苏省东海县曲阳乡农村经济服务站江苏连云港222303）

我国作为一个农业大国，农民、农村、农业问题是基本的问题，合理调节发展与三农的问题，是维持农村稳定的重要前提。长期以来我国的农业基础设施还够不完善，长期以来，面对自然灾害无能无力，自然灾害的发生，给农民带来了灾难性的后果。所以，只有全面的建设普及农业保险政策，才会从根本上解决此问题，才能保证农业经济的快速发展，才能保证社会的稳定性。

农业保险；农业经济；作用分析

本文DOI编码：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.002

农业经济是我国经济的重要组成部分，农业经济的发展对于全面建设社会主义新农村，起着决定性的作用。只有稳固快速的发展农业，才能实现农业现代化。目前来说，我国的农业生产还相对落后，农业受灾严重，灾后重建工作也不够完善，所以农业保险具有保障性的特质，对于我国的农业发展有很大的帮助。本文通过对农业保险的分析，以及农业保险对我国农业经济发展的研究，举出详细说明。

1　农业保险政策的重要意义

1.1农业保险在农业的生产过程中起着保障作用

可以帮助农民在风险来临的时候，有效的抵御自然风险，避免承受更大的损失。农业保险对农业经济的发展，有着跨时代的意义。

1.2农业保险可以在农业受到自然灾害的损失时，给予及时有效的补偿

1.3农业保险对于全面构建社会主义新农村，实现现代化农业，也有着重大的发展意义

全面的普及农业保险政策，是建设社会主义新农村的关键，是保证农民正常生活工作的关键，也是实现农业受灾风险转移的关键。

2　农业保险政策的发展现状

2.1农民对农业保险认识不够，参加农业保险的积极性不高

由于缺少知识的宣导，保险意识的传授，农民对农业保险的认识不够全面彻底，也不太相信农业保险，从而导致农民不太愿意参加农业保险。另一方面，保险只有在灾害发生的时候，才能体现其作用。农民对于这样的保险存在形式不能接受，认为购买农业保险增加了家中的经济困难，对农业保险持有抵触状况。最后，由于农民的收入能力有限，可以用来支配的资金相对来说也不够富余，大多数的农民都不肯定农业保险的价值作用，不认为对自己起到作用，心存侥幸，认为灾害不会发生在自家的庄稼上，参保意识不强。

2.2政府对农业保险的扶持力度不断加大

农业保险在各级政府政策的大力支持下保持了较快发展势头，各级财政大幅增加对农业保险的补贴支持，对种植业、养殖业政策性农业保险的保费补贴占保费的比例超过50%，远大于农民所缴纳的保费比例。

2.3农业保险机构组织形式呈现多元化

在鼓励人保、中华联合等全国性保险公司积极开展政策性农业保险的同时，保监会先后批准了多家专业经营农业保险的公司，目前，经营农业保险的保险组织形式主要有：股份制的商业保险公司形式、专业农业保险公司、农业保险合作组织、政策性农业保险公司、外资或合资农业保险公司等，保险经营主体日益丰富，并形成向多元化发展的态势，推动我国农业保险稳步向前迈进。

在土木工程建设结构设计工作的开展过程中，结构方案整体性比较差的问题尤为突出，不能对土木工程建筑整体进行全方位的分析，在结构设计时产生零散问题，让许多区域设计规划出现各为其主的现象，致使土木工程建筑不具备整体性，完成的建筑本身会表现出一些特别明显的缺陷。土木工程建筑结构整体形不强，不仅会在结构自身各个组成部分带来缺陷，还会使土木工程建筑整体与建筑周边造成不协调现象，会降低居住者生活幸福感，导致土木工程建筑本身不能得到长久发展。另外，这些问题还会造成环境污染、人文损坏、能源浪费等不良影响。

3　农业保险政策有利于促进农业经济发展

3.1农业保险政策对农业生产起到稳定作用

参加农业保险后，可以防止农业生产在自然灾害后，受到的影响最小化，风险由以前的农民自己承担转嫁到保险公司身上。在农业风险发生后，可以通过保险公司取得资金补偿，可以保证农业的再次生产，不至于自身生活产生困难。由此可见，农业保险对农民的农业生产起到保护作用，保持了农业生产的连贯性。

3.2农业保险政策对于农民的消费观也有所改变

基于农民的收入水平低的原因，每一笔资金的支出都有限，每一笔钱都用在迫切需要的地方。农业保险可以将农民对收成的担忧转移，也可以保障农民的再次生产，农业保险是农民资金收入的再分配，通过购买农业保险，不仅可以实现农产品的平衡供应关系，在一定程度上也改变了农民的消费观念。

3.3农业保险政策可以实现资金的最大价值

国家对农民的扶持力度与日俱增，越来越加大对农民农业生产的资金投入，出台了更多的符合农民利益的相关文件。通过参加农业保险，可以实现国家扶持资金的最大限度利用率。中央政府的扶持，同时也带动了地方政府的合理扶持，这也在整体上增加了投入资金的总量。逐年增多的投入，使农民在金钱分配上，有了更多的选择，有效的缓解了农民的经济压力，参保率也逐渐上升。农业保险保费补贴政策的出台，农民不仅享受到了国家的好处，也表现了国家对农民农业的重视。

3.4农业保险政策能够合理改善农业结构

通过对农业保险政策的有效推广，在惠民的同时，也提升了农民的自身水平。在了解农业保险政策的作用后，农民对于科学种田有了更大热情，积极参与。农业保险的风险转移作用，在一定程度上也促使了农民对农业生产的投入，积极的扩大生产规模，采用新型技术，科学种田，引用外来种子，创新产品。农业保险有效的保证了农业的生产以及粮食的稳定，拉动了农业生产的进程，对社会的整体保障也间接起到了作用。

3.5农业保险政策对农业的经济补偿作用

农业保险，已经成为农业受灾后重要的资金补偿方式。通过资金的补偿，可以有效的恢复灾后生产及建设。天气气候的不确定性，以及不小心的人为失误，导致农业生产的灾害频繁发生，参保后的农民，就不需要再为没有收获而陷入困境。农业保险的经济补偿，保障了农业的生产，促进了农民继续务农的心态。

3.6农业保险政策的推广有益于现代化农业的开展

农业保险的自我完善以及灾后的经济补偿，都在一定程度上肯定了农业保险的重要作用，也让农民越来越相信了农业保险，国家和社会各界也都越来越认可了农业保险的不可代替作用。农业保险的全面普及，对于发展现代化农业，促进农业方式的转变，也有着相当大的保障作用。在全面建设社会主义新农村的道路上，农业保险发挥了巨大的作用。

3.7农业保险对整个国民经济的影响

在我国，农业是国民经济的基础，其波动是引发国民经济周期波动的重要因素。因而农业保险在直接促进农业生产经营活动健康稳定发展的同时，也间接保证整个国民经济的协调发展。

结束语

通过以上可以总结出，农业最为我国的基础性产业，还有很多的不完善之处，还有很多的脆弱之处，农业经济的发展也制约着我国整体经济的发展。虽说我国农业经济的发展，已经取得了不错的成绩，但是还有很长的路要走。农业保险可以在农业经济的发展过程中起到保障作用，对于我国现代化农业的建设发展，具有不可估量的作用。只有全面普及开展农业保险政策，才会加快我国农业经济的发展。

[1]康峰.为农业科技发展提供金融服务支持[N].金融时报，2012.04.09.

[2]马志刚，赵登华.加快发展农业保险推进农业现代化[N].经济日报，2011.02.26.

[3]钱志芳.政策性农业保险与农业发展有效对接探讨[J].农业经济，2012(4).

1004-7026（2015）08-0004-02中国图书分类号：F842.6

A

邱超：男，1968.8，连云港市,江苏省委党校大专经济管理专业，职称：农业经济师。