法治视野下的农村社会改革问题探讨

□吴晖

（江西财经大学江西南昌330013）

法治视野下的农村社会改革问题探讨

□吴晖

（江西财经大学江西南昌330013）

2014年是我国开启改革和法治元年，国家社会体制在当前改革中具有重要的意义，国家必须通过法治渠道去理解治国理政，同时也要强调改革的过程中法律必须参与其中，中央明确指出，“三农”问题是国民经济发展的重中之重，在农村的改革中，必须提倡法治，要充分运用法治的精神和思维来促使我国农村治理体系的科学化和现代化，本文着重探讨在法治下的农村改革问题。

法治 农村改革 法治视野

本文DOI编码：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.041

1　法治与农村改革关系

今年来，国家的一号文件主动关注三农问题，三农问题受到国家的高度重视，因此农村的改革也是国家的重中之重，农村改革需要方法，农村改革需要创新，而法治讲究程序，两者之间存在客观矛盾，农村改革的每一步都需要法治来维持，讲究法治必然影响农村改革的进程，虽然两者具有不同的属性，但是我们要运用辩证思维去思考两者的关系，正确处理两者之间的关系有利于社会的长远发展。

“法者，治之端也。”法治作为国家治理战略布局中最重要的一环，是快车道。党的领导、人民当家作主和依法治国三者结合和统一有助于国家的顶层设计，有助于推进“五大法治体系”的协调性，对法治认识的不断升华，才能促进农业现代化进程的自我升华。

农村工作作为各项改革的起点，首先必须要有产业作为基础，需要绝对比重的职业群体——农民，这对于现代化的三农改革中具有十分重要的特殊意义，2013年中央就农村工作召开了会议，强调农村改革的重要性和战略性，同时人大常委会也审议了就农村工作要有针对性方法，并就农村工作立法进行了建议，这都表明只有通过法治才能保障我们广大农村的改革工作，只有通过成熟的农村工作制度才能在不断深化的农村改革中真正走向成功过，真正让改革的成果和广大农民共享。

众所皆知，农村工作制度的建设中，需要法治来保障，法治、改革和农村工作是一个完整的有机体，缺一不可。通过改革才能创新农村工作制度的效能，只有法治才能巩固农村改革的成果，实现既定的各项目标。

2　法治精神在农村工作创设阶段

改革的动力来源于人民，改革的主要功能是把各种矛盾消除掉，真正让分歧不复存在，1978年改革开放拉开了序幕，安徽实行了联产承包责任制，1982年把这项制度作为农村改革的基本制度，从此掀起改革的大旗，同时全国人大会议把农村基本民主制度写入了宪法，2006年改革的一声号响，废除了几千年的农业税，农民从此不用交税。在此刻起，我国进入了新型的农村工作制度，并且这一创举得到了人大立法的认可，为我国农村改革工作奠定了一定的基础，法律成为了社会的共享力量，让法治精神深深烙入每个人的心中。

3　法治精神在农村工作转型阶段

改革开放几十年以来，我国农村的各项工作取得了很大的成效，一批批改革的成果展现在我们面前，这些改革成果的取得都和法律法规的权责息息相关，只有法律法规的保护，改革才会勇往直前，只有国家坚定的支持农村改革，才会促使我国“民主法治村”与“社会主义新农村”建设。在当前的农村改革工作中，我们要依法办事，有任何事情找法律帮助，维护自己的正当权利需要靠法律来保障。不断创新社会管理方式，促进社会改革的成果与广大劳动人民共享，在法制的道路上推行农村工作改革的不断前进。这一阶段农村工作体现了公平正义这一法治精神是农村工作转型的必然价值追求。

4　法治精神在农村工作渐近成熟阶段

公平价值观不断提倡，政府治理趋向为人民谋福祉，改革的各项成果丰富了我们的社会，发展的红利让更多的人共同分享，公平地普惠到广大农民。党的十八大指出要对动农村土地改革，给予农民更高的生活品质，十八届三中全会提出城乡平等，寻求立法让农民成为光荣而又体会的一项职业。全国人大常委会六次会议审计了农村发展报告，从而为我们国家在农村上的战略布局确保了安全，这一切的一切都在表明农村改革的每一次进步，都离不开法律的保护和保障，让农民有尊严地活着体现了我国法治精神的无尚动力和活力，在丰富我国国家治理方式上具有里程碑式的意义。

[1]陈双专.法治视野下的财税改革与国家治理——第二届卓亚法治论坛举行[J].国际税收,2014(04).

[2]钟安安.法治视野下的财税改革与国家治理[N].民主与法制时报,2014(02).

[3]刘剑文.法治社会视野下的上海自贸区改革之展开[J].法学论坛,2014(05).

[4]吴敬南.从“有法可依”到“科学立法”——国家治理现代化视野下的法治建设[J].现代交际,2014(11).

1004-7026（2015）08-0062-01中国图书分类号：D669

A

吴晖（1988-）男，汉族，江西丰城人，江西财经大学法学研究生，研究方向：刑事诉讼法。